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    索 引 號 SM03100-3000-2024-00008 文號永政文〔2024〕9號
    發(fā)布機構(gòu) 永安市人民政府 生成日期 2024-01-30
    標題 永安市人民政府關(guān)于永安市2023年法治政府建設(shè)情況報告
    有效性 有效 有效 失效 廢止
    索 引 號 SM03100-3000-2024-00008
    文號 永政文〔2024〕9號
    發(fā)布機構(gòu) 永安市人民政府
    生成日期 2024-01-30
    標題 永安市人民政府關(guān)于永安市2023年法治政府建設(shè)情況報告
    有效性 有效 有效 失效 廢止

    永安市人民政府關(guān)于永安市2023年法治政府建設(shè)情況報告

    發(fā)布時間:2024-01-31 10:10
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    政策解讀:

      2023年,永安市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想,緊緊圍繞法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作,持續(xù)推動法治政府建設(shè)不斷取得新成效?,F(xiàn)將主要工作情況報告如下:

      一、主要措施及成效

     ?。ㄒ唬┲訌婎I(lǐng)導(dǎo),履行第一責任人職責

      1. 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。制定下發(fā)《中共永安市委全面依法治市委員會2023年工作要點》,將法治政府建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展、年度計劃及目標責任考核。先后4次市政府黨組會、4次常務(wù)會議研究審議法治政府建設(shè)重要工作。組織制定《永安市人民政府工作規(guī)則》《永安市政府合同管理辦法(試行)》《永安市行政應(yīng)訴管理辦法》,不斷健全依法行政制度體系。

      2. 堅持示范帶動。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法用法述法,結(jié)合學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,將習近平法治思想、憲法、民法典等作為黨組理論中心組學(xué)習和黨校干部培訓(xùn)必修課程,引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部自覺樹立法治思維、貫徹法治理念,落實法治政府建設(shè)。

      3. 堅持壓實責任。落實法治政府建設(shè)年度報告制度,將各單位工作情況列為年度法治政府建設(shè)績效考評重要內(nèi)容。在今年6月召開的創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市工作推進視頻會上,對我市開展法治政府示范市創(chuàng)建工作做出具體部署,細化法治政府建設(shè)考核指標體系,對法治政府示范創(chuàng)建七大項任務(wù)100項指標進行責任分解,高質(zhì)量完成法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建省級實地評估迎檢工作。

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      1. 嚴格規(guī)范權(quán)力運行。嚴格落實行政規(guī)范性文件備案審查制度,全年合法性審核21份行政規(guī)范性文件,向三明市政府和永安市人大常委會備案19份。開展政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政規(guī)范性文件清理,根據(jù)“誰制定、誰清理”的原則,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及市直各單位組織評估清理歷年來本單位制發(fā)的各類行政規(guī)范性文件,形成現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件目錄清單,在政府網(wǎng)站集中發(fā)布,按要求向福建省法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫報送。

      2. 不斷完善制約監(jiān)督。自覺接受市人大常委會監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。辦理市人大代表建議160件,市政協(xié)委員提案173件。制定行政執(zhí)法監(jiān)督計劃,開展2023年度行政執(zhí)法案卷評查活動。建立法治督察與紀檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作配合機制,推動全面依法治市和全面從嚴治黨在我市黨委和政府監(jiān)督工作中協(xié)調(diào)銜接相互促進、有機統(tǒng)一。根據(jù)《永安市行政敗訴案件責任追究辦法(試行)》文件精神,嚴格落實責任追究,向紀檢監(jiān)察機關(guān)移送行政敗訴案件問題線索4件。

      3. 全面推行法律顧問。印發(fā)《永安市黨政機關(guān)法律顧問工作規(guī)則》,把法律服務(wù)、法律保障和法律宣傳覆蓋全市黨政機關(guān),進一步提高我市行政機關(guān)依法行政、依法管理和依法辦事的能力和水平。全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各部門法律顧問實現(xiàn)全覆蓋,基本建成政府法律顧問網(wǎng)絡(luò)。同時,將法律顧問制度建設(shè)、實施情況作為依法行政的重要內(nèi)容,納入目標管理綜合考評。

