2024年，我局堅(jiān)持把依法行政作為公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，積極貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律法規(guī)，結(jié)合公安工作實(shí)際，采取切實(shí)有效措施，大力推進(jìn)依法行政，健全行政執(zhí)法機(jī)制，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范行政執(zhí)法行為，依法行政水平有了明顯提高，法治建設(shè)取得了重大進(jìn)展，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展起到了積極作用。2024年我市公安機(jī)關(guān)共受理行政案件179764起，查處行政案件110021起，行政處罰109148人，調(diào)解414起；辦理行政復(fù)議3起，其中維持1起，終止復(fù)議2起；行政訴訟4起，勝訴4起。具體工作情況如下：

　　一、抓日常普法宣傳，增強(qiáng)社會(huì)守法意識(shí)

　　立足公安職能特點(diǎn)，依托“七進(jìn)”活動(dòng)，充分利用廣播、電視等平臺(tái)，通過(guò)法治宣傳“日”“周”“月”活動(dòng)等形式，廣泛開(kāi)展《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)禁毒法》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及活動(dòng)，以及進(jìn)行反詐、禁毒、治安、戶政及出入境等有關(guān)法律知識(shí)的宣傳，極大促進(jìn)了廣大人民群眾對(duì)公安工作的了解，法治意識(shí)明顯增強(qiáng)，為依法行政奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　二、抓行政執(zhí)法培訓(xùn)，從源頭上提素質(zhì)

　　及時(shí)對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法崗位和在執(zhí)法工作中存在的不足進(jìn)行執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)各警種執(zhí)法要求和應(yīng)知應(yīng)會(huì)基本技能提出考核要點(diǎn)，考試合格率均達(dá)到了100%。積極組織民警參加全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法資格考試，所有民警均通過(guò)基本級(jí)執(zhí)法資格考試，并有14名民警取得法律執(zhí)業(yè)資格證書。抓住全警“輪訓(xùn)輪值、戰(zhàn)訓(xùn)合一”大練兵的有力時(shí)機(jī)，結(jié)合日常執(zhí)法難點(diǎn)，主動(dòng)開(kāi)展靈活多樣的法制教育培訓(xùn)，全警參與，重在基層，2024年共組織培訓(xùn)民輔警940余人次。

　　三、抓行政執(zhí)法考評(píng)，從制度上求規(guī)范

　　法制部門根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合行政執(zhí)法工作實(shí)際，制訂了執(zhí)法單位執(zhí)法環(huán)節(jié)的實(shí)體制度和程序制度，對(duì)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度、執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議方案、民警現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法規(guī)范用語(yǔ)通用模板等制度規(guī)范進(jìn)行完善，分月、季度、年度考評(píng)和個(gè)案考評(píng)，努力實(shí)現(xiàn)考評(píng)工作的動(dòng)態(tài)化、經(jīng)?；?，不僅規(guī)范執(zhí)法程序的“規(guī)定動(dòng)作”，而且規(guī)范執(zhí)法幅度、量罰的“自選動(dòng)作”，從源頭上減少和杜絕執(zhí)法隨意性，促進(jìn)公安行政執(zhí)法質(zhì)量和依法行政水平不斷提高。

　　四、抓行政執(zhí)法監(jiān)督，從個(gè)案上做文章

　　在強(qiáng)化規(guī)范化辦案的同時(shí)，突出行政執(zhí)法監(jiān)督的保障作用，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。紀(jì)檢、督察、法制部門嚴(yán)格按照法律規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)行政許可受理、審查、條件、聽(tīng)證、決定、送達(dá)等實(shí)體和程序方面的行政監(jiān)察和現(xiàn)場(chǎng)督察，以日常性案件審核為主，以行政許可、監(jiān)所管理專項(xiàng)檢查等各種內(nèi)部執(zhí)法大檢查為輔，嚴(yán)把行政案件質(zhì)量關(guān)，保證案件實(shí)體與程序的公正。同時(shí)，不定期通過(guò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法辦案場(chǎng)所“四個(gè)一律”落實(shí)情況，每周隨機(jī)詢問(wèn)情況，掛包法制員每周對(duì)包干單位執(zhí)法記錄儀使用情況進(jìn)行檢查。

