中共永安市公安局黨委關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)
根據(jù)永安市委巡察工作統(tǒng)一部署,2024年3月20日至4月26日,市委巡察二組對(duì)市公安局黨委開展了巡察,并于2024年8月9日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、堅(jiān)決履行主體責(zé)任,高效落實(shí)巡察整改
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任。局黨委高度重視市委巡察反饋意見整改工作,第一時(shí)間召開黨委專題會(huì)議進(jìn)行研究部署,傳達(dá)學(xué)習(xí)巡察反饋意見,迅速成立以副市長(zhǎng)、公安局黨委書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),局黨委副書記、政委為常務(wù)副組長(zhǎng),其他黨委成員為副組長(zhǎng),局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)巡察整改工作,切實(shí)做到主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓,班子成員具體抓,有效推動(dòng)各室、所、隊(duì)負(fù)責(zé)人扛起職責(zé)、擔(dān)起責(zé)任。同時(shí),抽調(diào)專人組成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體負(fù)責(zé)督導(dǎo)推進(jìn)整改工作落實(shí),確保反饋問題一個(gè)不漏、整改措施一步不差。
(二)細(xì)化措施,真抓實(shí)改。認(rèn)真對(duì)照市委巡察組反饋的45個(gè)問題,緊密結(jié)合公安工作實(shí)際,研究制定整改工作方案,形成《市委巡察反饋意見整改任務(wù)責(zé)任清單》,逐條逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改時(shí)限及整改措施,各責(zé)任單位按照整改清單主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、立行立改,做到件件抓落實(shí),樁樁有回音。整改辦跟進(jìn)掌握整改進(jìn)展情況,適時(shí)召開調(diào)度會(huì)。局黨委每月召開黨委會(huì)聽取巡察整改工作進(jìn)展情況,研究解決相關(guān)問題,提出階段整改措施,確保巡察整改工作有序有效推進(jìn)。
?。ㄈ┺D(zhuǎn)化提升,見行見效。堅(jiān)持當(dāng)下改與長(zhǎng)遠(yuǎn)改相結(jié)合,能立即整改的,立即改到位改徹底,無法立即整改的,逐步整改、健全機(jī)制、堵塞漏洞,堅(jiān)決防止問題再發(fā)生。整改工作突出以上率下,狠抓落實(shí),局黨委書記掛帥牽頭,結(jié)合“夏季行動(dòng)”、反詐宣防、“一窗通辦”等重點(diǎn)工作,先后10余次深入基層派出所及警種部門督查指導(dǎo)巡察整改工作。局班子成員按照責(zé)任清單,靠前履職,主動(dòng)下沉一線,積極推動(dòng)落實(shí)。各責(zé)任單位各司其職,緊密協(xié)作,直面反饋問題,逐條逐項(xiàng)銷號(hào),切實(shí)將整改工作落到實(shí)處。同時(shí),不斷深化巡察整改成果轉(zhuǎn)化,提升整改成效。市委巡察以來,共制定完善各類規(guī)范制度29項(xiàng),真正做到整改落地見效。
二、巡察反饋問題的整改情況
?。ㄒ唬┚劢关瀼芈鋵?shí)黨的路線方針政策、黨中央各項(xiàng)決策部署在基層落實(shí)情況和省委、三明市委及我市市委工作要求情況
1.關(guān)于堅(jiān)持政治引領(lǐng)、強(qiáng)化理論武裝不夠到位的問題
?。?)黨的創(chuàng)新理論深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化有差距
整改情況:已完成整改。進(jìn)一步完善黨委會(huì)“第一議題”和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,由黨委書記組織學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容,2024年已開展“第一議題”學(xué)習(xí)16次,中心組理論學(xué)習(xí)12次,專題交流研討4次。
?。?)落實(shí)“第一議題”制度存在不足
整改情況:已完成整改。嚴(yán)格落實(shí)黨委會(huì)“第一議題”制度,持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神,跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神,特別是習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神,堅(jiān)持政治建警不動(dòng)搖,把堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)維護(hù)”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩,嚴(yán)厲打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。截至2024年11月6日,國(guó)務(wù)院“131”機(jī)制辦通報(bào)我市涉詐高危滯留境外人員核減率為90.21%(標(biāo)準(zhǔn)90%),同比上升3.66%。我市自主摸排滯留境外涉詐高危人員人數(shù)在三明市排名第一。
?。?)領(lǐng)學(xué)促學(xué)表率作用發(fā)揮不夠
整改情況:已完成整改。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,黨委書記發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)表率作用,帶頭組織學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),精準(zhǔn)把握黨內(nèi)文件、材料的規(guī)范表述。8月29日,組織召開市委巡察暨政治督察整改專題民主生活會(huì),局黨委書記對(duì)班子剖析材料、班子成員個(gè)人發(fā)言材料進(jìn)行逐一審核,防止出現(xiàn)不當(dāng)表述。
