永安市天霖投資有限公司及利害關(guān)系人：

　　由本局立案調(diào)查的永安市天霖投資有限公司涉嫌提交虛假材料，冒名登記一案，已調(diào)查終結(jié)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》《中華人民共和國(guó)行政許可法》（2019年修正）、《防范和查處假冒企業(yè)登記違法行為規(guī)定》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》（2022年修改）等規(guī)定，現(xiàn)將本局?jǐn)M作出撤銷行政許可的內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)告知如下：

　　一、當(dāng)事人涉嫌提交虛假材料冒名登記的事實(shí)和理由

　　經(jīng)查明，2014年5月30日，當(dāng)事人使用俞莉和羅秀蘭的身份信息，到本局注冊(cè)永安市天霖投資有限公司（1個(gè)股東），俞莉?yàn)榉ǘù砣?、股東、執(zhí)行董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理，羅秀蘭為指定代表或者共同委托代理人。2024年8月14日，俞莉委托福建弘正司法鑒定所對(duì)當(dāng)事人向本局提交的《永安市天霖投資有限公司章程》《股東決定》《指定代表或者共同委托代理人委托書》、《承諾書》等材料進(jìn)行文書鑒定。2024年8月23日，福建弘正司法鑒定所出具《福建弘正司法鑒定所司法鑒定意見(jiàn)書》（閩弘正司鑒所[2024]文鑒字第125號(hào)），鑒定意見(jiàn)為《永安市天霖投資有限公司章程》《股東決定》《指定代表或者共同委托代理人委托書》《承諾書》落款處“俞莉”手寫體簽名字跡與樣本字跡不是出自同一人筆跡。2024年11月19日，俞莉向本局出具的《情況說(shuō)明》以及2024年11月22日的詢問(wèn)調(diào)查表示，設(shè)立永安市天霖投資有限公司登記依據(jù)的處理并非本人簽字，公司與其無(wú)關(guān)，不是本人的真實(shí)意思表示，并且已于2024年11月21日向永安市公安局報(bào)警求助。2024年11月22日，羅秀蘭接受本局調(diào)查，其表示沒(méi)有從事營(yíng)業(yè)執(zhí)照代理注冊(cè)的中介業(yè)務(wù)，沒(méi)有出借身份證給他人使用，當(dāng)事人的《指定代表或者共同委托代理人委托書》及相關(guān)材料的簽字不是本人簽字。

　　已查明，當(dāng)事人在2021年初發(fā)現(xiàn)其身份被注冊(cè)成立永安市天霖投資有限公司成為法定代表人后，于2021年11月8日申請(qǐng)了注銷登記。后因永安法院強(qiáng)制執(zhí)行該公司并將俞莉追加為執(zhí)行案件的當(dāng)事人。2022年8月23日，本局對(duì)當(dāng)事人作出了撤銷注銷處理決定。當(dāng)事人因未組織清算組進(jìn)行實(shí)際清算，出具虛假的《清算報(bào)告》辦理注銷登記，違反了《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第二條第二款的規(guī)定，于2022年9月14日被本局行政處罰（永市監(jiān)執(zhí)處罰〔2022〕64號(hào)）。為恢復(fù)市場(chǎng)主體，由俞莉履行罰款。為此，俞莉向本局表述，其錯(cuò)誤將這家公司進(jìn)行注銷，而不是撤銷，申請(qǐng)救濟(jì)途徑錯(cuò)誤，所以配合貴局調(diào)查，這并非代表其與這家公司有關(guān)，且在其配合本局作注銷、撤銷登記調(diào)查前已經(jīng)在法院訴訟、應(yīng)訴過(guò)程中也是一直主張與這家公司無(wú)關(guān)，是被冒名登記的，并非其要代表這家公司配合貴局進(jìn)行注銷調(diào)查。

　　綜上，俞莉?qū)Ξ?dāng)事人辦理其為法定代表人、股東、執(zhí)行董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理的設(shè)立登記不予認(rèn)可。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1、2024年9月4日，俞莉向本局出具《撤銷登記申請(qǐng)書》一份，證明該案件的來(lái)源；

　　2、2024年9月4日，俞莉出具的委托書和上海錦天城（福州）律師事務(wù)所出具的律師事務(wù)所函一份1份，證明俞莉的受委托人身份情況、受委托權(quán)限；

　　3、2024年12月5日，本局執(zhí)法人員從福建省市場(chǎng)監(jiān)管一體化平臺(tái)提取當(dāng)事人的有限責(zé)任公司登記基本情況表、公司登記（備案）申請(qǐng)書、股東決定、永安市天霖投資有限公司章程、指定代表或者共同委托代理人委托書、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書各一份，證明當(dāng)事人的主體經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)范圍、股東情況、法定代表人身份信息及其簽字等情況；

