民盟永安市委：　

　　您提出的關(guān)于“停止撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)與中心小學(xué)的建議”的提案收悉，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：　

　　一、我市農(nóng)村初中及村級(jí)學(xué)校辦學(xué)情況

　　1.點(diǎn)多面廣學(xué)生占比低。近年來(lái)，我市已經(jīng)有3所農(nóng)村初中撤并，有16所學(xué)校并入中心校。目前我市小學(xué)48所，但還有26所村級(jí)小學(xué)，除了貢川鎮(zhèn)、上坪鄉(xiāng)、羅坊鄉(xiāng)外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均存在下屬校。村小學(xué)生數(shù)為1886人，僅占我市小學(xué)生總數(shù)的0.06%，100人以下學(xué)校19所，學(xué)生數(shù)僅為612人，占比僅0.02%。初中校有15所，其中農(nóng)村初中尚有10所。

　　2.師資資金投入較大。26所村級(jí)小學(xué)，1886名學(xué)生，但因點(diǎn)多，共安排187名教師，師生比為1：10，另外還要安排32名保安。19所百人以下小規(guī)模學(xué)校學(xué)生612人，安排教師99人，師生比為1:6.2，另外還要安排20名保安。農(nóng)村師資投入較多，占用全市師資編制，對(duì)中心校和城區(qū)的編制緊缺有一定影響。村小設(shè)施設(shè)備相對(duì)老舊，每年需要投入大量的維修資金，資金效益低下。

　　3.教師素養(yǎng)相對(duì)較低。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校一般地處偏遠(yuǎn)，任教的教師年齡普遍偏大，有一大部分是當(dāng)?shù)厝?，受路程遠(yuǎn)、人少代課難等因素制約，外出學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少，參與教研活動(dòng)和教師之間相互學(xué)習(xí)交流少，素質(zhì)相對(duì)較薄弱，且存在缺少自我提升的認(rèn)知。教師存在僅完成教學(xué)任務(wù)，而沒(méi)有積極主動(dòng)去研究怎樣提高自身教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，很大程度制約了農(nóng)村小學(xué)創(chuàng)新改革與發(fā)展。

　　4.村小成績(jī)影響成績(jī)排位。村級(jí)小學(xué)學(xué)生大多為留守兒童，視野較為狹窄，與人交往的能力較弱。在知識(shí)視野、創(chuàng)新思維，藝術(shù)修養(yǎng)、實(shí)驗(yàn)探究等各方面的綜合能力相對(duì)較弱。近年來(lái)，三明市對(duì)各縣四、六年級(jí)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)，均把各校的成績(jī)納入排位，因我市村級(jí)教學(xué)點(diǎn)多，且質(zhì)量相對(duì)較差，對(duì)全市平均分產(chǎn)生影響外，排位居后的學(xué)校較多，對(duì)全市教學(xué)質(zhì)量排位產(chǎn)生負(fù)面影響。農(nóng)村初中教學(xué)質(zhì)量也與城區(qū)初中存在較大的差距，對(duì)農(nóng)村學(xué)生高中階段的學(xué)習(xí)產(chǎn)生較大影響。

　　二、我市優(yōu)化農(nóng)村初中及村級(jí)學(xué)校布局工作情況

　　1.調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)入學(xué)招生政策。放寬中心校入學(xué)政策，盡量動(dòng)員下屬村級(jí)小學(xué)入學(xué)中心校。2020年以來(lái)，安砂鎮(zhèn)的豐海小學(xué)、加福小學(xué)，洪田鎮(zhèn)的馬洪小學(xué)、大坑小學(xué)、熱西小學(xué)，西洋鎮(zhèn)的桂溪小學(xué)、林田小學(xué)，小陶鎮(zhèn)的堅(jiān)村小學(xué)、下湖口小學(xué)，槐南的溪南小學(xué)、小龍逢小學(xué)，青水鄉(xiāng)的槐林小學(xué)等12所小學(xué)撤并到中心校。

　　2.采用委托管理撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校。上坪小學(xué)和羅坊學(xué)校初中部生源萎縮嚴(yán)重，采用委托管理，將上坪鄉(xiāng)生源安排到城區(qū)北塔小學(xué)就讀，將羅坊學(xué)校初中部學(xué)生安排到一中附屬學(xué)校就讀。