2.關(guān)于貫徹新思想、踐行新理論不夠聚焦的問題
?。?)回應(yīng)群眾關(guān)切不夠及時(shí)有效
整改情況:已完成整改。一是組織交警大隊(duì)車管民警走訪相關(guān)電動(dòng)自行車銷售網(wǎng)點(diǎn),充分了解銷售企業(yè)和購(gòu)車群眾的訴求、建議,認(rèn)真梳理辦事服務(wù)流程,研究擬定“帶牌銷售”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置和監(jiān)管辦法;二是永安市某車行向永安市公安局交警大隊(duì)提出電動(dòng)自行車“帶牌銷售”書面申請(qǐng),經(jīng)審議通過,確立某車行為我市首批電動(dòng)自行車“帶牌銷售”點(diǎn);三是指派交警大隊(duì)民警到某車行為首批17輛電動(dòng)自行車開展上門查驗(yàn)。此外,交警大隊(duì)將進(jìn)一步完善電動(dòng)自行車“帶牌銷售”服務(wù)流程,增加“帶牌銷售”點(diǎn),切實(shí)提高電動(dòng)自行車注冊(cè)登記率,從源頭上提升公安交管車輛管理部門對(duì)電動(dòng)自行車的管理效能。
?。?)科技興警還需持續(xù)發(fā)力
整改情況:已完成整改。一是新建成智慧安防小區(qū)4個(gè),因拆遷等問題注銷3個(gè),目前,全市共建成155個(gè)智慧安防小區(qū);二是已組織有關(guān)人員和移動(dòng)、聯(lián)通、電信、廣電等運(yùn)營(yíng)商到各個(gè)智慧安防小區(qū)檢查驗(yàn)收,目前,全市智慧安防小區(qū)已全部完成驗(yàn)收,門禁、車禁連接率已達(dá)100%,智慧安防設(shè)施設(shè)備完好率達(dá)100%;三是組織社區(qū)民警走訪小區(qū)物業(yè)公司,加強(qiáng)與小區(qū)物業(yè)協(xié)作配合,實(shí)現(xiàn)小區(qū)數(shù)據(jù)共享,共走訪42家物業(yè)公司,已全覆蓋走訪;四是組織開展警民懇談會(huì),對(duì)智慧安防小區(qū)的建設(shè)開展宣傳,共開展警民懇談會(huì)12次。
?。?)生態(tài)警務(wù)護(hù)航綠色發(fā)展尚有不足
整改情況:已完成整改。一是5月以來,共新建4個(gè)生態(tài)警務(wù)驛站,通過生態(tài)警務(wù)群防群治,不斷提高主動(dòng)打擊破壞環(huán)境違法犯罪的意識(shí);二是8月以來,森林警察大隊(duì)立案8起,線索移交立案2起,通過生態(tài)警務(wù)群防群治提供案件線索自偵案件6起,用實(shí)際行動(dòng)守護(hù)綠水青山。
3.關(guān)于落實(shí)上級(jí)決策部署和工作要求尚有差距的問題
?。?)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪持續(xù)用力不足
整改情況:已完成整改。①警情方面。2024年1至9月,我市共發(fā)電詐警情同比下降20%;造成財(cái)產(chǎn)損失同比下降53.96%。②勸返方面。截至2024年11月6日,國(guó)務(wù)院“131”機(jī)制辦通報(bào)我市涉詐高危滯留境外人員核減率為90.21%(標(biāo)準(zhǔn)90%),同比上升3.66%。我市自主摸排滯留境外涉詐高危人員人數(shù)在三明市排名第一。
?。?)常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡后勁不足
整改情況:已完成整改。一是按照中央深化推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治部署,聚焦涉及“村霸”“鄉(xiāng)霸”“沙霸”等突出黑惡犯罪,健全完善研判會(huì)商、線索通報(bào)、案件移送等工作機(jī)制,未發(fā)現(xiàn)涉黑線索案件。二是8月16日組織集中收網(wǎng)行動(dòng),打擊搗毀1個(gè)利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行高利放貸并實(shí)施非法催收的涉惡團(tuán)伙,現(xiàn)場(chǎng)抓獲涉嫌犯罪嫌疑人9人,犯罪嫌疑人李某某等9人已被采取刑事強(qiáng)制措施,其中刑事拘留6人、取保候?qū)?人,案件還在進(jìn)一步偵辦中。三是對(duì)“漏網(wǎng)之魚”鄧某某進(jìn)行研判,目前該人仍潛逃躲藏在境外,辦案民警多次赴廣東鄧某某家以理釋法,做其家人勸投工作,經(jīng)研判該人因涉及其他地方案件怕追刑責(zé)而拒不回國(guó)投案。四是2024年社會(huì)治安秩序明顯好轉(zhuǎn),截至11月20日,全市接報(bào)有效警情同比下降17.1%,其中刑事警情同比下降42.9%、治安警情同比下降37.5%。
(9)預(yù)防未成年人違法犯罪工作還需發(fā)力
整改情況:已完成整改。一是聯(lián)合市未保辦、教育局,已送治多名嚴(yán)重不良行為未成年人在專門學(xué)校教育矯治;二是已建立“本地居住嚴(yán)重不良行為未成年人”和“外地流竄至本地嚴(yán)重不良行為未成年人”數(shù)據(jù)庫(kù);2024年3月以來,全市涉未成年人警情同比下降62.8%、涉未成年人刑事發(fā)案同比下降75%,涉未成年人犯罪數(shù)同比下降77.8%,三項(xiàng)指標(biāo)降幅均位居全三明市第一;三是聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、文旅、人社等部門開展集中清查行動(dòng),對(duì)校園周邊的刀具銷售點(diǎn)、市場(chǎng)、商店、診所、藥店、旅館、網(wǎng)吧、棋牌室、紋身店、娛樂服務(wù)場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所和人員開展深入檢查盤查。共檢查刀具銷售點(diǎn)、市場(chǎng)、商店等107家次,診所、藥店、紋身店等36家次,旅館、娛樂場(chǎng)所等165家次,網(wǎng)吧、棋牌室等32家次。
(10)防范境外敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞工作滯后
?。裕?/p>
4.關(guān)于治安防控體系建設(shè)有待提升的問題
?。?1)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)防范不夠嚴(yán)密
