永安市司法局2024年法治政府建設(shè)報(bào)告
2024年,永安市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,積極融入法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建,認(rèn)真落實(shí)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”,不斷推進(jìn)依法行政工作法治化、程序化和規(guī)范化建設(shè)?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、堅(jiān)持固根鑄魂,持續(xù)強(qiáng)化政治引領(lǐng)
1.持續(xù)強(qiáng)化理論武裝。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會精神,將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想與深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神緊密結(jié)合起來,把堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到行動上。局黨組“第一議題”學(xué)習(xí)15次,專題研究部署黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政及意識形態(tài)工作共5次,開展學(xué)習(xí)研討7次、專題輔導(dǎo)講座2次。
2.抓實(shí)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。把開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為重要政治任務(wù),在“深學(xué)”“細(xì)悟”“做實(shí)”中推動黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。組織各支部開展專題學(xué)習(xí)21次、專題研討12次、黨紀(jì)專題談心談話51人次。用足用好“一季一警示”教育活動,全年開展典型案例警示教育11場次,教育引導(dǎo)全局干部時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦,自覺接受市人大常委會、派駐紀(jì)檢組等監(jiān)督。
3.堅(jiān)決落實(shí)決策部署。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署,緊緊圍繞省委“三爭”、三明市委“四領(lǐng)一促”和我市“愛拼敢贏”工作部署,扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”、實(shí)施新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略法治服務(wù)保障重點(diǎn)舉措、“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn) 維護(hù)社會穩(wěn)定”專項(xiàng)行動等工作落實(shí),法治建設(shè)工作綜述《福建永安:凝聚法治力量 賦能高質(zhì)量發(fā)展》在人民周刊網(wǎng)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”刊發(fā)。
二、堅(jiān)持依法行政,提升法治建設(shè)水平
1.推動全域法治意識提升。印發(fā)《2024年永安市普法依法治理工作要點(diǎn)》《2024年永安市普法依法治理工作重點(diǎn)事項(xiàng)》《2024年永安市各有關(guān)單位普法責(zé)任清單》,組織全市66名部門單位負(fù)責(zé)同志年度述法,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)章清單制度。牽頭組織“國家憲法宣傳周”“法律七進(jìn)”等宣傳活動320余場次、法治講座130余場次。制作《調(diào)解員在身邊》《傳承紅色法魂》等宣傳短視頻,開通“證在輸入生活”公證普法視頻號。
2.推動行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督水平提升。將法治督察納入市委巡察,對4個(gè)部門、1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項(xiàng)督察。牽頭開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)賦權(quán)事項(xiàng)動態(tài)調(diào)整評估,回收賦權(quán)事項(xiàng)25項(xiàng)。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法推進(jìn)會、“綜合查一次”工作會商會,組織行政執(zhí)法培訓(xùn)6場次、行政執(zhí)法考試243人次、通過率92%。組織各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)自查并整改涉企行政執(zhí)法問題7條。
3.推動合法性審查備案效率提升。嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件備案審查制度,建立規(guī)范性文件備案臺賬登記、定期提醒、主動檢索“三同步”機(jī)制,為市政府行政規(guī)范性文件出具合法性審查意見22件,分別向三明市政府和市人大常委會備案行政規(guī)范性文件22件。組織開展全市涉及不平等對待企業(yè)的配套行政規(guī)范性文件和涉及經(jīng)營主體活動的各類政策文件專項(xiàng)清理,規(guī)范性文件廢止22件、宣布失效8件、修改1件、重新公布8件,政策文件廢止1件。
