一、制度建設(shè)情況

　　嚴格落實《彩票公益金管理辦法》的規(guī)定，將福彩公益金全部用于社會福利事業(yè)，結(jié)合《福建省財政廳 福建省民政廳關(guān)于印發(fā)<福建省非營利性民辦養(yǎng)老機構(gòu)省級專項補助資金使用管理辦法>的通知》（閩財社〔2013〕18號）、《福建省財政廳 福建省民政廳關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村幸福院省級專項補助資金管理辦法>的通知》（閩財社〔2014〕88號）等文件精神，為更好完成福彩公益金補助重點的養(yǎng)老服務(wù)項目建設(shè)任務(wù)，制定下發(fā)了《關(guān)于加快推進養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)的通知》和《永安市福彩公益金管理暫行辦法》，將永安市本級福彩公益金的80%以上用于支持養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，并明確了各項目福彩公益金補助金額，項目建設(shè)任務(wù)等。嚴格執(zhí)行福利彩票公益金的分配、安排和項目資金的申報和審批程序，有效促進各類福彩公益金補助項目的監(jiān)管。

　　二、收入支出情況

　　2023年度，我市共獲得福彩公益金429.6萬元，其中中央級14萬元和省級415.6萬元。具體收支情況如下：

　　1.中央級城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施改造、防疫物資和消防設(shè)施器材設(shè)備配置及養(yǎng)老護理員培訓補助14萬元，已按指定用途全部支付完成，資金結(jié)余0萬元。

　　2.省級民辦養(yǎng)老機構(gòu)床位運營升級補助59.1萬元，已完成補助資金核對，資金已于2024年7月份支付40萬元，剩余19.1萬元待財政審批支付。

　　3.省級嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)補助200萬元，截至2023年底，項目已完成建設(shè)并申請支付170萬元，其中70萬元于2024年7月支付，剩余資金30萬元待財政審批支付。

　　4.省級特殊困難老年人和困境兒童探訪關(guān)愛服務(wù)補助39萬元，其中35萬元屬特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)，已全部支付，困境兒童探訪關(guān)愛已支付2萬元，剩余2萬元將按進度做好資金撥付工作。

　　5.省級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施災(zāi)后修復(fù)補助7.2萬元，已完成災(zāi)后修復(fù)工作，資金于2024年7月份支付。

　　6.省級公辦養(yǎng)老機構(gòu)消防升級改造和民政服務(wù)設(shè)施提升改造補助50萬元，該項目正在有序推進建設(shè)，未達到支付條件，資金未支付。待完成關(guān)鍵節(jié)點任務(wù)后及時申請補助資金撥付。

　　7.省級社會福利事業(yè)發(fā)展專項資金80周歲以上低保老年人高齡補貼6.8萬元，已全部支付完成。

　　8.省級兒童福利設(shè)施設(shè)備補助10萬元，已全部支付完成。

　　9.省級社會福利事業(yè)發(fā)展專項資金購買鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老救助服務(wù)43.5萬元，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展養(yǎng)老救助工作。資金已撥付到位。

　　三、分配管理情況

　　堅持福彩公益金支持社會福利事業(yè)的基本用途，將全部資金用于社會孤、老、殘、幼和其他有特殊困難的社會成員提供社會服務(wù)的事業(yè)。一是積極謀劃項目，每年根據(jù)上級政策導向及永安市實際發(fā)展需求，策劃農(nóng)村幸福院、社區(qū)照料中心、農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)等項目，向上爭取建設(shè)補助資金，推動我市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施日益完善；二是科學使用，結(jié)合省廳福彩公益金使用方向的指導精神，將永安市本級部分福彩公益金的80%分配用于支持養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，經(jīng)過多年來的不懈努力，永安市各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率接近90%。

　　四、監(jiān)督檢查情況

　?。ㄒ唬┵Y金使用面廣。資金使用情況顯示，涉及的補助對象有困難群眾、運營機構(gòu)以及項目建設(shè)，因部分機構(gòu)和建設(shè)主體積極主動性存在差異，導致項目建設(shè)進度參差不齊、補助申請材料上報緩慢，造成部分資金撥付滯后現(xiàn)象。

　?。ǘ╉椖亢笃诠芾砭S護缺乏保障機制。有關(guān)社會福利項目的設(shè)施建設(shè)雖已基本完成，但是由于缺乏管護資金，后續(xù)的管理和維護得不到有效保障，還需要群策群力，多方籌集資金保障后續(xù)的運營和維護。

　　五、工作思路和建議

　?。ㄒ唬娀椖勘O(jiān)督。跟蹤項目進度，督促施工單位嚴格按規(guī)劃方案施工，確保工程按規(guī)定的序時、進度和質(zhì)量要求施工，對不符合施工要求的責成施工單位整改，保質(zhì)保量完成各項項目任務(wù)，對已完工項目抓緊驗收撥付資金。

　?。ǘ┘訌娰Y金監(jiān)管。堅持“項目跟著規(guī)劃走”、“資金跟著項目走”的原則，嚴格按照專項資金管理辦法支付項目資金額度，在項目申報、審批到資金下?lián)?、使用的各個環(huán)節(jié)，主動接受審計、財政和上級主管部門的檢查，確實做到專款專用，足額到位，確保所有項目資金未發(fā)生擠占、挪用、截留的現(xiàn)象。

　?。ㄈ﹫猿株柟庾鳂I(yè)。嚴格實行項目資金公示公告制，各項目建設(shè)責任單位充分利用政（村）務(wù)公開欄，對項目審批程序、項目名稱、實施地點、建設(shè)規(guī)模和效益、實施期限、實施單位及責任人、資金來源、資金總額等內(nèi)容在公開欄進行不少于7天的公示公告，確保各項目資金充分接受群眾監(jiān)督，提高項目和資金使用的透明度。

永安市民政局

　　2024年7月5日