各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直有關單位：

　　《永安市備戰(zhàn)福建省第十八屆運動會方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　永安市人民政府辦公室

　　2024年3月6日

　　（此件主動公開）

　　永安市備戰(zhàn)福建省第十八屆運動會方案

　　福建省第十八屆運動會將于2026年在三明市舉行，為切實做好備戰(zhàn)工作，促進我市體育事業(yè)全面、持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《三明市人民政府辦公室關于印發(fā)三明市備戰(zhàn)福建省第十八屆運動會方案的通知》（明政辦〔2023〕14號）和福建省第十八屆運動會三明籌委會關于印發(fā)《備戰(zhàn)福建省第十八屆運動會青少年部比賽政策措施》《福建省第十八屆運動會備戰(zhàn)督查工作機制》的通知精神，結合我市實際，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　根據(jù)《福建省第十八屆運動會青少年部競賽規(guī)程總則（草案）》（閩體〔2023〕130號），擬設33個大項785個小項。我市爭取有運動員參加田徑、游泳、乒乓球、籃球、三人籃球、跆拳道、射擊、帆船、帆板、皮劃艇激流回旋、賽艇、羽毛球、摔跤、擊劍、拳擊、武術散打等16個項目比賽，參賽人數(shù)達到120人的規(guī)模，力爭完成三明市政府下達給我市的10枚金牌目標任務。

　　二、布局原則

　　根據(jù)永安市目前開展項目的特色和優(yōu)勢，確定田徑、游泳、籃球、乒乓球、跆拳道為重點發(fā)展項目。依托學校資源，開展田徑、籃球、乒乓球、羽毛球、跆拳道等項目小學訓練網(wǎng)點布局，聚集我市青少年籃球、乒乓球、羽毛球、游泳和跆拳道等社會培訓機構力量，積極為我市發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和輸送后備人才。借助高水平優(yōu)秀運動隊（含省體校、省各項目運動管理中心）和省外兄弟單位的優(yōu)勢力量，引進高水平運動員，全面增強我市競技項目的競爭實力。

　　三、進度安排

　　（一）2024年主要任務

　　1. 進一步落實項目布局和項目任務，組織教練員進行拉網(wǎng)式選材，對小年齡組進行補充選材，完成年度運動員注冊工作。

　　2. 開展寒暑假集訓，強化體能訓練和專項訓練，全面提高運動技術水平。

　　3. 舉辦永安市中小學生運動會各項比賽，推動學校業(yè)訓工作開展，促進人才選拔。

　　4. 組隊參加三明市少年兒童體育錦標賽暨中小學生聯(lián)賽，爭取有更多運動員代表三明參加福建省青少年兒童錦標賽。

　　5. 加大人才輸送力度，力爭實現(xiàn)在三明體校、省優(yōu)秀運動隊集訓、代訓運動員達到80人以上。

　　6. 繼續(xù)做好3—5名高水平運動員引進工作。

　　7. 聘請高水平教練員為全市學校訓練網(wǎng)點教師、青少年體育培訓機構教練員講學，促進教練員發(fā)現(xiàn)苗子和執(zhí)教水平提高。

　　（二）2025年主要任務

　　1. 加強參賽運動員管理，進一步強化體能訓練和專項訓練，全面提高運動技術水平。

　　2. 舉辦永安市中小學生運動會各項比賽，推動學校業(yè)訓工作開展，促進人才選拔。

　　3. 組隊參加三明市少年兒童體育錦標賽暨中小學生聯(lián)賽，有更多運動員代表三明參加福建省青少年兒童錦標賽，爭取有120名以上運動員取得省運會參賽資格。

　　（三）2026年主要任務

　　1. 制定爭金沖牌參賽預案，跟進奪金重點運動員保障工作。

　　2. 穩(wěn)定隊伍，強化重點運動員管理，安排好賽前集中訓練。

　　3. 抓好運動員參賽組織工作，力爭取得好成績，圓滿完成三明市政府下達參加第十八屆省運會的目標任務。

　　4. 總結第十八屆省運會全部工作。

　　四、工作措施

　?。ㄒ唬┘訌婓w校建設

　　采取積極措施，優(yōu)化管理人員和教練員配置，改善少體校辦學條件，協(xié)調(diào)解決體校招生、訓練，以及學生文化學習和升學問題，不斷促進體校建設，提高人才效益。