      4. 提升行政復(fù)議應(yīng)訴工作質(zhì)效。推行“1+5”行政復(fù)議工作機制,充分發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督效能,推動行政機關(guān)依法行使職權(quán),充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用。2023年,全市共收到行政復(fù)議申請59件,審結(jié)55件,其中,糾正違法或不當行政行為的復(fù)議案件9件;通過釋法明理和溝通協(xié)調(diào),促成申請人自愿撤回復(fù)議案件17件;全年未發(fā)生經(jīng)行政復(fù)議后提起行政訴訟的案件,案結(jié)事了率100%。加強行政應(yīng)訴能力建設(shè),建立行政應(yīng)訴案件專職聯(lián)絡(luò)員、行政應(yīng)訴備案等制度,強化行政爭議實質(zhì)性化解力度。2023年,我市行政敗訴率同比下降18.53%。

      5. 穩(wěn)步推進行政執(zhí)法改革。貫徹落實省政府工作部署,成立了由分管副市長擔任總指揮,政府辦主任、司法局局長擔任組長,9家執(zhí)法部門和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的省一體化大融合平臺工作專班,形成領(lǐng)導(dǎo)有力,責任明確,協(xié)同聯(lián)動的工作新格局。全力推進“一體化大融合行政執(zhí)法平臺”建設(shè)工作,分批次完成全市22家部門、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的“閩執(zhí)法”設(shè)備配備并開展案件錄入工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)平臺共錄入行政檢查案件138件、行政處罰13件。承接省上“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法試用清單,將36個行政執(zhí)法事項綜合為7個場景,14個部門參與,共檢查企業(yè)(或個體工商戶)237家,檢查車輛200余輛,減少檢查次數(shù)664次,出動執(zhí)法人員652人次,給予行政處罰48起。

      (三)著力夯實基礎(chǔ),增強全民法治觀念

      1. 不斷深化普法依法治理。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,開辦“平安永安·法治進行時”電臺欄目,開展“法律七進”“民法典宣傳月”“青少年法治宣傳教育”等專題法治宣傳活動,因地制宜建成主題法治公園4個,在全社會營造尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。做優(yōu)法治社會品牌,共創(chuàng)建“全國民主法治示范村”1個、“省級民主法治示范村”7個,“三明級民主法治示范村”28個,中央紅軍標語博物館入選福建省首批紅色法治文化遺存目錄,槐南鎮(zhèn)洋尾村獲評“全國鄉(xiāng)村治理示范村”。全市共培育1559位“法律明白人”,并頒發(fā)“法律明白人”證書和徽章。

      2. 嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。強化執(zhí)法培訓(xùn),組織全市16家行政執(zhí)法部門對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完成第二輪行政執(zhí)法專題培訓(xùn),共開展培訓(xùn)16場次,參訓(xùn)人員450余人次,進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法能力。加強執(zhí)法隊伍監(jiān)管,開展全市222名執(zhí)法人員行政執(zhí)法證件的換發(fā)、換領(lǐng)和申請工作,全面梳理核查執(zhí)法人員情況,進一步審核完善證件管理系統(tǒng)中的執(zhí)法人員信息,不斷優(yōu)化行政執(zhí)法隊伍管理。

      3. 優(yōu)化公共法律服務(wù)供給。深入推進“1個市級公共法律服務(wù)中心、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站、263個村(居)公共法律服務(wù)工作室”的三級實體平臺建設(shè),加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)平臺和集咨詢、法律援助初受理、預(yù)約調(diào)解等一體化的公共熱線服務(wù)平臺融會貫通。共接待法律咨詢2168人次,受理各類援助案件199件,法律幫助案件494件,應(yīng)援盡援率100%。首創(chuàng)“訴前調(diào)解+賦強公證”訴源治理新模式,不斷健全完善“檢察+提存公證”等公證模式,對符合條件的當事人開展公證法律援助、減免公證服務(wù)費用。永安公證“148”品牌創(chuàng)建做法在全省“148”品牌創(chuàng)建工作現(xiàn)場推進會上做經(jīng)驗交流。