(略)。
?。?2)重點(diǎn)人群管控有疏漏
整改情況:已完成整改。一是組織社區(qū)民警做好轄區(qū)重點(diǎn)人員訪查工作,目前,全市共列管重點(diǎn)人員多人,均按要求開展訪查工作;二是基層基礎(chǔ)管控中心已組織專人對(duì)重點(diǎn)人員系統(tǒng)進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)派出所,目前,已抽查重點(diǎn)人員多人;三是指導(dǎo)派出所規(guī)范出具無犯罪記錄證明。
(13)道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)較突出
整改情況:已完成整改。一是加強(qiáng)路面管控,保持嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)。2024年以來緊盯“兩客一危一貨”、摩托車、電動(dòng)自行車、面包車等重點(diǎn)車輛,8月9日以來,共查處酒駕133起、醉駕95起、涉牌612起、涉證609起、“三超一疲勞”517起、農(nóng)村“兩違”407起;二是深化隱患排查,狠抓源頭治理。推動(dòng)市道安辦完成2024年以來5處為民辦實(shí)事項(xiàng)目整改。聯(lián)合城管、交通等部門強(qiáng)化交通安全管理,加大巡邏管控及宣傳勸導(dǎo),對(duì)占道經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行治理;三是推動(dòng)安全宣傳,營(yíng)造守法氛圍。共深入社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村等地開展“七進(jìn)”宣傳活動(dòng)110多場(chǎng),擺放事故警示案例展板600多面,發(fā)放各類宣傳材料15000多份;同時(shí)向社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村等微信群推送安全警示25條,受眾32000多人次。
5.關(guān)于意識(shí)形態(tài)、統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任落實(shí)還需加強(qiáng)的問題
?。?4)意識(shí)形態(tài)工作有欠缺
整改情況:已完成整改。一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述,全面貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》,切實(shí)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制開展了專題研討,并結(jié)合公安實(shí)際工作進(jìn)行專題部署研究;二是對(duì)全局范圍內(nèi)宣傳版面進(jìn)行自查,未發(fā)現(xiàn)不當(dāng)表述及其他問題;三是不斷提高交警微發(fā)布微信公眾號(hào)文章質(zhì)量,公眾號(hào)關(guān)注量和文章閱讀量均有顯著提升。
?。?5)統(tǒng)戰(zhàn)工作存在不足
整改情況:已完成整改。將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委重要議事日程,在市委巡察暨政治督察整改專題民主生活會(huì)上,班子剖析材料、班子成員個(gè)人發(fā)言材料均作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。
?。ǘ┚劢谷罕娚磉吀瘮栴}和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問題情況
1.關(guān)于規(guī)范執(zhí)法維護(hù)民利有差距的問題
(16)警情處置失當(dāng)
整改情況:已完成整改。一是由市局對(duì)當(dāng)事民警按照有關(guān)規(guī)定作出處理;二是派出所定期對(duì)所內(nèi)疑難案件進(jìn)行分析討論;三是成立案管組,由案管組對(duì)前一日警情處置情況進(jìn)行四必核。
?。?7)公民權(quán)益保障不到位
整改情況:已完成整改。一是經(jīng)翻查臺(tái)賬,發(fā)現(xiàn)均能按照規(guī)范使用械具并進(jìn)行審批;二是對(duì)違反辦理程序的當(dāng)事民警按照有關(guān)規(guī)定作出處理;三是加強(qiáng)案件日常監(jiān)督,實(shí)行案管組每日巡察、法制大隊(duì)日常審核、每月個(gè)案考評(píng)三級(jí)監(jiān)督模式,杜絕不規(guī)范、違反程序現(xiàn)象。
(18)工作作風(fēng)不嚴(yán)實(shí)
整改情況:已完成整改。一是相關(guān)民警已按照有關(guān)規(guī)定作出處理,相關(guān)問題已整改到位。二是結(jié)合我局開展的“輪訓(xùn)輪值、戰(zhàn)訓(xùn)合一”訓(xùn)練,由法制民警以“提高執(zhí)法意識(shí)促規(guī)范養(yǎng)成”、“治安處罰裁量基準(zhǔn)的準(zhǔn)確適用”為題進(jìn)行每期授課,針對(duì)參訓(xùn)民警日常執(zhí)法常見問題進(jìn)行培訓(xùn),提高民警的執(zhí)法意識(shí),共授課24次。三是辦案單位成立案管組,加強(qiáng)對(duì)辦案民警的前端指導(dǎo)、監(jiān)督,掛包法制民警對(duì)照《福建省公安機(jī)關(guān)案管室(組)工作職責(zé)清單(試行)》要求對(duì)辦案單位的案管組進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)次數(shù)8次。
?。?9)辦案質(zhì)量欠佳
整改情況:已完成整改。一是黃某某涉嫌幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪一案,已將該成員全部犯罪事實(shí)查清,并移交檢法機(jī)關(guān)審查起訴,現(xiàn)本案法院已經(jīng)判決完畢。二是全量開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過掛包法制員到辦案單位進(jìn)行執(zhí)法規(guī)范的培訓(xùn)和我局“輪訓(xùn)輪值、戰(zhàn)訓(xùn)合一”每期授課,共進(jìn)行培訓(xùn)和授課30余次,全面提升各辦案單位民警規(guī)范辦案的能力;三是開展自查自糾工作,結(jié)合上級(jí)部門開展的三次“執(zhí)法突出問題專項(xiàng)檢查”工作,全面梳理了我局辦理的案件,發(fā)現(xiàn)存在的問題均完成了整改;四是完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,全面實(shí)行每月案件全量考評(píng)工作并進(jìn)行通報(bào),制定了《永安市公安局案件審核監(jiān)督工作規(guī)定》,規(guī)范案件的審核工作。
