一、制定背景

　　2021年9月，國家主席習(xí)近平在第七十六屆聯(lián)合國大會上指出“加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)綠色復(fù)蘇發(fā)展，中國將力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和，這需要付出艱苦努力但我們會全力以赴”。為充分發(fā)揮綠色金融在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、推進金融改革、促進生態(tài)文明建設(shè)、推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的杠桿作用，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，加快新興綠色產(chǎn)業(yè)培育，努力踐行碳達峰碳中和。

　　二、制定依據(jù)

　　為貫徹落實人行福州中支聯(lián)合省財政廳、工信廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、金融監(jiān)管局、海洋漁業(yè)局、林業(yè)局等六部門聯(lián)合下發(fā)的《2022年福建省“一縣一品 貸動閩生”專項行動工作方案》文件精神，發(fā)揮跨部門“幾家抬”工作合力，推動金融機構(gòu)進一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，圍繞永安市經(jīng)濟發(fā)展特色，支持綠色低碳發(fā)展，擴大綠色貸款的有效投入，特制定《永安市關(guān)于以碳金融為核心推動經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型專項行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。

　　三、主要內(nèi)容

　　《行動方案》包括指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、實施內(nèi)容、工作要求等方面內(nèi)容，同時成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，并對專項行動任務(wù)進行了分解。具體實施內(nèi)容如下：

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　　1. 召開金融工作會。推行赤道銀行的綠色金融理念，鼓勵銀行機構(gòu)以碳金融為核心大力開展綠色信貸業(yè)務(wù)，將資金投向清潔能源、清潔交通、綠色建筑、循環(huán)經(jīng)濟、污染防治等綠色產(chǎn)業(yè)，推進綠色金融業(yè)務(wù)快速發(fā)展。

　　2. 搭建政銀企對接平臺。市直有關(guān)單位收集匯總綠色產(chǎn)業(yè)項目、金融機構(gòu)創(chuàng)新推出綠色信貸產(chǎn)品，搭建政銀企對接平臺，召開銀企對接會，實現(xiàn)綠色金融與綠色產(chǎn)業(yè)項目無縫對接。

　?。ǘ┮龑?dǎo)加大對低碳綠色項目支持力度

　　1. 支持清潔能源應(yīng)用推廣。支持福建華電永安發(fā)電的光伏發(fā)電項目，力爭2022年新增清潔能源貸款2000萬元。

　　2. 支持新能源項目發(fā)展。支持永安市石墨烯產(chǎn)業(yè)園區(qū)新能源項目的生產(chǎn)與孵化，支持翔豐華等新能源生產(chǎn)企業(yè)擴大再生產(chǎn)；支持深瑞墨烯導(dǎo)熱膜研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目，力爭2022年新增新能源項目貸款1億元。

　　3. 支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。積極對接工業(yè)廢棄物回收和資源化利用、再生資源回收加工及循環(huán)利用等循環(huán)經(jīng)濟項目，支持永安市豐源化工、嘉翔硅業(yè)、建福水泥等企業(yè)進行節(jié)能減排及環(huán)保提升工程，力爭2022年新增循環(huán)經(jīng)濟貸款6000萬元。

　　4. 挖掘生態(tài)資源效益。支持深化林改為重點的林業(yè)金融，發(fā)揮金融在支持林業(yè)發(fā)展和推動生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)中的積極作用，支持森林永安建設(shè)，加大支持林業(yè)開發(fā)、林下經(jīng)濟等綠色富民產(chǎn)業(yè)，以及森林扶育經(jīng)營、可持續(xù)的林業(yè)開發(fā)項目。

　　（三）指導(dǎo)創(chuàng)新以碳為核心金融信貸品種

　　1. 積極研發(fā)新型綠色信貸產(chǎn)品。開發(fā)能源效率貸款、節(jié)水減排、節(jié)能減排和綠色礦山建設(shè)專項貸款等綠色信貸產(chǎn)品。推進適合生態(tài)農(nóng)業(yè)、分布式能源、可再生能源應(yīng)用、綠色建筑等領(lǐng)域的綠色信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。推廣合同環(huán)境服務(wù)融資、綠色供應(yīng)鏈金融、融資租賃、應(yīng)收賬款融資等金融產(chǎn)品。

　　2. 深化并創(chuàng)新傳統(tǒng)綠色信貸產(chǎn)品。擴大林權(quán)按揭貸款面和量；加大對林下經(jīng)濟作物的支持；創(chuàng)新林下經(jīng)濟信貸支持品種；探索創(chuàng)新竹林抵押貸款新模式；探索開展生態(tài)公益林收益權(quán)質(zhì)押貸款。

　　3. 創(chuàng)新抵押擔(dān)保融資模式。探索發(fā)展以林竹碳匯收益權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)、用能權(quán)、合同能源管理項目未來收益權(quán)等環(huán)境權(quán)益為抵（質(zhì)）押標(biāo)的新型抵（質(zhì)）押擔(dān)保模式。