　　五、抓行政執(zhí)法責(zé)任，從落實(shí)上下功夫

　　將行政執(zhí)法質(zhì)量作為“民心工程”“形象工程”來(lái)抓，成立由“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，各有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人具體抓的行政執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，從相關(guān)部門抽調(diào)專門成員組成辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。同時(shí)，建立案管隊(duì)伍，形成“1+1+Ｎ”的案管組執(zhí)法監(jiān)督專業(yè)力量，打造“一室統(tǒng)管”工作模式，開(kāi)展多維度精準(zhǔn)監(jiān)督、多要素全量管理、全過(guò)程執(zhí)法管控，零距離監(jiān)督指導(dǎo)執(zhí)法，為執(zhí)法精細(xì)化管理提供有力支撐。牢牢扎緊執(zhí)法問(wèn)題管控閉環(huán)，努力從源頭防范“最前一公里”執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)在行政執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)、大接訪、行政復(fù)議、行政訴訟中存在執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的民警，依法追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，對(duì)執(zhí)法不認(rèn)真、執(zhí)法素質(zhì)低下、執(zhí)法亂作為的，嚴(yán)格按照規(guī)定要求進(jìn)行責(zé)任追究，并進(jìn)行離崗培訓(xùn)。

　　六、抓行政審批改革，從措施上出實(shí)招

　　堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，全面利民便民，完成“五級(jí)十五同”標(biāo)準(zhǔn)化綁定事項(xiàng)154項(xiàng)，全部事項(xiàng)中辦事指南與“五級(jí)十五同”標(biāo)準(zhǔn)化目錄的關(guān)聯(lián)綁定已全部完成。制作調(diào)整《辦事指南》方便公眾查閱使用，網(wǎng)上辦事大廳事項(xiàng)根據(jù)工作要求實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新，網(wǎng)上預(yù)審工作均已按要求在時(shí)限內(nèi)完成答復(fù)工作。

　　七、抓服務(wù)質(zhì)量提升，從便民上見(jiàn)實(shí)效

　　以“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”為切入點(diǎn)，深化公安“放管服”改革，推動(dòng)便民服務(wù)提檔升級(jí)。交警大隊(duì)增設(shè)人工導(dǎo)辦和智能叫號(hào)服務(wù)，合理安排窗口，減少排隊(duì)時(shí)間；辦事窗口設(shè)立自助服務(wù)區(qū)，配置自助受理機(jī)、自助違法處理機(jī)等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)服務(wù)窗口“一次排隊(duì)、一次辦結(jié)”及業(yè)務(wù)辦理流程公示和免費(fèi)導(dǎo)辦服務(wù)；積極利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)力爭(zhēng)全面提高服務(wù)效率，改善服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)形象；出入境大隊(duì)增設(shè)電子港澳通行證簽注（卡式）自助一體機(jī)，實(shí)現(xiàn)自助式快速辦理；城區(qū)派出所配置e政務(wù)自助服務(wù)終端4臺(tái)，方便自助辦理；以政務(wù)服務(wù)中心公安窗口為基礎(chǔ)，建成“一窗通辦”綜合服務(wù)專窗（即任意一個(gè)窗口均可無(wú)差別辦理治安、交警（含交通罰沒(méi)）、禁毒、網(wǎng)安、出入境等公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，共設(shè)置6個(gè)“一窗通辦”窗口，提升便民服務(wù)質(zhì)效。

　　2024年，我局在依法行政工作中雖然取得了一些成績(jī)，但我們深知工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如部分民警的規(guī)范執(zhí)法行為的意識(shí)還比較淡薄，思維方式固化守舊，釋法說(shuō)理式效果不佳；相關(guān)的制度規(guī)范還有待于進(jìn)一步完善，執(zhí)法理念教育還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；部分民警法律知識(shí)不夠全面，法制綜合素質(zhì)仍有待提高等。在今后工作中，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)，切實(shí)完善內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)依法行政工作再上新臺(tái)階。

　　永安市公安局

　　2025年1月18日