     ?。ㄋ模┲R聚力量,優(yōu)化法治化營商環(huán)境

      1. 深化“放管服”改革。創(chuàng)新推出“持證主體授權(quán)用證”模式;優(yōu)化布設(shè)“e政務(wù)”一體機11臺,e政務(wù)自助服務(wù)事項提高至249項,e三明“掌上辦”政務(wù)服務(wù)事項2962 項,其中“秒批秒辦”事項17項。完成“一照多址”、招投標全流程電子化等7項營商環(huán)境創(chuàng)新改革舉措,完成“加強告知承諾事中事后核查”等15項深化集成創(chuàng)新舉措。動態(tài)調(diào)整行政許可事項,明確行政許可事項清單共260項,堅決防止清單之外存在違法實施行政許可事項。

      2. 推行包容審慎監(jiān)管。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市直22個行政執(zhí)法單位,梳理編制“包容審慎監(jiān)管執(zhí)法”不予、從輕、減輕處罰和免予行政強制等“四張清單”事項,打破傳統(tǒng)的“以罰代管”“一罰了之”等執(zhí)法模式,為各類企業(yè)特別是中小企業(yè)、新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新型企業(yè)在發(fā)展中提供更包容的制度環(huán)境。

      3. 提升政務(wù)服務(wù)水平。持續(xù)壓縮審批事項辦理時限,行政許可事項審批時限壓縮率 92.89%,即辦事項占比81.58%,平均審批環(huán)節(jié) 2.27個;全流程網(wǎng)辦提高至91.76%,“一趟不用跑”和“最多跑一趟”提高至99.79%;健全企業(yè)群眾“一件事一次辦”集成套餐服務(wù)體系;組織召開“一件事一次辦”工作推進會,全面梳理配置“一件事一次辦”主題套餐,不斷提升辦件覆蓋面和辦件量。

      二、存在問題和不足

      2023年,我市法治政府建設(shè)雖然取得了一定成效,但與新形勢新任務(wù)要求仍有差距。一是基層法治政府建設(shè)水平不均衡,依法行政基礎(chǔ)還相對薄弱;二是個別單位法律專業(yè)人才不足,行政執(zhí)法整體效能與人民群眾的期待尚有距離;三是基層法治隊伍素質(zhì)、力量等與新修訂《中華人民共和國行政復(fù)議法》實施、行政執(zhí)法改革等要求不相適應(yīng)等。

      三、2024年工作安排

      2024年,我市將以習近平法治思想為指導(dǎo),堅持不懈推進法治政府建設(shè),為永安經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法治保障。

      1. 持續(xù)推進法治政府示范創(chuàng)建。深入學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想,貫徹落實中央全面依法治國部署和省、市工作要求,構(gòu)建更加科學(xué)合理的法治政府建設(shè)指標考核體系,強化督察檢查,序時推進法治政府建設(shè)各項目標任務(wù)落實。

      2. 持續(xù)推進依法行政制度體系建設(shè)。加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理,嚴格落實合法性審查、備案審查、有效期制度,著力構(gòu)建法治政府建設(shè)的制度支撐。充分發(fā)揮黨政機關(guān)法律顧問在重大行政決策、合同審核及行政訴訟等涉法事務(wù)中的職能作用,規(guī)范權(quán)力運行,防范法律風險。

      3. 持續(xù)提升綜合行政執(zhí)法工作質(zhì)效。推進“一體化大融合平臺”及“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機制落實,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法行為。

