一、背景依據(jù)

　　為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新時代水土保持工作的意見》（中辦發(fā)〔2022〕68號）、福建省水利廳《關(guān)于開展水土保持專項督查工作的通知》（閩水函〔2023〕379號）文件精神，根據(jù)《三明市人民政府辦公室關(guān)于掛牌督辦5個突出生態(tài)環(huán)境問題的通知》（明政辦〔2023〕2號）、《永安市生態(tài)環(huán)境突出問題綜合整治攻堅行動計劃》（永委辦〔2023〕18號）等文件要求，決定在全市流域范圍內(nèi)開展水土流失專項整治攻堅行動，特制定本方案。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　圍繞全市流域范圍內(nèi)水質(zhì)預(yù)警，根據(jù)全地域、全行業(yè)排查出的水土流失問題，開展點題整治，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，協(xié)同推進(jìn)重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)區(qū)等區(qū)域一體化生態(tài)保護(hù)修復(fù)。促使我市水土保持體制更加健全，工作體系更加完善，監(jiān)管效能進(jìn)一步提升，重點區(qū)域水土流失得到有效治理，新增人為水土流失得到有效遏制，水土流失狀況得到有效改善，力爭至2023年底水土流失率降低至7.70%，2025年進(jìn)一步降低至7.50%以內(nèi)。

　　三、工作進(jìn)展

　　1.永安市人民政府辦公室于2023年8月4日通過OA系統(tǒng)向市相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）征求意見；

　　2.2023年8月14日，市水利局召開局務(wù)會對征求意見稿進(jìn)行研究討論通過；

　　3.2023年9月8日，市政府專題會議通過征求意見稿；

　　4.征求意見稿通過市政府網(wǎng)站于2023年9月11日至9月19日向廣大市民和社會各界征求的意見和建議，并于9月19日通過市司法局合法合規(guī)性審查。

　　5.2023年9月22日，市政府常務(wù)會議通過攻堅方案。

　　四、范圍期限

　　自2023年9月至 2024年3月在全市范圍內(nèi)開展。

　　五、主要內(nèi)容

　　方案涵蓋了加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)管、提升基層管理水平、加快流域典型水土流失問題整治、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、深化聯(lián)席聯(lián)動、強(qiáng)化責(zé)任落實等有關(guān)內(nèi)容。方案要求各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各攻堅目標(biāo)責(zé)任單位通過《水土保持排查問題清單》開展監(jiān)管工作，建立水土保持問題清單臺賬，督促生產(chǎn)建設(shè)項目業(yè)主整改落實、完善水土保持整改清單，形成閉環(huán)管理，及時匯總攻堅目標(biāo)推進(jìn)和轄區(qū)企業(yè)排查問題整改進(jìn)展情況并現(xiàn)場核查，領(lǐng)導(dǎo)小組每季度定期召開水土保持落實情況會議，不定期組織現(xiàn)場檢查、督辦和通報工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)對水土保持落實情況的分析研判，確保專項整治行動取得實效。

　　同時，成立由水利、住建、工信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等單位為成員的水土流失專項整治攻堅行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化水土保持整治工作的組織與協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市流域范圍內(nèi)水土流失專項整治攻堅行動，督辦專項整治行動中存在的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門、各園區(qū)對照職責(zé)任務(wù)，制定細(xì)化方案，明確整治工作清單、時間節(jié)點和責(zé)任人，市水利局加強(qiáng)部門常態(tài)合作和信息互通共享，及時掌握新建項目動態(tài)并發(fā)現(xiàn)水土流失問題，強(qiáng)化聯(lián)合檢查督導(dǎo)，定期開展復(fù)核與“回頭看”檢查，跟蹤督辦進(jìn)展，通過行業(yè)管控，督促建設(shè)單位落實好水土保持“三同時”制度，將人為水土流失限制在最小范圍。

　　六、注意事項

　　本專項攻堅行動涉及全市范圍所有人為水土流失整治及自然災(zāi)害水土流失情況的預(yù)防、整改。

　　七、關(guān)鍵詞詮釋

　　水土流失：水土流失是在水力、風(fēng)力、凍融和重力等自然營力和不合理的人類活動作用下對水土資源和土地生產(chǎn)能力造成的破壞和損失。

　　八、聯(lián)系人及聯(lián)系電話

　　聯(lián)系人：繆學(xué)君，聯(lián)系電話：0598-3605875