2023年，我鎮(zhèn)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞中央全面深化改革要求，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)法治宣傳教育，多角度推動(dòng)法治政府建設(shè)，不斷夯實(shí)法治基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)域基層法治建設(shè)，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，將法治思維融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、基層治理、安全穩(wěn)定、推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接等各項(xiàng)工作中，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了牢固的法治保障。

　　一、工作開展情況

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。為推進(jìn)我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)，成立以黨委書記為組長、領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，相關(guān)單位、村負(fù)責(zé)人為成員的“法治政府”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)法治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；黨政主要負(fù)責(zé)人充分履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，定期召開會(huì)議，分析、檢查、研究法治政府建設(shè)工作，查找存在的困難和問題，及時(shí)采取措施整改解決。健全各項(xiàng)制度，做到年初有目標(biāo)、平時(shí)有監(jiān)督、年終有總結(jié)的管理制度；建立職責(zé)清單，形成了對(duì)法治政府建設(shè)工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層發(fā)動(dòng)，層層落實(shí)的工作新格局。

　?。ǘ┘訌?qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法治觀念。研究制定我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部職工學(xué)法制度和計(jì)劃，采用自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，利用職工會(huì)、黨委會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”等，定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部職工積極學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法讀本》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》等法律法規(guī)，共組織集中會(huì)議學(xué)法20次，法治講座6次，撰寫心得體會(huì)30篇，參與法宣在線學(xué)習(xí)90人。通過學(xué)習(xí)，政府決策的科學(xué)性、合法性不斷提高，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部依法行政觀念明顯轉(zhuǎn)變，樹立了高效、便民、快捷的服務(wù)意識(shí)，法治思維深入人心，形成了內(nèi)化于心，外化于行的良好常態(tài)。

　?。ㄈ┩晟埔婪Q策機(jī)制，提升重大事項(xiàng)行政決策水平。建立健全黨委會(huì)議議事決策機(jī)制，不斷完善重大行政決策參與機(jī)制，落實(shí)公示、聽證制度，重大事項(xiàng)決策邀請法治審核機(jī)構(gòu)人員列席會(huì)議，提升黨委政府重大事項(xiàng)決策的水平，提高重大決策的科學(xué)性、民主性。積極推進(jìn)政府法律顧問制度，以打包方式為鎮(zhèn)黨委、政府及轄區(qū)21個(gè)行政村（居）聘用法律顧問共2名，簽訂聘請法律顧問合同書，遇重大事項(xiàng)需要決策時(shí)，邀請法律顧問列席會(huì)議，確保了決策事項(xiàng)的合法性。

　　（四）落實(shí)政府信息公開制度，提高基層權(quán)力運(yùn)行透明度。嚴(yán)格遵守政府信息公開制度，著力抓好單位辦事流程的信息公開，加強(qiáng)“三務(wù)”公開管理，借助市政府門戶網(wǎng)站定期公開、定時(shí)更新各村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)以及其他應(yīng)當(dāng)公開的相關(guān)信息，自覺接受群眾的監(jiān)督，提高村鎮(zhèn)工作的透明性、民主性和利民性。截至目前，在市門戶網(wǎng)站累計(jì)公開我鎮(zhèn)信息10余條。完善便民服務(wù)中心辦事流程，將政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、權(quán)責(zé)權(quán)限、辦理流程、辦理時(shí)限、監(jiān)管方式等事項(xiàng)以權(quán)力清單形式向群眾公開，讓群眾看得懂、看得透。

　?。ㄎ澹┩晟菩姓?zhí)法三項(xiàng)制度，加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法規(guī)范。嚴(yán)格按照市機(jī)構(gòu)改革相關(guān)要求，成立鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，配齊配強(qiáng)工作人員，建立完善綜合行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，明確綜合行政執(zhí)法工作人員職責(zé)；高度重視執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)，定期組織業(yè)務(wù)及法律知識(shí)培訓(xùn)，夯實(shí)執(zhí)法工作基礎(chǔ)，增強(qiáng)行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，我鎮(zhèn)現(xiàn)通過行政執(zhí)法考試15人，有行政執(zhí)法證人員15人。2023年以來組織參加培訓(xùn)10次，開展綜合執(zhí)法活動(dòng)30次；同時(shí)加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法、執(zhí)政的規(guī)范性、合法性，減少行政訴訟案件發(fā)生。

　　（六）完善多元解紛機(jī)制，加強(qiáng)法治村鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的原則，全面推行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”多元解紛機(jī)制，健全完善基層治理工作機(jī)制，為從源頭上預(yù)防和化解各類社會(huì)矛盾糾紛指明了方向、整合了力量、理順了關(guān)系、規(guī)范了流程、提高了質(zhì)效。全年共調(diào)處化解各類矛盾糾紛100余件，新增全省紅色法治文化遺存目錄1個(gè)。

