為進(jìn)一步規(guī)范街道轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理，推進(jìn)宜居宜業(yè)，市政府辦印發(fā)了《永安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<永安市街道轄區(qū)農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理規(guī)定（試行）>的通知》（永政辦規(guī)〔2024〕5號)，以下簡稱《通知》，現(xiàn)就通知有關(guān)政策解讀如下：

　　一、背景依據(jù)

　　為切實解決四個街道轄區(qū)農(nóng)村村民住房困難戶的建房需求，規(guī)范四個街道農(nóng)村村民建房的條件、程序、全過程監(jiān)管，確保四個街道農(nóng)村村民住宅建設(shè)依法、有序，對已納入城市建設(shè)用地范圍內(nèi)、但短期又未征遷的四個街道相關(guān)村莊，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《福建省土地管理條例》、《福建省農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法》（閩政辦〔2011〕189號）、《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理的若干意見》（閩政〔2021〕2號）等法律法規(guī)和政策文件規(guī)定，結(jié)合永安實際，結(jié)合我市實際，特制定本《通知》。

　　二、工作進(jìn)展

　　2024年1月25日，永安市人民政府辦公室向四個街道辦事處、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市城管局、市林業(yè)局等單位征求意見；2024年1月30日，在永安市人民政府網(wǎng)站向廣大市民和社會各界公開征求意見。2024年3月1日，市政府召開專題會議，會后根據(jù)各部門提交意見對《通知》進(jìn)行修改完善?！锻ㄖ酚?024年3月13日提交市司法局進(jìn)行合法性審查，市司法局于3月21日出具合法性審核意見（永司法審〔2024〕10號）。形成統(tǒng)一意見后，2024年4月28日報經(jīng)市政府常務(wù)會研究通過。

　　三、范圍期限

　　本《通知》自2024年5月17日下發(fā)之日起執(zhí)行，試行2年。

　　四、主要內(nèi)容

　　《通知》主要包括七個方面內(nèi)容：

　?。ㄒ唬徟瓌t

　　堅持先規(guī)劃后建設(shè)，不符合國土空間規(guī)劃或村莊規(guī)劃的，不得批準(zhǔn)農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)。

　?。ǘ└鞑块T職責(zé)分工

　　街道辦事處、市自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、城管局等部門在街道轄區(qū)農(nóng)村村民建房審批和管理中承擔(dān)的相應(yīng)職責(zé)。

　?。ㄈ徟掷m(xù)

　　農(nóng)村村民利用集體土地建房必須取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》后方可動工建設(shè)。

　?。ㄋ模┙值擂r(nóng)村村民申請建房的資格和條件

　　1.農(nóng)村村民建房應(yīng)當(dāng)有本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格身份。

　　2.農(nóng)村村民建房應(yīng)當(dāng)符合的6種條件和8種不予批準(zhǔn)的情形。

　　3.農(nóng)村村民建房每戶住宅用地面積限額標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄎ澹┙值擂r(nóng)村村民建房管理機(jī)制

　　各街道辦事處農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理辦公室統(tǒng)管街道農(nóng)村村民建房審批與違法建設(shè)查處工作，全面落實“一窗收件、一站服務(wù)、一次審批”的審批機(jī)制，切實履行“四公開”“四到場”機(jī)制。

　?。┙箺l款

　　嚴(yán)禁將已審批的宅基地用于經(jīng)營性用途，嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民和非農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員到農(nóng)村購買宅基地，嚴(yán)禁利用宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館，嚴(yán)禁借流轉(zhuǎn)之名違法違規(guī)圈占、買賣宅基地。

　　(七)其它事項

　　本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局負(fù)責(zé)解釋。

　　五、關(guān)鍵詞

　　農(nóng)村村民住宅 宅基地 規(guī)劃建設(shè)。

　　聯(lián)系人：鄭名凱  聯(lián)系電話：0598-3853645