永安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《永安市2019年政務(wù)公開工作主要任務(wù)》的通知
根據(jù)國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳、三明市人民政府辦公室有關(guān)文件精神，現(xiàn)將《永安市2019年政務(wù)公開工作主要任務(wù)》印發(fā)給你們，請按各自職責(zé)認(rèn)真抓好落實，落實情況納入政府信息公開工作年度報告，2020年1月31日前向社會公開，接受社會監(jiān)督。
永安市人民政府辦公室
2019年6月22日
（此件主動公開）
永安市2019年政務(wù)公開工作主要任務(wù)
做好今年全市政務(wù)公開工作，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時的重要講話和對福建、對三明工作的重要指示批示精神，認(rèn)真落實省、三明以及永安市黨委政府決策部署，著力健全政務(wù)公開機制，著力提升政務(wù)公開質(zhì)量，著力加強政策解讀回應(yīng)，著力深化重點領(lǐng)域公開，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，為堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超，當(dāng)好三明經(jīng)濟排頭兵發(fā)揮積極作用。
一、進一步引導(dǎo)預(yù)期，加強政策解讀
（一）深入解讀重要政策措施。圍繞高質(zhì)量發(fā)展落實趕超、五大發(fā)展理念、三大攻堅戰(zhàn)，圍繞我市市委十三屆十次全會“融入大局、產(chǎn)業(yè)升級、營造發(fā)展環(huán)境”的重要部署以及經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)、重點任務(wù)、重大舉措，及時公開、精準(zhǔn)解讀相關(guān)政策措施，穩(wěn)定社會預(yù)期，提振市場信心。按照“誰起草誰解讀”原則，切實做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。在重要政策出臺、重點工作推進、重大事件發(fā)生時，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要履行好信息發(fā)布、權(quán)威定調(diào)、自覺把關(guān)等職責(zé)，帶頭解讀政策，及時釋疑解惑。
責(zé)任單位：市直各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
（二）積極回應(yīng)社會關(guān)切。對重要改革措施和涉及群眾切身利益、容易引起社會關(guān)注的政策文件，牽頭起草部門要做好輿情風(fēng)險評估研判，制定應(yīng)對處置預(yù)案。將政務(wù)輿情回應(yīng)作為網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作的重要環(huán)節(jié)，落實政務(wù)輿情回應(yīng)主體責(zé)任。加強對經(jīng)濟社會熱點、辦事創(chuàng)業(yè)堵點痛點的輿情監(jiān)測、研判和回應(yīng)。加強重大突發(fā)事件輿情風(fēng)險源頭研判，增強回應(yīng)針對性。加強與宣傳、網(wǎng)信等相關(guān)部門溝通聯(lián)系，完善重大政務(wù)輿情信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動、快速反應(yīng)機制。
責(zé)任單位：市直各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
（三）增強解讀回應(yīng)效果。探索運用多種方式和展現(xiàn)形式進行立體式、多方位解讀，注重發(fā)揮專家學(xué)者作用，提升解讀準(zhǔn)確性、權(quán)威性、貼近性。對群眾關(guān)切和社會熱點，要主動快速引導(dǎo)、釋放權(quán)威信號、正面回應(yīng)疑慮，推動解決實際問題，贏得群眾理解和支持。
責(zé)任單位：市直各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
二、進一步聚焦重點，促進政策落實
（一）推進重要決策公開。推進重大決策預(yù)公開，涉及公共利益和公眾權(quán)益的重大事項，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，主動向社會公布決策草案、決策依據(jù)等，通過多種形式廣泛聽取意見。
責(zé)任單位：市直各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
（二）推進重要部署執(zhí)行公開。加大穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定系列政策措施的執(zhí)行和落實情況公開力度。進一步加強督查和審計發(fā)現(xiàn)問題及整改落實情況公開，跟蹤重大行政決策實施情況，積極開展執(zhí)行效果評估，及時調(diào)整完善，相關(guān)情況向社會公開。
責(zé)任單位：市直各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
（三）推進行政執(zhí)法信息公開。按照“誰執(zhí)法誰公示”原則，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。建立健全統(tǒng)一的執(zhí)法信息公示平臺，集中向社會依法公開行政執(zhí)法相關(guān)信息。探索建立群眾意見反饋互動機制和執(zhí)法信息公示平臺管理維護機制，強化行政執(zhí)法社會監(jiān)督。
責(zé)任單位：市司法局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
（四）加強三大攻堅戰(zhàn)信息公開。圍繞打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，強化底線思維，及時依法公開相關(guān)信息。圍繞打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，重點做好相關(guān)政策舉措、扶貧項目、扶貧資金等信息公開工作。圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn)，進一步做好信息公開。
責(zé)任單位：市工信局、財政局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，三明市永安生態(tài)環(huán)境局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處?！?/font>
（五）深化“放管服”改革信息公開。圍繞“放管服”改革和“六最”營商環(huán)境對標(biāo)新任務(wù)新舉措，著力做好實施更大規(guī)模的減稅降費、“證照分離”改革、工程建設(shè)項目審批制度改革、壓縮企業(yè)開辦時間、優(yōu)化企業(yè)注銷辦理流程、壓減行政許可、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單動態(tài)調(diào)整、清理規(guī)范基層各類涉企亂收費項目、深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新等方面的信息公開工作，助力打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。加快建立健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，將檢查處置結(jié)果全部通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和“信用中國”網(wǎng)站公開。推進《政府部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范（DB35/T 1792-2018）》地方標(biāo)準(zhǔn)的宣貫實施，讓隨機不隨意、監(jiān)管不任性、公開更公正。推行市場主體和個人“全生命周期”的辦事服務(wù)事項集成式、一站式公開。加大各類證明事項清理減并力度，對確需保留的證明事項實行清單管理并向社會公開。