　　3.撤并城區(qū)下屬校。2022年秋季以來(lái)，對(duì)燕南桂口小學(xué)、燕西大煉小學(xué)、燕北西坑小學(xué)的生源，堅(jiān)持自愿原則分別分流至城區(qū)的南小、西小、北小和附近學(xué)校就讀，3所城區(qū)下屬校順利撤并。

　　4.撤并部分農(nóng)村初中。九中和十中同屬于曹遠(yuǎn)片區(qū)，九中初中部生源較少，2022年初中部停止招生，生源并入永安十中。永安十一中生源萎縮，2023年初一停止招生，生源安排到永安三中就讀。

　　三、下一步工作

　　1.暫停對(duì)農(nóng)村初中的撤并

　　2024年秋季開(kāi)始，我市初中學(xué)生生源將進(jìn)入高峰期，未來(lái)四年，全市初中將增加學(xué)生2500余人，城區(qū)初中教學(xué)資源非常緊張，為保證學(xué)位總量，今后一段時(shí)間內(nèi)將停止農(nóng)村初中的撤并。

　　2.穩(wěn)步推進(jìn)全市村級(jí)小學(xué)布局優(yōu)化工作

　　按照“成熟一所，撤并一所”以及“一校一案”和所屬轄區(qū)學(xué)生分流至中心校的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)全市村級(jí)學(xué)校教育資源整合工作。2024年秋季，計(jì)劃撤并西洋鎮(zhèn)小螺小學(xué)、曹遠(yuǎn)鎮(zhèn)埔頭小學(xué)、西洋鎮(zhèn)福莊小學(xué)、安砂鎮(zhèn)青村完小學(xué)、青水過(guò)坑小學(xué)、洪田鎮(zhèn)生卿小學(xué)等6所學(xué)校。2025年秋季，計(jì)劃撤并大湖鎮(zhèn)魏坊小學(xué)、李坊小學(xué)，西洋鎮(zhèn)葛洲小學(xué)，槐南鎮(zhèn)大垅小學(xué)、燕南吉峰小學(xué)、洪田鎮(zhèn)湍石小學(xué)等6所小學(xué)。2027年秋季，計(jì)劃撤并城區(qū)洛溪小學(xué)、永漿小學(xué)，可抽回教師19名教師到中心校，減少保安2名。2030年前，計(jì)劃撤并城區(qū)益口小學(xué)，小陶鎮(zhèn)麟厚小學(xué)、大陶第二小學(xué)，大湖鎮(zhèn)新沖小學(xué)，青水鄉(xiāng)龍吳小學(xué)、槐南鎮(zhèn)洋頭小學(xué)、隔坪小學(xué)。

　　至2030年，計(jì)劃僅保留吉山小學(xué)、小陶八一小學(xué)、城區(qū)燕南黃歷小學(xué)、北小分校4所村級(jí)完全小學(xué)。

　　3.穩(wěn)妥優(yōu)化槐南鎮(zhèn)村級(jí)小學(xué)布局

　　鑒于槐南鎮(zhèn)西華片4個(gè)村2023年新生入學(xué)僅32人，村小教學(xué)點(diǎn)分散，班生額小，教學(xué)設(shè)施滯后，造成資源分配不合理，且村小教師管理隨意性較大，監(jiān)督管理不盡到位，嚴(yán)重制約教學(xué)質(zhì)量提升。同時(shí)考慮到撤并后學(xué)生上學(xué)路程相對(duì)遠(yuǎn)，交通費(fèi)用加大，農(nóng)村留守兒童比例大，無(wú)家長(zhǎng)接送，低年級(jí)學(xué)生無(wú)法按時(shí)到校上學(xué)，隱性的安全隱患加大，我局與槐南鎮(zhèn)將穩(wěn)妥推進(jìn)西華片教學(xué)點(diǎn)資源整合?？紤]到中低年段孩子年齡較小，路途較遠(yuǎn)，4所村小保留中低年級(jí)，以便孩子們就讀。待硬件、師資等條件保障到位時(shí)，逐步進(jìn)行科學(xué)整合，并不斷提升教學(xué)質(zhì)量。

　　我市將本著有利于農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)、健康發(fā)展的原則進(jìn)行布局調(diào)整，發(fā)揮積極因素，消除負(fù)面影響。使之真正成為功在當(dāng)代、利在千秋的教育偉業(yè)。

　　領(lǐng)導(dǎo)署名：劉金堅(jiān)　　

　　聯(lián)系人：黃創(chuàng)

　　聯(lián)系電話：0598-3619279

　　永安市教育局 

　　2024年5月7日