　　（七）開展多樣化普法宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)廣大群眾法律意識(shí)。結(jié)合“八五”普法、“法律七進(jìn)”，深入開展全民普法宣傳教育活動(dòng)。通過發(fā)放宣傳單、張貼橫幅、利用LED顯示屏等方式，結(jié)合“3.8國際婦女節(jié)”“3.15國際消費(fèi)者權(quán)益日”、禁毒宣傳月、“國家安全教育日”“5.4青年節(jié)”“12.4法治宣傳月”等重要宣傳節(jié)點(diǎn)，開展了多種形式的普法宣傳教育。共開展集中普法宣傳30場次，發(fā)放各種宣傳材料1000余份，進(jìn)一步提高了廣大黨員、干部、青少年和群眾的學(xué)法、知法、守法意識(shí)，營造了濃厚的全民學(xué)法、懂法、用法的法治社會(huì)氛圍。

　?。ò耍┘訌?qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理。嚴(yán)格按照行政規(guī)范性文件管理規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)文件審查、備案等相關(guān)制度。凡是以鎮(zhèn)黨委、政府名義印發(fā)的規(guī)范性文件，必須審查依據(jù)是否充分，內(nèi)容是否違反法律、政策，程序是否合法，并統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編制登記號(hào)，做到于法于據(jù)、程序正當(dāng)。2023年我鎮(zhèn)無規(guī)范性文件。

　　二、存在問題

　　一是普法措施不多，效果不明顯。法治宣傳存在盲區(qū)死角，缺乏針對(duì)性、有效性，普法形式單一，運(yùn)用新媒體少，不具備吸引力，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、致富帶頭人、農(nóng)民等重點(diǎn)學(xué)法對(duì)象沒有做到“分類別、多層次、全覆蓋”，法治宣傳教育效果不明顯。

　　二是依法行政能力不強(qiáng)。黨員干部運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的水平不高；鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法設(shè)施還需完善；執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力較弱，全鎮(zhèn)只有15人持有行政執(zhí)法證，執(zhí)法能力不強(qiáng)。

　　三是尊法學(xué)法守法氛圍不濃厚。部分村務(wù)公開欄缺少法治宣傳內(nèi)容，村干部法治意識(shí)淡薄，對(duì)法治建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，法治思維未真正有效落實(shí)到位，部分群眾對(duì)黨委政府開展的工作不支持、不配合、有抵觸。

　　三、2024年工作計(jì)劃

　　一是學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。把黨的二十大報(bào)告中關(guān)于堅(jiān)持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)內(nèi)容學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好。要與習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)相結(jié)合，通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組、專題研討、專題黨課、邀請專家專題輔導(dǎo)等方式扎實(shí)推進(jìn)黨的二十大精神學(xué)深悟透、學(xué)用結(jié)合。

　　二是強(qiáng)化組織保障。深入學(xué)習(xí)中央和省、三明市、永安市關(guān)于法治政府建設(shè)的相關(guān)部署要求，制定法治建設(shè)方案，對(duì)相關(guān)任務(wù)進(jìn)行分解，緊扣鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主線，對(duì)年度法治政府建設(shè)工作進(jìn)行系統(tǒng)性部署安排，建立法治建設(shè)工作有序、有效運(yùn)行機(jī)制，做到有計(jì)劃、有檢查、有總結(jié)，提升法治建設(shè)工作成效。

　　三是扎實(shí)推進(jìn)依法行政。全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，完善行政執(zhí)法程序，加大執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大執(zhí)法證的考取力度。注重圍繞推進(jìn)基層治理法治化，教育引導(dǎo)基層黨員增強(qiáng)法治觀念、法治為民意識(shí)，提高依法辦事能力，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)黨委政府工作，提升黨委政府公信力，深度借助“外腦”，充分釋放法律顧問作用，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作在法治化軌道上運(yùn)行。

　　四是提升宣傳質(zhì)效。按照“八五”普法規(guī)劃，開展對(duì)重點(diǎn)學(xué)法對(duì)象法治宣傳教育，普遍建立法治文化陣地，緊抓傳統(tǒng)節(jié)假日等普法時(shí)點(diǎn)、憲法宣傳日等普法節(jié)點(diǎn)、留守老人兒童等普法重點(diǎn)、“三農(nóng)”適用等普法要點(diǎn)，全方位推進(jìn)法治宣傳，快速營造良好的法治文化氛圍，讓群眾學(xué)法知法、守法用法，不斷提高群眾對(duì)法治建設(shè)的滿意度。