4.推動行政復(fù)議與應(yīng)訴指標(biāo)提升。開通行政復(fù)議網(wǎng)上申請,拓寬行政復(fù)議渠道,收到行政復(fù)議申請53件,審結(jié)48件,充分發(fā)揮行政爭議調(diào)解中心作用,訴調(diào)銜接化解行政爭議4起(通過釋法明理和溝通調(diào)解促成申請人自愿撤回17件),連續(xù)5年行政復(fù)議錯(cuò)案率為零。組織召開專題會議通報(bào)行政敗訴案件,梳理原因,警示規(guī)范依法行政,促進(jìn)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作質(zhì)效提升,2024年行政案件敗訴率位居三明各縣(市、區(qū))第1,創(chuàng)歷史最好水平。
三、堅(jiān)持助企惠民,優(yōu)化法律資源供給
1.優(yōu)化便民服務(wù)。在全省首創(chuàng)“婚登+公證”服務(wù)模式,創(chuàng)新“檢察+公證”“法院+公證”訴源治理,與上海市浦東公證處開展“遠(yuǎn)程聯(lián)合辦證”對口合作,相關(guān)做法在“福建司法”“平安三明”微信公眾號刊登?!坝腊彩泄C服務(wù)新作為”入選三明“148”公共法律服務(wù)重點(diǎn)創(chuàng)建品牌。
2.深化助企服務(wù)。常態(tài)化開展民營企業(yè)“法治體檢”活動,組建法律服務(wù)團(tuán)為企業(yè)開展“一對一”法治服務(wù),幫助民營企業(yè)梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)7個(gè),排查出法律問題12條,提供法律意見或建議58條,相關(guān)做法被福建綜合頻道報(bào)道。
3.提升公共服務(wù)。深入開展“1名村(社區(qū))法律顧問+N名法律明白人”行動,組織律師參加全國青年黨員律師培訓(xùn)會及黨政機(jī)關(guān)公職律師、法律顧問業(yè)務(wù)培訓(xùn)54人次,開展法律咨詢服務(wù)類經(jīng)營主體突出問題專項(xiàng)治理工作及“雙隨機(jī)、一公開”檢查4次,提升律師隊(duì)伍政治素養(yǎng)和服務(wù)意識。推動法律顧問參與法治宣傳活動124場次、參與矛盾糾紛排查化解162件、參與重要事項(xiàng)決策法律論證109件。認(rèn)真辦結(jié)“關(guān)于建立基層法律服務(wù)站”等人大代表建議和政協(xié)委員提案。受理法律援助案件639件,應(yīng)援盡援率100%。
四、堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)社會安定穩(wěn)定
1.推動矛盾糾紛多元化解。深入開展矛盾糾紛大排查大化解專項(xiàng)行動,推動新成立公證處多元調(diào)解服務(wù)中心、商會調(diào)解委員會、駐法院“公證調(diào)解室”、“畬長老”調(diào)解工作室,邀請臺胞擔(dān)任調(diào)解員,調(diào)處矛盾糾紛5706起,調(diào)解成功率98.9%。司法局被全國人民調(diào)解協(xié)會評為2024年度全國人民調(diào)解宣傳工作先進(jìn)集體。
2.推動重點(diǎn)人群有效管理。新招錄社區(qū)矯正社會工作者(安置幫教協(xié)理員)5名,強(qiáng)化基層工作力量。引入專業(yè)機(jī)構(gòu)三明市心理健康協(xié)會為社區(qū)矯正對象開展心理測評251人次;探索農(nóng)忙之余“夜?!睂W(xué)習(xí)模式,聯(lián)合檢察院開展“麒麟護(hù)企”專項(xiàng)活動,為在矯的企業(yè)主辦理經(jīng)??鐓^(qū)域活動審批,相關(guān)做法分別在人民周刊網(wǎng)和“福建司法”“社矯在線”微信公眾號刊登。舉辦安置幫教對象短視頻制作培訓(xùn),做法在“福建司法”微信公眾號刊登;落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者救治救助管理“1234”工作模式,撥付“以獎代補(bǔ)”資金72.35萬元、救助資金10.8萬元。
3.推動普法陣地和隊(duì)伍建設(shè)?;I建憲法主題公園,修繕更新沖四村、五洲法治文化公園。新培育“法律明白人”545名、“法治帶頭人”263名。組建“雛燕蒲公英”未成年人普法志愿者隊(duì)伍,組織開展“法治護(hù)航 與青春同行”暑期法治夏令營等“法治進(jìn)校園”活動,工作圖片被法治網(wǎng)和“中國普法”“福建司法”微信公眾號采用。
2024年,我局法治政府建設(shè)工作取得了一些成績,但還存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:推進(jìn)全市法治培訓(xùn)教育的針對性和實(shí)用性有待進(jìn)一步提升,培訓(xùn)范圍還不夠廣,呼應(yīng)實(shí)際需求不夠緊密;復(fù)合型法治化人才培養(yǎng)引進(jìn)力度不夠,發(fā)揮行政應(yīng)訴監(jiān)督指導(dǎo)作用不夠充分,行政訴訟應(yīng)訴實(shí)效有待提升;推動行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。
2025年,我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神,按照省、市工作部署,積極融入全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建,充分發(fā)揮依法治市辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,在推進(jìn)全面依法治市、提升依法行政水平、優(yōu)化公共法律服務(wù)供給、推進(jìn)基層治理法治化、加強(qiáng)普法宣傳教育等方面持續(xù)發(fā)力,為奮力打造中國式現(xiàn)代化革命老區(qū)新樣板提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。
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