      4. 持續(xù)強化法治隊伍力量建設(shè)。進一步完善行政執(zhí)法部門法制機構(gòu)設(shè)置,加快配齊配強符合資質(zhì)的法制機構(gòu)專業(yè)人才,開展行政執(zhí)法專題培訓(xùn),提升執(zhí)法人員辦案能力、調(diào)解技能等業(yè)務(wù)知識儲備,以適應(yīng)新時代法治建設(shè)工作要求。

      永安市人民政府

      2024年1月30日

      (此件主動公開)

      2023年,永安市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想,緊緊圍繞法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作,持續(xù)推動法治政府建設(shè)不斷取得新成效?,F(xiàn)將主要工作情況報告如下:

      一、主要措施及成效

     ?。ㄒ唬┲訌婎I(lǐng)導(dǎo),履行第一責任人職責

      1. 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。制定下發(fā)《中共永安市委全面依法治市委員會2023年工作要點》,將法治政府建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展、年度計劃及目標責任考核。先后4次市政府黨組會、4次常務(wù)會議研究審議法治政府建設(shè)重要工作。組織制定《永安市人民政府工作規(guī)則》《永安市政府合同管理辦法(試行)》《永安市行政應(yīng)訴管理辦法》,不斷健全依法行政制度體系。

      2. 堅持示范帶動。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法用法述法,結(jié)合學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,將習近平法治思想、憲法、民法典等作為黨組理論中心組學(xué)習和黨校干部培訓(xùn)必修課程,引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部自覺樹立法治思維、貫徹法治理念,落實法治政府建設(shè)。

      3. 堅持壓實責任。落實法治政府建設(shè)年度報告制度,將各單位工作情況列為年度法治政府建設(shè)績效考評重要內(nèi)容。在今年6月召開的創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市工作推進視頻會上,對我市開展法治政府示范市創(chuàng)建工作做出具體部署,細化法治政府建設(shè)考核指標體系,對法治政府示范創(chuàng)建七大項任務(wù)100項指標進行責任分解,高質(zhì)量完成法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建省級實地評估迎檢工作。

      (二)著力深化改革,提升依法行政能力

      1. 嚴格規(guī)范權(quán)力運行。嚴格落實行政規(guī)范性文件備案審查制度,全年合法性審核21份行政規(guī)范性文件,向三明市政府和永安市人大常委會備案19份。開展政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政規(guī)范性文件清理,根據(jù)“誰制定、誰清理”的原則,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及市直各單位組織評估清理歷年來本單位制發(fā)的各類行政規(guī)范性文件,形成現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件目錄清單,在政府網(wǎng)站集中發(fā)布,按要求向福建省法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫報送。

      2. 不斷完善制約監(jiān)督。自覺接受市人大常委會監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。辦理市人大代表建議160件,市政協(xié)委員提案173件。制定行政執(zhí)法監(jiān)督計劃,開展2023年度行政執(zhí)法案卷評查活動。建立法治督察與紀檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作配合機制,推動全面依法治市和全面從嚴治黨在我市黨委和政府監(jiān)督工作中協(xié)調(diào)銜接相互促進、有機統(tǒng)一。根據(jù)《永安市行政敗訴案件責任追究辦法(試行)》文件精神,嚴格落實責任追究,向紀檢監(jiān)察機關(guān)移送行政敗訴案件問題線索4件。

      3. 全面推行法律顧問。印發(fā)《永安市黨政機關(guān)法律顧問工作規(guī)則》,把法律服務(wù)、法律保障和法律宣傳覆蓋全市黨政機關(guān),進一步提高我市行政機關(guān)依法行政、依法管理和依法辦事的能力和水平。全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各部門法律顧問實現(xiàn)全覆蓋,基本建成政府法律顧問網(wǎng)絡(luò)。同時,將法律顧問制度建設(shè)、實施情況作為依法行政的重要內(nèi)容,納入目標管理綜合考評。