?。?0)涉案款物管理不夠規(guī)范,行政處罰落實(shí)不夠到位
整改情況:已完成整改。一是各辦案單位已對(duì)涉案財(cái)物管理進(jìn)行了清理;二是對(duì)照2024年以來罰款、收繳、追繳未執(zhí)行的行政案件進(jìn)行催告,目前已向永安市人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行6起案件;三是結(jié)合我局開展的“戰(zhàn)訓(xùn)合一”訓(xùn)練,法制民警以“提高執(zhí)法意識(shí)促規(guī)范養(yǎng)成”、“治安處罰裁量基準(zhǔn)的準(zhǔn)確適用”等課題進(jìn)行授課,針對(duì)參訓(xùn)民警日常執(zhí)法常見問題進(jìn)行培訓(xùn),提高民警的執(zhí)法意識(shí),共授課24次;四是辦案單位成立案管組,加強(qiáng)對(duì)辦案民警的前端指導(dǎo)、監(jiān)督。掛包法制民警加強(qiáng)對(duì)辦案單位的案管組進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)次數(shù)8次。組織辦案單位案管組成員到外地公安機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)先進(jìn)做法。
2.關(guān)于內(nèi)控制度執(zhí)行有偏差的問題
(21)保密制度執(zhí)行不嚴(yán)格
整改情況:已完成整改。組織各單位按照保密工作要求,對(duì)專網(wǎng)報(bào)廢電腦進(jìn)行硬盤拆除,建立報(bào)廢硬盤移交臺(tái)賬,按照相關(guān)流程進(jìn)行報(bào)廢。
?。?2)固定資產(chǎn)管理不到位
整改情況:已完成整改。一是嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)報(bào)廢程序,完成固定資產(chǎn)核銷整改;二是完善固定資產(chǎn)管理制度,到各基層所隊(duì)實(shí)地盤點(diǎn),根據(jù)資產(chǎn)的實(shí)物形態(tài),將使用一年以上的能夠保持原來的物質(zhì)形態(tài)納入固定資產(chǎn)管理,每年年末及時(shí)核定固定資產(chǎn)數(shù)量,及時(shí)核銷,定期檢查。
?。?3)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范
整改情況:已完成整改。一是根據(jù)巡察工作要求,我局立即啟動(dòng)整改,組織財(cái)務(wù)人員對(duì)賬本的水電、高速通行費(fèi)進(jìn)行梳理匯總,對(duì)當(dāng)月發(fā)生的水電、高速通行費(fèi)代扣后,由出納及票據(jù)整理員對(duì)當(dāng)月代扣水電及費(fèi)用明細(xì)清單進(jìn)行整理,整理后填報(bào)報(bào)銷審批單,會(huì)計(jì)對(duì)報(bào)銷的發(fā)票及費(fèi)用明細(xì)進(jìn)行核對(duì),將審核無誤的報(bào)銷單據(jù)交由警務(wù)保障部門主要領(lǐng)導(dǎo)審核,最后由相關(guān)單位負(fù)責(zé)人簽字審批;二是嚴(yán)格審核費(fèi)用報(bào)銷,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,相關(guān)公司已將投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)入我局專戶,我局已上繳財(cái)政指定賬戶;三是車輛維修費(fèi)轉(zhuǎn)賬問題,已核實(shí)確認(rèn)兩個(gè)經(jīng)營(yíng)主體系同一法人經(jīng)營(yíng),商家表示無需退款再重新支付。
3.關(guān)于工程項(xiàng)目管理和物資采購(gòu)不規(guī)范的問題
?。?4)工程未批先建
整改情況:已完成整改。進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)和物資采購(gòu)相關(guān)制度規(guī)定,強(qiáng)化從業(yè)人員職業(yè)操守和專業(yè)知識(shí),完善工程立項(xiàng)、申報(bào)、審批、開工、驗(yàn)收和結(jié)算全過程監(jiān)督,嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核,堵塞漏洞,確保程序有序、完整。
?。?5)合同執(zhí)行不嚴(yán)
整改情況:已完成整改。一是嚴(yán)格按照《永安市公安局合同管理規(guī)定》簽訂合同時(shí)明確相關(guān)違約責(zé)任;二是簽訂合同后嚴(yán)格按照合同要求履行合同相關(guān)條款;三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)銷審核中對(duì)履約條款、違約條款等涉及資金往來項(xiàng)目的內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)審核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同未履行問題;歷史戶籍檔案數(shù)字化建設(shè)服務(wù)項(xiàng)目未按合同約定收取逾期違約金4.55萬元,原因?yàn)槭苁d服務(wù)器容量限制,我局歷史戶籍檔案數(shù)字化數(shù)據(jù)無法上傳,造成該項(xiàng)目不能按期驗(yàn)收,我們將積極協(xié)調(diào)省廳解決服務(wù)器擴(kuò)容問題,早日完成項(xiàng)目驗(yàn)收等后續(xù)工作。
?。?6)采購(gòu)程序違規(guī)