責(zé)任單位：市發(fā)改局、市場監(jiān)管局、行政服務(wù)中心管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
（六）強化重點民生領(lǐng)域信息公開。突出做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、征地、公共文化等領(lǐng)域的信息公開工作。認(rèn)真開展研究評估，差別化做好各民生領(lǐng)域信息公開工作。及時公開促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施、就業(yè)供求信息，做好面向高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等重點群體的就業(yè)專項活動和高職院?？荚囌猩畔?、獎助學(xué)金政策的公開工作。通過多種形式及時公開義務(wù)教育招生政策、招生范圍、招生程序、報名條件、學(xué)校情況、錄取結(jié)果、咨詢方式等信息，以及多渠道擴大學(xué)前教育供給的相關(guān)信息，促進發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育。圍繞保障人民群眾身體健康，加大醫(yī)療服務(wù)、藥品安全、醫(yī)保監(jiān)管、疫苗監(jiān)管、公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核結(jié)果等方面信息公開力度。按照自然資源部征地信息公開指引及相關(guān)要求，進一步推進征地信息主動公開。
責(zé)任單位：市教育局、民政局、人社局、自然資源局、文旅局、衛(wèi)健局、退役軍人局、市場監(jiān)管局，三明市永安醫(yī)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
（七）細(xì)化財政信息公開。全面公開專項資金立項依據(jù)、實施主體、預(yù)算安排、績效目標(biāo)、績效自評結(jié)果、績效評價報告等情況。推進地方政府債務(wù)信息公開，由財政部門定期公開地方政府債務(wù)限額、余額、使用安排及還本付息等信息。除涉密信息外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直部門要及時主動落實預(yù)決算公開工作。
責(zé)任單位：市財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
三、進一步推進發(fā)展，優(yōu)化公開質(zhì)量
（一）推進政府網(wǎng)站優(yōu)質(zhì)規(guī)范發(fā)展。嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制，加強政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布審核，抓緊完成政府網(wǎng)站域名集中清理，持續(xù)提升政府網(wǎng)上履職能力和服務(wù)水平。
責(zé)任單位：市直各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
（二）推進政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。理順政務(wù)新媒體管理機制，建立健全相關(guān)工作制度，做好開設(shè)整合、內(nèi)容保障、安全防護、監(jiān)督管理等工作。統(tǒng)籌推進政務(wù)新媒體與政府網(wǎng)站的協(xié)同聯(lián)動、融合發(fā)展，加強政務(wù)新媒體與本地區(qū)融媒體中心的溝通協(xié)調(diào)，提升信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、政民互動、辦事服務(wù)的整體水平。配合加快e三明建設(shè)，讓人民群眾參與政務(wù)管理事務(wù)，打造讓“百姓有獲得感”的品牌。
責(zé)任單位：市直各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
（三）加快辦事大廳線上線下融合發(fā)展。結(jié)合機構(gòu)改革后的職責(zé)調(diào)整變化情況，及時梳理編制并公開進駐辦事大廳的審批服務(wù)事項、辦事指南、辦事流程等。進一步整合優(yōu)化實體辦事大廳“一站式”功能，加快實現(xiàn)“一個窗口”“一次辦理”。整合服務(wù)渠道和服務(wù)資源，分類聚合業(yè)務(wù)、應(yīng)用和數(shù)據(jù)，構(gòu)建全市一體化政務(wù)服務(wù)門戶，實現(xiàn)單一窗口服務(wù)。全面提升市網(wǎng)上辦事大廳和閩政通APP“一網(wǎng)通辦”水平，讓企業(yè)和群眾辦事像網(wǎng)購一樣方便。進一步清理整合政務(wù)熱線，推動政務(wù)熱線與政府網(wǎng)站互動交流系統(tǒng)互聯(lián)互通，政務(wù)熱線實現(xiàn)“一號對外”，切實解決政務(wù)熱線電話號碼多、打不通、無回應(yīng)等問題。
責(zé)任單位：市行政服務(wù)中心管委會、市直各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處?！?/font>
四、進一步完善機制，提升整體水平
（一）抓好政府信息公開條例的貫徹落實。加強對新條例的宣傳解讀，及時修訂完善相關(guān)配套措施，確保有序銜接、平穩(wěn)過渡。加強對政府工作人員的培訓(xùn)，準(zhǔn)確把握新條例各項規(guī)定，既要在公開數(shù)量上有所提升，更要在公開質(zhì)量上有所優(yōu)化。進一步做好依申請公開工作，保障公眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。建立健全公共企事業(yè)單位信息公開制度。進一步提升政府信息公開工作年度報告質(zhì)量。
責(zé)任單位：市直各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
（二）學(xué)習(xí)借鑒基層政務(wù)公開試點經(jīng)驗。積極借鑒全國基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化試點工作經(jīng)驗，進一步提高基層政務(wù)公開的針對性、實效性。各地要立足基層實際，積極探索創(chuàng)新，創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，全面提升基層政務(wù)公開工作水平。
責(zé)任單位：市直各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
（三）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。完善政務(wù)公開工作機制，加強政務(wù)公開機構(gòu)建設(shè)、專職人員配備和經(jīng)費保障，并把政務(wù)公開納入績效考核體系且分值權(quán)重不低于4%。機構(gòu)改革涉及的各政府部門要在符合保密要求的前提下，依法公開本機關(guān)的“三定”規(guī)定等信息，及時制定更新主動公開基本目錄。建立行政規(guī)章和規(guī)范性文件公開臺賬，做好與公文管理系統(tǒng)和合法性審核管理信息平臺的銜接。
責(zé)任單位：市直各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
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