一、背景依據(jù)

　　為貫徹落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈深化集體林權(quán)制度改革方案〉的通知》（中辦發(fā)〔2023〕45號）、《中共福建省委 福建省人民政府關(guān)于印發(fā)〈福建省建設(shè)全國深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)實施方案〉的通知》（閩委發(fā)〔2024〕2號）、《福建省林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)林木采伐改革工作的通知》（閩林〔2023〕3 號）和《三明市林業(yè)局關(guān)于深化林木采伐“放管服”實施細(xì)則的通知》(明林政資〔2023〕16 號)精神，永安市開展林木采伐改革試點工作。為有序推進(jìn)林木采伐改革試點工作，根據(jù)永安市森林資源狀況及林木采伐改革試點工作要求，制定本工作方案?！?/p>

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　進(jìn)一步推進(jìn)林木采伐“放管服”改革工作，強化“減證便民”舉措，提高林木采伐審批效能，依法落實林木處置權(quán)，提升森林經(jīng)營效益，推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、工作進(jìn)展

　　1.永安市林業(yè)局于2024年2月19日向全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、有關(guān)森林經(jīng)營單位、伐區(qū)調(diào)查設(shè)計單位及部分林農(nóng)征求意見建議；

　　2.2024年3月20日，征求意見稿通過永安市林業(yè)局政策法制科合法性審核。

　　四、范圍期限

　　自2024年4月3日至2028年9月15日在全市范圍內(nèi)開展。

　　五、主要內(nèi)容

　　《永安市林木采伐改革試點工作方案》包括五個方面：一是開展人工商品林采伐改革試點，林權(quán)所有者可自主確定主伐年齡和采伐類型，人工商品林主伐-皆伐與撫育間伐實行按面積批準(zhǔn)林木采伐。二是實行小額采伐告知承諾審批，申請采伐蓄積30立方米以下的人工商品林，取消伐區(qū)設(shè)計、伐前查驗等程序，簡化審批程序。三是推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營工作，開展貢川鎮(zhèn)林場、虎山合作林場和凱森林業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社等三個全國森林可持續(xù)經(jīng)營試點單位的各項試點工作，鼓勵3000畝以上的經(jīng)營主體單獨編制森林經(jīng)營方案，明確采伐限額，按照批準(zhǔn)的森林經(jīng)營方案開展森林經(jīng)營活動。四是放寬采伐限額年度限制、采伐期限年度限制，改革試點期內(nèi)林木采伐限額實行五年總控，允許采伐期限跨越年度。五是不斷優(yōu)化林木采伐審批服務(wù)，實行林木采伐審批“一站式”服務(wù)，一次性告知林木采伐審批事項，進(jìn)一步精簡林權(quán)材料?！?/p>

　　六、注意事項

　　本文件涉及的人工商品林自主確定主伐年齡、采伐類型和按面積審批采伐不適用于自然保護(hù)地(含保護(hù)小區(qū))、生態(tài)保護(hù)紅線、經(jīng)省政府批準(zhǔn)飲用水水源保護(hù)區(qū)、“重點三線林”、水庫周圍一重山及重點生態(tài)區(qū)位等禁、限伐區(qū)域以及坡度35度以上（不含35度）林地。小額采伐告知承諾審批不適用于自然保護(hù)地(含保護(hù)小區(qū))以及經(jīng)省政府批準(zhǔn)飲用水水源保護(hù)區(qū)等禁、限伐區(qū)域；重點三線林范圍內(nèi)的人工商品林，僅主伐-擇伐和撫育間伐適用于告知承諾審批。

　　七、關(guān)鍵詞詮釋

　　自主確定人工商品林主伐年齡和采伐類型，探索按面積批準(zhǔn)林木采伐，簡化伐區(qū)設(shè)計內(nèi)容，提升林木采伐審批效能，依法落實林木處置權(quán)。

　　八、聯(lián)系人及聯(lián)系電話

　　聯(lián)系人：黃如楚，聯(lián)系電話：0598-3858275。