　　（二）加強小學項目布局和融合共建

　　積極推動省級體育特色校建設，在學校設置教練員崗位。在城區(qū)小學進行田徑、籃球、乒乓球、羽毛球、跆拳道等項目學校訓練網(wǎng)點布局，在設施建設、教師配備、訓練保障、經(jīng)費投入等方面給予相關政策支持，促成學校運動隊與體校對口銜接有效聯(lián)動，形成聯(lián)合培養(yǎng)運動員的合作機制。

　　（三）扶持社會力量“辦體育”

　　要按照《福建省體育類校外培訓機構準入指導意見（試行）》的通知要求對青少年體育培訓機構施行準入審批登記，促進我市體育類校外培訓機構規(guī)范有序和發(fā)展壯大。積極推動我市青少年體育機構參加福建省星級青少年社會體育俱樂部評定工作，促進青少年體育機構規(guī)范化建設，引導和鼓勵我市青少年體育培訓機構參與培養(yǎng)籃球、乒乓球、羽毛球、游泳和跆拳道等項目競技體育后備人才，提高辦訓水平和效益。

　　（四）完善獎勵政策

　　為激勵我市運動員刻苦訓練，提高競技水平，在國內(nèi)外重大比賽中頑強拼搏，創(chuàng)造優(yōu)異成績，為永安爭光，修訂完善《永安市運動員在重大體育比賽中取得優(yōu)異成績獎勵辦法》。

　　五、組織保障

　　（一）加強組織領導

　　為加強對備戰(zhàn)參賽工作的組織領導，成立永安市備戰(zhàn)福建省第十八屆運動會工作領導小組，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)指導，盡快制定出臺切合實際的項目備戰(zhàn)和參賽的工作方案，制定實現(xiàn)目標任務的具體措施和辦法，抓好配套政策措施的落實，及時解決訓練、參賽經(jīng)費等困難和問題，為競技體育發(fā)展提供有力的保障。

　　（二）明確職責分工

　　1. 市文體和旅游局負責全面組織第十八屆省運會備戰(zhàn)參賽工作，依據(jù)《三明市備戰(zhàn)福建省第十八屆運動會方案》要求，擬定參加第十八屆省運會的相關政策性措施，報市政府同意后實施，指導督促備戰(zhàn)各項工作。

　　2. 市教育局負責落實好異地引進運動員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔的運動員就學、學籍安排，落實第十八屆省運會獲獎運動員入學升學優(yōu)惠政策。

