2024年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委全面依法治市委員會(huì)辦公室的精心指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想，認(rèn)真對(duì)照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》的要求，嚴(yán)格落實(shí)市委依法治市2024年工作要點(diǎn)以及其他法治建設(shè)工作部署，圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市目標(biāo)，對(duì)標(biāo)對(duì)表，堅(jiān)持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，切實(shí)提高我局法治政府建設(shè)水平?，F(xiàn)將我局2024年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、深入開展法治思想學(xué)習(xí)

　　一是推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部身份意識(shí)、履職意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)精神和工作部署，加強(qiáng)對(duì)我局法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，深化黨政主要負(fù)責(zé)人年度述法工作，自覺維護(hù)司法權(quán)威，深入推進(jìn)法治宣傳教育，推動(dòng)依法行政。

　　二是增強(qiáng)全局法治思想學(xué)習(xí)。將習(xí)近平總書記重要指示精神和黨的二十屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平法治思想納入中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，作為領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重點(diǎn)課程。將習(xí)近平總書記關(guān)于憲法實(shí)施、建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境、涉外法治建設(shè)等一系列重要講話和重要指示批示精神，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想緊密結(jié)合起來，深化學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，提升轉(zhuǎn)化運(yùn)用。采取集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、專題學(xué)習(xí)與交流研討相結(jié)合等方式，抓好全覆蓋學(xué)習(xí)。落實(shí)業(yè)務(wù)科室和執(zhí)法人員“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制、國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，激勵(lì)、引導(dǎo)廣大黨員、干部不斷學(xué)習(xí)，提高謀改革、抓改革的能力本領(lǐng)。

　　三是持續(xù)拓寬普法覆蓋面。將習(xí)近平法治思想作為“八五”普法重要內(nèi)容，深入宣傳與發(fā)展改革領(lǐng)域相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)行國(guó)家安全方面的法治教育、網(wǎng)絡(luò)安全教育和保密工作教育等。推進(jìn)深入開展“以案釋法”、法院庭審旁聽、局“法治長(zhǎng)廊”宣傳、新媒體宣傳等，切實(shí)提高普法宣傳的針對(duì)性，實(shí)效性。

　　二、法治政府建設(shè)工作開展情況

　　一是深入破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，凡涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等有關(guān)市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性文件、其他政策性文件以及有關(guān)具體政策措施，按照“誰制定、誰審查”的原則進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，確保應(yīng)審盡審。全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，推進(jìn)負(fù)面清單之外內(nèi)外投資一致管理。

　　二是優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。把開展優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)普法作為全年普法工作的重點(diǎn)，大力宣傳有關(guān)平等保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、護(hù)航民營(yíng)企業(yè)發(fā)展等法律法規(guī)，結(jié)合“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”等重要節(jié)點(diǎn)舉辦活動(dòng)。圍繞與中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理密切相關(guān)的法律法規(guī)，組織開展“送法進(jìn)企業(yè)”，推進(jìn)企業(yè)合規(guī)建設(shè)，強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障。

　　三是積極推進(jìn)依法行政工作。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員執(zhí)證上崗制度要求，做好執(zhí)法證件取證、換證工作，及時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加行政執(zhí)法資格綜合和專業(yè)法律知識(shí)考試。持續(xù)開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，年初制定抽查計(jì)劃，明確當(dāng)年抽查事項(xiàng)，建立當(dāng)年檢查對(duì)象名錄庫，按計(jì)劃進(jìn)行“雙隨機(jī)”檢查，今年開展“雙隨機(jī)”5次，檢查企業(yè)5個(gè)。

　　四是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理，建立行政規(guī)范性文件全周期管理制度，編制行政規(guī)范性文件制定主體清單。加大備案監(jiān)督力度，及時(shí)糾正內(nèi)容和程序存在違法或不當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件，切實(shí)做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。建立和完善規(guī)范性文件向人大備案審查工作機(jī)制，推動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題整改，提升備案審查實(shí)效。

　　五是開展招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。黨的二十大以來我市依法必須招投標(biāo)的項(xiàng)目80個(gè)，共檢查項(xiàng)目80個(gè)，達(dá)到100%全覆蓋。我市各單位分別組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)30次，同時(shí)，市發(fā)改局牽頭收集招投標(biāo)法律法規(guī)文件82份，形成文件匯編印發(fā)全市各單位學(xué)習(xí)。整治工作開展以來，共推動(dòng)解決群眾急難愁盼問題516個(gè)，推動(dòng)部門問題整改370個(gè)，全市推動(dòng)建立和完善工程領(lǐng)域招投標(biāo)制度26個(gè)。

　　三、存在的問題和困難

　　今年我局法治建設(shè)工作總體穩(wěn)步推進(jìn)，但也還存在不足:組織全員培訓(xùn)次數(shù)較少，部分干部職工對(duì)普法工作思想不重視，學(xué)習(xí)主動(dòng)性、自覺性不夠；全年執(zhí)法次數(shù)偏少，執(zhí)法人員缺乏實(shí)戰(zhàn)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。

　　四、下步打算

　　一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)，不斷提升干部職工法治水平和依法辦事能力。

　　二是提高人員素質(zhì)。積極組織執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)伍思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法過程全記錄制度，規(guī)范影像記錄和文字記錄相對(duì)應(yīng)，確保信息準(zhǔn)確。規(guī)范文明公正執(zhí)法，使行政執(zhí)法能力和水平整體提升，不斷提高行政執(zhí)法的社會(huì)滿意度。

　　三是防范合同風(fēng)險(xiǎn)。聘請(qǐng)法律顧問，對(duì)本局的法律文書進(jìn)行合法性審查，同時(shí)，將本單位起草制定的涉及財(cái)政性資金扶持、國(guó)有資產(chǎn)處置、給予項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策的文件、合同進(jìn)行合法合規(guī)性審核并備案，進(jìn)一步減少合同糾紛，防范合同風(fēng)險(xiǎn)，保障資金、資產(chǎn)安全，維護(hù)我局和市政府的合法權(quán)益。

　　永安市發(fā)展和改革局

　　2025年1月6日