      4. 提升行政復(fù)議應(yīng)訴工作質(zhì)效。推行“1+5”行政復(fù)議工作機制,充分發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督效能,推動行政機關(guān)依法行使職權(quán),充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用。2023年,全市共收到行政復(fù)議申請59件,審結(jié)55件,其中,糾正違法或不當行政行為的復(fù)議案件9件;通過釋法明理和溝通協(xié)調(diào),促成申請人自愿撤回復(fù)議案件17件;全年未發(fā)生經(jīng)行政復(fù)議后提起行政訴訟的案件,案結(jié)事了率100%。加強行政應(yīng)訴能力建設(shè),建立行政應(yīng)訴案件專職聯(lián)絡(luò)員、行政應(yīng)訴備案等制度,強化行政爭議實質(zhì)性化解力度。2023年,我市行政敗訴率同比下降18.53%。

      5. 穩(wěn)步推進行政執(zhí)法改革。貫徹落實省政府工作部署,成立了由分管副市長擔任總指揮,政府辦主任、司法局局長擔任組長,9家執(zhí)法部門和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的省一體化大融合平臺工作專班,形成領(lǐng)導(dǎo)有力,責任明確,協(xié)同聯(lián)動的工作新格局。全力推進“一體化大融合行政執(zhí)法平臺”建設(shè)工作,分批次完成全市22家部門、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的“閩執(zhí)法”設(shè)備配備并開展案件錄入工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)平臺共錄入行政檢查案件138件、行政處罰13件。承接省上“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法試用清單,將36個行政執(zhí)法事項綜合為7個場景,14個部門參與,共檢查企業(yè)(或個體工商戶)237家,檢查車輛200余輛,減少檢查次數(shù)664次,出動執(zhí)法人員652人次,給予行政處罰48起。

     ?。ㄈ┲粚嵒A(chǔ),增強全民法治觀念

      1. 不斷深化普法依法治理。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,開辦“平安永安·法治進行時”電臺欄目,開展“法律七進”“民法典宣傳月”“青少年法治宣傳教育”等專題法治宣傳活動,因地制宜建成主題法治公園4個,在全社會營造尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。做優(yōu)法治社會品牌,共創(chuàng)建“全國民主法治示范村”1個、“省級民主法治示范村”7個,“三明級民主法治示范村”28個,中央紅軍標語博物館入選福建省首批紅色法治文化遺存目錄,槐南鎮(zhèn)洋尾村獲評“全國鄉(xiāng)村治理示范村”。全市共培育1559位“法律明白人”,并頒發(fā)“法律明白人”證書和徽章。

      2. 嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。強化執(zhí)法培訓(xùn),組織全市16家行政執(zhí)法部門對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完成第二輪行政執(zhí)法專題培訓(xùn),共開展培訓(xùn)16場次,參訓(xùn)人員450余人次,進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法能力。加強執(zhí)法隊伍監(jiān)管,開展全市222名執(zhí)法人員行政執(zhí)法證件的換發(fā)、換領(lǐng)和申請工作,全面梳理核查執(zhí)法人員情況,進一步審核完善證件管理系統(tǒng)中的執(zhí)法人員信息,不斷優(yōu)化行政執(zhí)法隊伍管理。

      3. 優(yōu)化公共法律服務(wù)供給。深入推進“1個市級公共法律服務(wù)中心、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站、263個村(居)公共法律服務(wù)工作室”的三級實體平臺建設(shè),加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)平臺和集咨詢、法律援助初受理、預(yù)約調(diào)解等一體化的公共熱線服務(wù)平臺融會貫通。共接待法律咨詢2168人次,受理各類援助案件199件,法律幫助案件494件,應(yīng)援盡援率100%。首創(chuàng)“訴前調(diào)解+賦強公證”訴源治理新模式,不斷健全完善“檢察+提存公證”等公證模式,對符合條件的當事人開展公證法律援助、減免公證服務(wù)費用。永安公證“148”品牌創(chuàng)建做法在全省“148”品牌創(chuàng)建工作現(xiàn)場推進會上做經(jīng)驗交流。