整改情況:已完成整改。一是制定詢價(jià)管理辦法,加強(qiáng)政府采購(gòu)管理,梳理政府采購(gòu)流程,建立政府采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)肅采購(gòu)工作紀(jì)律,強(qiáng)化政府采購(gòu)專業(yè)培訓(xùn);二是加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目和信息化建設(shè)項(xiàng)目審核把關(guān)、項(xiàng)目建設(shè)全過程監(jiān)督管理,將項(xiàng)目進(jìn)展情況納入部門經(jīng)濟(jì)審計(jì)內(nèi)容,避免重復(fù)建設(shè)、建而不用、標(biāo)后管理不到位等問題;三是按照《永安市公安局詢價(jià)采購(gòu)管理辦法》嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)組建詢價(jià)采購(gòu)人員專家?guī)?,?guī)范采購(gòu)流程,詢價(jià)采購(gòu)時(shí),由警務(wù)保障室和建設(shè)單位進(jìn)行詢價(jià)聯(lián)絡(luò)、審批、監(jiān)督,確保本單位采購(gòu)行為合法合規(guī)。
4.關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神還有不足的問題
?。?7)公務(wù)接待支出不規(guī)范
整改情況:已完成整改。一是局屬單位因接待人員在訂餐時(shí)無法確認(rèn)人數(shù),用餐后未及時(shí)跟飯店確認(rèn)人數(shù),導(dǎo)致飯店人員按原有訂餐人數(shù)填寫菜單。二是局屬單位通過釘釘無紙化審批接待,審批單和清單作為報(bào)賬材料事后補(bǔ)填,導(dǎo)致審批單和清單時(shí)間滯后,有關(guān)問題已由責(zé)任單位作出解釋說明。
(28)公車使用管理不規(guī)范
整改情況:已完成整改。一是車輛管理平臺(tái)數(shù)據(jù)已經(jīng)完善,與平臺(tái)數(shù)據(jù)相符;二是嚴(yán)格要求所隊(duì)及警務(wù)保障車輛管理人員落實(shí)定點(diǎn)維修車輛問題,遇到如指定修理廠無維修特種車資質(zhì)等問題,及時(shí)報(bào)告機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,“兩定一統(tǒng)”系統(tǒng)錄入非定點(diǎn)維修。三是做好事前報(bào)告審批流程,完善修車審批手續(xù),填報(bào)事前審批表,重新設(shè)計(jì)《永安市公安局車輛維修審批表》。
(29)違規(guī)操辦婚宴
整改情況:已完成整改。一是針對(duì)個(gè)別民警違規(guī)操辦女兒婚宴收受下屬禮金的行為,已于案發(fā)后全額退還同事禮金,市紀(jì)委于2020年12月8日對(duì)其給予黨內(nèi)警告處分,相關(guān)單位對(duì)其處分情況在單位內(nèi)進(jìn)行通報(bào),以教育引導(dǎo)全隊(duì)民輔警貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則。同時(shí),組織局屬各單位開展學(xué)習(xí)違紀(jì)典型案例警示教育,從中汲取教訓(xùn),堅(jiān)決杜絕此類問題的再次發(fā)生;二是持續(xù)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好干部“八小時(shí)之外”監(jiān)督管理及規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)日常報(bào)告工作的通知》,按照永安市委組織部擬制的干部“八小時(shí)之外”有關(guān)情況報(bào)告及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)日常報(bào)告流程圖,嚴(yán)格執(zhí)行上報(bào),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民輔警全方位管理;三是在重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)群發(fā)廉政短信,依托廉政教育學(xué)習(xí)月學(xué)習(xí)召開警示教育學(xué)習(xí)會(huì),通過對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等內(nèi)容的再學(xué)習(xí),剖析違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神通報(bào)典型案例,督促黨員干部以案示警、以案為鑒,深入推進(jìn)懲治腐敗和糾治“四風(fēng)”工作。2024年4月以來,我局共組織觀看《警鐘》警示教育片6次,通報(bào)案例8次,發(fā)送廉政短信2800余條。
(三)聚焦黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)情況
1.關(guān)于黨建基礎(chǔ)工作不扎實(shí)的問題
?。?0)支部換屆選舉不規(guī)范
整改情況:已完成整改。一是嚴(yán)格落實(shí)黨支部書記聯(lián)席會(huì),每季度召開全局各黨支部書記聯(lián)席會(huì),培訓(xùn)黨務(wù)相關(guān)知識(shí);二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,梳理支部換屆工作流程,制定黨建工作提示,下發(fā)各黨支部,確保支部換屆選舉工作程序規(guī)范;三是加強(qiáng)審核把關(guān),對(duì)支部換屆選舉相關(guān)臺(tái)賬進(jìn)行深入細(xì)致的檢查,促進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化。
?。?1)黨費(fèi)交納不及時(shí)
整改情況:已完成整改。一是組織全體黨員學(xué)習(xí)《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》,明確按時(shí)交納黨費(fèi)是每個(gè)黨員應(yīng)盡的義務(wù);二是根據(jù)黨費(fèi)計(jì)算依據(jù),定期調(diào)整黨費(fèi),計(jì)算新發(fā)展黨員交納基數(shù),明確交納數(shù)額,確保及時(shí)交納黨費(fèi);三是完善黨費(fèi)繳交提醒制度,每月固定時(shí)間開展黨費(fèi)繳交提醒工作,通過月初短信提醒、月中電話逐個(gè)提醒的方式,提醒黨員及時(shí)交納黨費(fèi),確保黨員按時(shí)足額交納黨費(fèi)。