　　4、2024年8月23日，福建弘正司法鑒定所出具《福建弘正司法鑒定所司法鑒定意見(jiàn)書》（閩弘正司鑒所[2024]文鑒字第125號(hào)）一份，證明《永安市天霖投資有限公司章程》、《股東決定》、《指定代表或者共同委托代理人委托書》、《承諾書》落款處“俞莉”手寫體簽名字跡與樣本字跡不是出自同一人筆跡。

　　5、2024年11月22日，本局執(zhí)法人員對(duì)俞莉制作的《詢問(wèn)筆錄》一份，證明俞莉沒(méi)有出借身份證給他人使用、未在《永安市天霖投資有限公司章程》《股東決定》《指定代表或者共同委托代理人委托書》《承諾書》等材料上簽字的事實(shí)；

　　6、2024年11月21日，俞莉提供的其向永安市公安局報(bào)警求助回執(zhí)一份，證明俞莉因當(dāng)事人的公司非本人注冊(cè)向永安市公安局報(bào)警的事實(shí)；

　　7、2024年11月22日，本局執(zhí)法人員對(duì)羅秀蘭制作的《詢問(wèn)筆錄》一份，證明其沒(méi)有從事營(yíng)業(yè)執(zhí)照代理注冊(cè)的中介業(yè)務(wù)，沒(méi)有出借身份證給他人使用，當(dāng)事人的《指定代表或者共同委托代理人委托書》及相關(guān)材料的簽字不是本人簽字的事實(shí)；

　　8、2014年11月16日，永安市人民法院出具刑事判決書（（2014）永民初字第3675號(hào)）復(fù)印件一份，證明當(dāng)事人存在民間借貸糾紛的事實(shí)；

　　9、2024年12月30日，本局出具的《不予行政處罰決定書》（永市監(jiān)執(zhí)不罰 〔2024〕10號(hào)），證明當(dāng)事人提交虛假材料冒名登記以及俞莉的身份信息被冒用的事實(shí)。

　　二、擬撤銷行政許可的依據(jù)和內(nèi)容

　　當(dāng)事人為取得市場(chǎng)主體登記向本局提交的登記材料，認(rèn)定為虛假材料，俞莉的身份信息被冒名登記為法定代表人、股東、執(zhí)行董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理，當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)行政許可法》（2019修正）第三十一條“申請(qǐng)人申請(qǐng)行政許可，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)?！薄ⅰ吨腥A人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第十七條第二款“申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)?！?nbsp;和《中華人民共和國(guó)公司法》第一百九十八條“違反本法規(guī)定，虛報(bào)注冊(cè)資本、提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得公司登記的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)虛報(bào)注冊(cè)資本的公司，處以虛報(bào)注冊(cè)資本金額百分之五以上百分之十五以下的罰款；對(duì)提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)的公司，處以五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷公司登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！钡囊?guī)定，構(gòu)成提交虛假材料取得公司登記的違法行為，屬于《中華人民共和國(guó)行政許可法(2019修正)》第六十九條第二款“被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷?！币?guī)定的以欺騙不正當(dāng)手段取得行政許可的情形。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》第一百九十八條、《中華人民共和國(guó)行政許可法(2019修正)》第六十九條第二款、《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》(2022年修改)第四十一條“被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，作出行政許可決定的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者其上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以撤銷?！币约啊斗婪逗筒樘幖倜捌髽I(yè)登記違法行為規(guī)定》第十條“登記機(jī)關(guān)收到調(diào)查申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并書面通知申請(qǐng)人。登記機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)完成調(diào)查，并及時(shí)作出撤銷或者不予撤銷登記的決定。情形復(fù)雜的，經(jīng)登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)3個(gè)月。在調(diào)查期間，相關(guān)企業(yè)和人員無(wú)法聯(lián)系或者拒不配合的，登記機(jī)關(guān)可以將涉嫌假冒登記企業(yè)的登記時(shí)間、登記事項(xiàng)等信息通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，公示期45日。相關(guān)企業(yè)及其利害關(guān)系人在公示期內(nèi)沒(méi)有提出異議的，登記機(jī)關(guān)可以依法撤銷其企業(yè)登記。”等規(guī)定，本局?jǐn)M撤銷永安市天霖投資有限公司（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：9135********6457X0）。

　　根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》第四十三條、第四十四條、第五十三條、第七十七條規(guī)定，對(duì)上述擬作出的撤銷公司設(shè)立登記，你公司及利害關(guān)系人享有陳述、申辯的權(quán)利，并可以要求聽證。你公司及利害關(guān)系人自被告知之日起五日內(nèi)未行使陳述、申辯權(quán)，未以書面或者口頭形式提出舉行聽證的要求，視為放棄此權(quán)利。

　　聯(lián)系人：馮建明、俞文婷

　　聯(lián)系電話：0598-3610742

　　聯(lián)系地址：永安市燕江中路619號(hào)

　　永安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2024年12月30日