永安市人民政府辦公室于2023年9月21日印發(fā)了《永安市農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法》（永政辦規(guī)〔2023〕3號）（以下簡稱《管理辦法》），并規(guī)定印發(fā)之日起施行。為了便于全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、市直各有關(guān)單位理解和執(zhí)行，永安市人民政府食品安全委員會辦公室作為《管理辦法》的起草部門，現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：

　　一、背景依據(jù)

　　1、制定的必要性:為了加強我市農(nóng)村集體聚餐活動食品安全管理，預(yù)防食品安全突發(fā)事件的發(fā)生，切實保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全。2017年3月永安市人民政府辦公室印發(fā)了《永安市農(nóng)村集體聚餐食品安全暫行管理辦法》（永政辦〔2017〕29號），目前該《辦法》部分內(nèi)容不符合有關(guān)最新規(guī)范性文件要求。

　　2、制定依據(jù)：《中華人民共和國食品安全法》《福建省食品安全條例》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　《管理辦法》的實施，可以有效預(yù)防本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體聚餐食品安全突發(fā)事件的發(fā)生，切實保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全。

　　三、工作進展

　　本《辦法》由永安市食品安全委員會辦公室牽頭，參照省、三明市相關(guān)文件精神，在廣泛征求相關(guān)部門等多方意見的基礎(chǔ)上，起草了我市《辦法（征求意見稿）》。2023年7月17日，《辦法（征求意見稿）》已向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市食安委成員單位發(fā)文征求意見，并在永安市人民政府門戶網(wǎng)站向社會征求意見，在規(guī)定的期限內(nèi)均未收到意見。8月4日將《辦法》文本送永安市司法局進行審查，根據(jù)司法局提出的合法性審核意見進行修改完善，增加了有效期及解釋權(quán)。8月25日召開市政府專題會，收到意見4條，采納3條。根據(jù)征求意見進行修改完善，最終形成《永安市農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法（送審稿）》。

　　四、范圍期限

　　《管理辦法》適用于在本行政區(qū)域內(nèi)舉辦農(nóng)村集體聚餐活動的行為。本《管理辦法》自2023年9月21日起實施，有效期5年。

　　五、主要內(nèi)容

　　本辦法共九章三十五條，其主要明確了農(nóng)村集體聚餐活動的備案登記、鄉(xiāng)村廚師基本要求、環(huán)境與設(shè)施、采購與貯存、加工與留樣、應(yīng)急與處置、監(jiān)督與管理等具體事項。

　　第一章為總則，從第一條到第五條共五條。第一條為制度目的和依據(jù)。第二條為適用范圍。第三條、第四條為職責(zé)分工。

　　第二章為備案登記，從第六條到第九條共四條。第六條規(guī)定50人以上的農(nóng)村集體聚餐活動實行備案登記管理制度。第七條規(guī)定了村食品安全協(xié)管員的職責(zé)。第八條規(guī)定了農(nóng)村集體聚餐按規(guī)模大小實行分級指導(dǎo)。第九條規(guī)定了現(xiàn)場指導(dǎo)人員的責(zé)任。

　　第三章為鄉(xiāng)村廚師基本要求，從第十條到第十三條共4條。第十條規(guī)定鄉(xiāng)村廚師備案制度。第十一條到十三條規(guī)定了鄉(xiāng)村廚師和幫廚人員的要求。

　　第四章為環(huán)境與設(shè)施，從第十四條到十七條共四條。第十四條、十五條規(guī)定了農(nóng)村集體聚餐食品加工場所的要求，第十六條規(guī)定了儲存食品的要求，第十七條規(guī)定了農(nóng)村集體聚餐用水的要求。

　　第五章為采購與貯存，從第十八條到二十一條共四條。第十八條規(guī)定了聚餐辦者或承辦者對采購的食品原料進行檢查把關(guān)；第十九條、第二十條規(guī)定了禁止采購和使用食品及食品添加劑，第二十一條規(guī)定了食品原料的存放。

　　第六章為加工與留樣，從第二十二條到二十七條共六條。第二十二條到二十六條規(guī)定了農(nóng)村集體聚餐食品加工的要求，第二十七條規(guī)定了食品留樣要求。

　　第七章為應(yīng)急處置，第二十八條。規(guī)定了實行農(nóng)村集體聚餐食品安全突發(fā)事件報告制度，接到報告后各部門分工職責(zé)。

　　第八章為監(jiān)督與管理，從第二十九條到第三十三條共五條。第二十九條到第三十一條規(guī)定了農(nóng)村集體聚餐舉辦者和承辦者的責(zé)任，第三十二條規(guī)定實行農(nóng)村集體聚餐責(zé)任追究制度，第三十三條規(guī)定了農(nóng)村集體聚餐活動食品安全管理工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市場監(jiān)管部門的目標(biāo)責(zé)任考核范圍。

　　第九章為附則，第三十四條、第三十五條共兩條。第三十四條解釋鄉(xiāng)村廚師這個名詞。第三十五條規(guī)定了承擔(dān)解釋工作的單位和實施起始時間。

　　六、關(guān)鍵詞

　　農(nóng)村集體聚餐：是指在非經(jīng)營性場所舉辦的，主要由鄉(xiāng)村廚師、流動酒家或舉辦者自行承擔(dān)加工烹飪的婚喪嫁娶、喬遷祝壽、子女升學(xué)等農(nóng)村集體聚餐活動。

　　鄉(xiāng)村廚師：是指在農(nóng)村地區(qū)有一定廚藝，無固定加工場所和服務(wù)對象，經(jīng)常性地為農(nóng)村集體聚餐活動加工烹飪菜肴的廚師。

　　七、聯(lián)系人及聯(lián)系電話

　　聯(lián)系人：上官方靚  聯(lián)系電話：0598-3622775