?。?2)支部手冊(cè)記錄不規(guī)范
整改情況:已完成整改。一是每月下發(fā)黨建工作提示,梳理并下發(fā)常見的規(guī)范性表述,提高各支部黨務(wù)工作者的能力和水平;二是嚴(yán)格執(zhí)行每月黨建考評(píng)交流制度,每月安排支部黨務(wù)工作者對(duì)其他黨支部“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、黨員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行交叉檢查,通過交流探討,借鑒學(xué)習(xí),積累工作經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)全局黨建工作水平整體提升。
?。?3)支部年度計(jì)劃照搬照抄
整改情況:已完成整改。一是根據(jù)《巡察期間立行立改問題清單》,經(jīng)偵大隊(duì)支部于2024年4月18日召開專題支委會(huì),對(duì)存在的問題進(jìn)行認(rèn)真分析原因、開展自查,認(rèn)真制定符合經(jīng)偵大隊(duì)特點(diǎn)的2024年黨支部工作計(jì)劃;燕西所支部根據(jù)局黨委黨建工作要點(diǎn),于5月底重新研究制定支部黨建工作計(jì)劃;二是根據(jù)《2024年市直機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)》以及上級(jí)公安機(jī)關(guān)黨建工作部署要求,結(jié)合我局實(shí)際,于2024年5月17日,制定下發(fā)《2024年黨建工作要點(diǎn)》,局屬各黨支部根據(jù)工作要點(diǎn),于2024年5月底,陸續(xù)制定支部工作計(jì)劃;三是依托8-10月份的黨建工作考評(píng),對(duì)31個(gè)黨支部的年度計(jì)劃、半年工作小結(jié)進(jìn)行全覆蓋檢查,就個(gè)別支部存在計(jì)劃、小結(jié)表述不規(guī)范等問題,提出整改意見,于10月底經(jīng)黨建辦復(fù)核,落實(shí)完成整改。
2.關(guān)于黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅的問題
(34)民主生活會(huì)質(zhì)量不高
整改情況:已完成整改。認(rèn)真開展民主生活會(huì)會(huì)前學(xué)習(xí),為召開民主生活會(huì)打牢思想基礎(chǔ)。在市委巡察暨政治督察整改專題民主生活會(huì)前,黨委書記針對(duì)存在照搬照抄現(xiàn)象提出嚴(yán)肅批評(píng),并要求舉一反三,班子成員要傳達(dá)到各黨支部、全體黨員民警堅(jiān)決落實(shí)整改。
?。?5)組織生活會(huì)不嚴(yán)不實(shí)
整改情況:已完成整改。一是黨建辦梳理下發(fā)《組織生活會(huì)和開展民主評(píng)議黨員工作流程》、《組織生活會(huì)會(huì)議議程及相關(guān)要求》,進(jìn)一步明確規(guī)范開展組織生活會(huì)及會(huì)議記錄要求;二是因刑偵大隊(duì)支部黨務(wù)干部臺(tái)賬整理失誤造成黨員個(gè)人問題清單雷同的問題,于2024年4月底前立行立改,重新歸檔整理完畢;三是按照“統(tǒng)一指導(dǎo)、分級(jí)主抓、分類推進(jìn)、提升見效”的總體思路,制定《中共永安市公安局委員會(huì)縱深推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作分級(jí)分類建設(shè)的指導(dǎo)意見》(永公委〔2024〕26號(hào)),分級(jí)分類推進(jìn)壓實(shí)黨建責(zé)任,把提升黨的組織生活質(zhì)量作為基層所隊(duì)黨建工作的重要任務(wù)。
?。?6)民主評(píng)議黨員不嚴(yán)謹(jǐn)
整改情況:已完成整改。一是將民主評(píng)議黨員制度、《組工通訊》2021年第65期規(guī)定《關(guān)于對(duì)受警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)和留黨察看處分黨員民主評(píng)議等次的答復(fù)意見》等內(nèi)容列為2024年9月黨建工作提示中的學(xué)習(xí)內(nèi)容,要求局屬各支部充分學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)民主評(píng)議黨員的要求;二是由黨建辦收集整理《2024年黨員正面、負(fù)面清單一覽表》,為支部下步扎實(shí)開展民主評(píng)議黨員提供評(píng)定參考依據(jù)。
3.關(guān)于全面從嚴(yán)管黨治警有差距的問題
?。?7)主體責(zé)任未落實(shí)到位
整改情況:已完成整改。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,2024年8月15日召開黨委(擴(kuò)大)會(huì)議,專題聽取落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治警主體責(zé)任情況,研究部署下步工作,推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、一崗雙責(zé)、第一責(zé)任人責(zé)任的“四責(zé)協(xié)同”。
?。?8)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”不夠到位