     ?。ㄋ模┲R聚力量,優(yōu)化法治化營商環(huán)境

      1. 深化“放管服”改革。創(chuàng)新推出“持證主體授權(quán)用證”模式;優(yōu)化布設(shè)“e政務(wù)”一體機11臺,e政務(wù)自助服務(wù)事項提高至249項,e三明“掌上辦”政務(wù)服務(wù)事項2962 項,其中“秒批秒辦”事項17項。完成“一照多址”、招投標全流程電子化等7項營商環(huán)境創(chuàng)新改革舉措,完成“加強告知承諾事中事后核查”等15項深化集成創(chuàng)新舉措。動態(tài)調(diào)整行政許可事項,明確行政許可事項清單共260項,堅決防止清單之外存在違法實施行政許可事項。

      2. 推行包容審慎監(jiān)管。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市直22個行政執(zhí)法單位,梳理編制“包容審慎監(jiān)管執(zhí)法”不予、從輕、減輕處罰和免予行政強制等“四張清單”事項,打破傳統(tǒng)的“以罰代管”“一罰了之”等執(zhí)法模式,為各類企業(yè)特別是中小企業(yè)、新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新型企業(yè)在發(fā)展中提供更包容的制度環(huán)境。

      3. 提升政務(wù)服務(wù)水平。持續(xù)壓縮審批事項辦理時限,行政許可事項審批時限壓縮率 92.89%,即辦事項占比81.58%,平均審批環(huán)節(jié) 2.27個;全流程網(wǎng)辦提高至91.76%,“一趟不用跑”和“最多跑一趟”提高至99.79%;健全企業(yè)群眾“一件事一次辦”集成套餐服務(wù)體系;組織召開“一件事一次辦”工作推進會,全面梳理配置“一件事一次辦”主題套餐,不斷提升辦件覆蓋面和辦件量。

      二、存在問題和不足

      2023年,我市法治政府建設(shè)雖然取得了一定成效,但與新形勢新任務(wù)要求仍有差距。一是基層法治政府建設(shè)水平不均衡,依法行政基礎(chǔ)還相對薄弱;二是個別單位法律專業(yè)人才不足,行政執(zhí)法整體效能與人民群眾的期待尚有距離;三是基層法治隊伍素質(zhì)、力量等與新修訂《中華人民共和國行政復(fù)議法》實施、行政執(zhí)法改革等要求不相適應(yīng)等。

      三、2024年工作安排

      2024年,我市將以習近平法治思想為指導(dǎo),堅持不懈推進法治政府建設(shè),為永安經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法治保障。

      1. 持續(xù)推進法治政府示范創(chuàng)建。深入學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想,貫徹落實中央全面依法治國部署和省、市工作要求,構(gòu)建更加科學(xué)合理的法治政府建設(shè)指標考核體系,強化督察檢查,序時推進法治政府建設(shè)各項目標任務(wù)落實。

      2. 持續(xù)推進依法行政制度體系建設(shè)。加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理,嚴格落實合法性審查、備案審查、有效期制度,著力構(gòu)建法治政府建設(shè)的制度支撐。充分發(fā)揮黨政機關(guān)法律顧問在重大行政決策、合同審核及行政訴訟等涉法事務(wù)中的職能作用,規(guī)范權(quán)力運行,防范法律風險。

      3. 持續(xù)提升綜合行政執(zhí)法工作質(zhì)效。推進“一體化大融合平臺”及“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機制落實,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法行為。

      4. 持續(xù)強化法治隊伍力量建設(shè)。進一步完善行政執(zhí)法部門法制機構(gòu)設(shè)置,加快配齊配強符合資質(zhì)的法制機構(gòu)專業(yè)人才,開展行政執(zhí)法專題培訓(xùn),提升執(zhí)法人員辦案能力、調(diào)解技能等業(yè)務(wù)知識儲備,以適應(yīng)新時代法治建設(shè)工作要求。

      永安市人民政府

      2024年1月30日

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