整改情況:已完成整改。一是在局黨委會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)、廉政談話會(huì)等全局會(huì)議上逢會(huì)必講,強(qiáng)調(diào)切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”要求,壓實(shí)從嚴(yán)管黨治警責(zé)任;二是嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)督管理,結(jié)合被談話人存在的問題和崗位職責(zé),準(zhǔn)確了解掌握分管所隊(duì)民輔警八小時(shí)以外情況,從早從小從細(xì)微處發(fā)現(xiàn)民警思想動(dòng)態(tài)及遵紀(jì)守法情況。對(duì)未落實(shí)年度廉政談話不少于2次要求的局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,要求整改到位;三是按照制定下發(fā)的《永安市公安局加強(qiáng)民警輔警“八小時(shí)之外”教育管理監(jiān)督工作責(zé)任分解方案》,健全日常監(jiān)管機(jī)制,將領(lǐng)導(dǎo)干部管隊(duì)伍責(zé)任、民警輔警請(qǐng)休假制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度執(zhí)行情況等納入督察檢查范圍,發(fā)揮好監(jiān)督職能。
?。?9)警示教育不夠接“地氣”,未運(yùn)用“身邊事”教育“身邊人”
整改情況:已完成整改。一是根據(jù)被處理人員處分輕重程度確定警示通報(bào)范圍,在一定范圍內(nèi)通報(bào)違紀(jì)違法案件相關(guān)情況,剖析案件原因,達(dá)到懲處、教育、震懾的綜合效果,進(jìn)一步提高民警、文職、輔警政治警覺性和政治鑒別力;二是利用三明公安大講堂等,定期組織全局民警觀看警示教育片,通報(bào)違法違紀(jì)案件,引導(dǎo)全體民輔警始終把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,筑牢“不敢、不能、不想”的思想防線。2024年1-9月,共通報(bào)違紀(jì)違法典型案例14次,組織觀看警示教育片4次。
?。?0)機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)有待加強(qiáng),存在追責(zé)問責(zé)力度不夠、線索處置不規(guī)范、審查工作不夠深入等問題
整改情況:已完成整改。一是堅(jiān)持抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常,充分運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,持續(xù)落實(shí)《永安市公安局黨委深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”實(shí)施辦法(試行)》,發(fā)現(xiàn)問題苗頭及時(shí)“拉警報(bào)”、“咬耳扯袖”,切實(shí)做到抓早抓小、防微杜漸;對(duì)于違法違紀(jì)民警,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè),決不姑息遷就,改變管黨治黨寬松軟的狀況。2024年4月以來,我局共執(zhí)行第一種形態(tài)處理22人次,其中談話提醒15人次、批評(píng)教育7人次,執(zhí)行第二種形態(tài)處理3人,其中黨內(nèi)警告3人;二是制定機(jī)關(guān)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督流程圖,明確初步核實(shí)、立案審查調(diào)查、違紀(jì)案件審理流程,確保線索處置、案件審查工作更加科學(xué)、規(guī)范,推動(dòng)審查調(diào)查提質(zhì)增效。
?。?1)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組“三轉(zhuǎn)”不徹底
整改情況:已完成整改。于2024年5月31日召開黨委會(huì)對(duì)局班子成員的分工和機(jī)關(guān)大隊(duì)掛鉤聯(lián)系派出所進(jìn)行重新調(diào)整。調(diào)整后,增強(qiáng)了派駐監(jiān)督全覆蓋的有效性,派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)能進(jìn)一步履行監(jiān)督專責(zé),推動(dòng)派駐監(jiān)督工作發(fā)展。
4.關(guān)于選人用人還存在薄弱環(huán)節(jié)的問題
?。?2)干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃不足
整改情況:已完成整改。一是結(jié)合“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式及機(jī)構(gòu)改革的要求,深入開展調(diào)研,了解當(dāng)前干部隊(duì)伍在專業(yè)知識(shí)、技能水平與新模式的差距,分析未來警務(wù)工作可能面臨的困境;二是在選拔優(yōu)秀年輕干部時(shí),要進(jìn)一步明確和細(xì)化選拔標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),規(guī)范選拔流程,保證選拔過程的公平、公正、公開,接受全體干部的監(jiān)督。
?。?3)執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定不嚴(yán)格
整改情況:已完成整改。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)干部選拔任用有關(guān)規(guī)定,并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。二是組織干部選拔任用考察培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)能力,除了學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定,還要納入與之相關(guān)的配套政策和解讀資料。讓參加考察人員熟悉掌握考察程序全過程。三是嚴(yán)格執(zhí)行選拔程序,確保提拔程序和方法科學(xué)公正,科學(xué)制定考察干部工作方案。充分考慮不同崗位的特點(diǎn),合理確定談話對(duì)象,如,鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所人員的談話將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部納入談話范圍。
?。ㄋ模┚劢寡惨曆膊臁徲?jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況
1.關(guān)于個(gè)別問題整改不夠到位的問題
?。?4)固定資產(chǎn)管理漏洞較大問題整改不徹底,至今臺(tái)賬仍未健全完善,仍存在賬實(shí)不符等問題
整改情況:已完成整改。一是完善固定資產(chǎn)管理細(xì)則,明確固定資產(chǎn)入賬要求;二是詳細(xì)核對(duì)全局各單位固定資產(chǎn)實(shí)有數(shù),做到賬實(shí)相符;三是補(bǔ)充補(bǔ)齊應(yīng)錄未錄固定資產(chǎn)。我局為更好的管理固定資產(chǎn),確實(shí)做到賬實(shí)相符,更好的進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。下一步我局將根據(jù)資產(chǎn)的實(shí)物形態(tài),將使用一年以上的能夠保持原來物質(zhì)形態(tài)的納入固定資產(chǎn)管理,重新完善永安市公安局固定資產(chǎn)管理辦法。
2.關(guān)于整改成效不明顯的問題
?。?5)針對(duì)巡察反饋的“公器私用現(xiàn)象較突出”問題,未做到舉一反三,違規(guī)使用數(shù)字證書問題仍時(shí)有發(fā)生。
整改情況:已完成整改。一是根據(jù)《永安市公安局黨委深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”實(shí)施辦法(試行)》,2022年1月17日,我局已對(duì)燕南派出所輔警給予“第一種形態(tài)”批評(píng)教育,并扣當(dāng)月績(jī)效工資;二是開展自查自糾,2024年8月28日我局下發(fā)《永安市公安局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市公安數(shù)字證書規(guī)范使用管理的通知》,加強(qiáng)我局公安數(shù)字證書使用的安全管理,在全局范圍內(nèi)開展自查自糾工作,消除公安數(shù)字證書違規(guī)使用風(fēng)險(xiǎn)隱患,杜絕失密、泄密問題的發(fā)生。同時(shí),加強(qiáng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)宣貫,每月至少組織一次本單位全警學(xué)習(xí)活動(dòng),強(qiáng)化民輔警的警醒和教育,從思想上筑牢安全防線;三是強(qiáng)化日常監(jiān)管,警務(wù)督察大隊(duì)會(huì)同指揮中心(信通部門)對(duì)全局各單位進(jìn)行抽檢,督促局屬各單位加強(qiáng)對(duì)民警數(shù)字身份證書的監(jiān)管工作,進(jìn)一步規(guī)范使用公安數(shù)字證書的審批、登記等管理制度和臺(tái)賬,確保各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到位。
三、巡察反饋問題線索的處理情況
巡察期間,共接收市委巡察組轉(zhuǎn)辦各類問題線索2條、信訪件3件,共涉及問題5個(gè),均在第一時(shí)間核查處置完畢。其中,問題線索涉及民警違反工作紀(jì)律2人,均給予黨內(nèi)警告處分;信訪件涉及民警1人,經(jīng)核查投訴內(nèi)容不屬實(shí),已對(duì)當(dāng)事民警作出澄清正名,另1起信訪件已辦結(jié)并向信訪人反饋得到信訪人滿意,再1起信訪件正在依法辦理中。
四、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施
一是切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持黨建引領(lǐng),提升政治站位,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神,班子成員要擔(dān)負(fù)起黨建、業(yè)務(wù)同步“一崗雙責(zé)”,所隊(duì)長(zhǎng)要擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè),帶領(lǐng)全警樹牢政治意識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以堅(jiān)定的政治自覺和實(shí)際的行動(dòng)自覺維護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。
二是切實(shí)從嚴(yán)管黨治警。要圍繞公安政治工作服務(wù)保障公安工作現(xiàn)代化“七個(gè)引領(lǐng)”,加強(qiáng)思想政治建設(shè),全面提升民輔警思想政治素養(yǎng),深化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng),健全新時(shí)代警營(yíng)文化,深入踐行“人民公安為人民”的根本宗旨,培養(yǎng)思想上有正能量、行動(dòng)上積極主動(dòng)、底線上守住守牢的公安素質(zhì),堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)抓隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治警主體責(zé)任,打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)挠腊补茶F軍。
三是切實(shí)鞏固成果轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持把巡察整改作為自我反省、自我革命、自我提升的重要機(jī)會(huì),作為凝聚人心、匯聚力量,推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治警和促進(jìn)公安工作高質(zhì)量發(fā)展的利好機(jī)會(huì),不斷健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,突出巡察整改成果轉(zhuǎn)化,把巡察整改煥發(fā)出來的精氣神新氣象轉(zhuǎn)化為推動(dòng)公安工作改革創(chuàng)新強(qiáng)大動(dòng)力,以全新面貌更好地推進(jìn)“平安永安”建設(shè),不斷提升群眾安全感滿意度。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:0598-3633529;通信地址:永安市燕北街道新府路85號(hào),郵政編碼:366000;電子郵箱:fjyagaj@126.com。
中共永安市公安局委員會(huì)
2025年1月15日
掃一掃在手機(jī)上查看當(dāng)前頁(yè)面