　　3. 市財政局做好第十八屆省運會備戰(zhàn)經(jīng)費保障工作。

　　4. 市人力資源和社會保障局負責專業(yè)技術人員的調(diào)配及有關獎勵政策指導。

　　5. 市公安局根據(jù)現(xiàn)有政策積極為引進運動員辦理戶口落戶手續(xù)。

　　6. 市政府辦負責對相關職能部門落實備戰(zhàn)情況進行督查督辦。

　　（三）加大宣傳力度

　　加大對青少年體育賽事、活動的宣傳力度，大力宣傳體育工作先進事跡，傳播體育育人故事和體育精神，營造全社會關注、重視青少年體育的良好氛圍。

　　本方案解釋工作由永安市文體和旅游局承擔。

　　本方案有效期三年，自印發(fā)之日起施行。

　　附件：1. 永安市備戰(zhàn)福建省第十八屆運動會工作領導小組成員名單

　　    2. 永安市備戰(zhàn)第十八屆省運會青少年部比賽項目布局及任務指標

　　    3. 永安市備戰(zhàn)福建省第十八屆運動會青少年部比賽政策措施

附件1

　　永安市備戰(zhàn)福建省第十八屆運動會工作領導小組成員名單

　　組　長：

　　廖正樓    市委常委、市政府副市長

　　副組長：

　　上官昌飛　　　市文旅局局長

　　劉金堅    市教育局局長

　　成　員：

　　陳春雅    市政府辦副主任

　　魏　烽    市教育局副局長

　　魏中華    市公安局副局長

　　王茂財    市財政局副局長

　　肖六五    市人社局副局長

　　馮　煒    市文旅局副局長

　　邱恒昌    市教育局體衛(wèi)藝科科長

　　鐘毅堅    市文旅局體育事業(yè)科科長

　　顏啟順    市青少年業(yè)余體育學校校長

　　領導小組下設辦公室，辦公室主任由市文旅局局長上官昌飛兼任，副主任由市教育局副局長魏烽和市文旅局副局長馮煒兼任；具體負責辦公室日常事務、綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務指導和工作督查等。領導小組成員隨工作變更而相應自然調(diào)整，不再另行發(fā)文。

　　附件2

　　永安市備戰(zhàn)第十八屆省運會青少年部比賽項目布局及任務指標

　　附件3

　　永安市備戰(zhàn)福建省第十八屆運動會青少年部比賽政策措施

　　一、關于進一步促進體教融合的相關措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導

　　成立永安市青少年體育工作聯(lián)席會議制度，研究解決問題，重大事項按程序報市政府決定。聯(lián)席會議由市文體和旅游局分管體育工作的副局長擔任召集人，市教育局分管體育工作的副局長擔任副召集人，其他成員單位有關負責同志擔任成員。聯(lián)席會議辦公室設在市文體和旅游局，承擔聯(lián)席會議日常工作，聯(lián)席會議設聯(lián)絡員，由各成員單位有關部門負責同志擔任。

　　（二）落實入學升學優(yōu)惠政策

　　承擔第十八屆省運會任務的學生，由當?shù)亟逃纸y(tǒng)籌安排到集訓所在地學校學習；獲得省運會前八名、省年度錦標賽前六名的初中應屆畢業(yè)生，由當?shù)亟逃纸y(tǒng)籌安排到當?shù)馗咧袑W校就讀。

　　（三）開展中小學生聯(lián)賽

　　市文體和旅游局與市教育局每年聯(lián)合舉辦一次全市中小學生運動會田徑、乒乓球、籃球、游泳、羽毛球、足球等項目比賽。

　　（四）加強學校體育工作

　　切實保證每天一小時校園體育活動時間，安排好每天25—30分鐘的大課間體育活動。積極培養(yǎng)每個學生至少學會2項體育技能，做到人人有體育項目、班班有體育活動，校校有特色，營造濃厚的校園體育文化氛圍。

　　（五）加強中小學體育教師隊伍建設

　　根據(jù)訓練項目配足配強體育教師，按照學校體育工作和業(yè)余訓練的要求，逐年補充學校體育教師，有針對性地培養(yǎng)骨干體育教師，優(yōu)化學校體育教師隊伍，市體校可聘請中小學教師作為兼職教練，并給予相應報酬，市教育部門應給予大力支持。

　　二、關于引進和培養(yǎng)優(yōu)秀體育人才的管理辦法

　　（一）教練員引進

　　1. 優(yōu)秀體育教練人才引進。市文體和旅游局在招聘、引進優(yōu)秀體育教練人才時，可簡化招聘程序，采取面試（或技能測試）考核的方式進行。市文體和旅游局根據(jù)市人社局核準的招聘計劃和方案，自主開展體育教練員崗位公開招聘工作。同時，參照《福建省2023—2024年度緊缺急需人才引進指導目錄》，結合永安實際情況，適當放寬體育教練員招聘崗位條件：具有體育學類專業(yè)本科及以上學歷、初級教練及以上職稱、年齡在40周歲及以下，且本人或本人親自培養(yǎng)的運動員曾獲奧運會、世錦賽、世界杯前八名，或亞運會、亞錦賽、亞洲杯、全運會前八名，或省運會前兩名成績。該政策執(zhí)行至2027年底。

　　2. 聘請教練員支持。對急需專業(yè)的教練員經(jīng)市文體和旅游局黨組會研究確定后聘用，填補部分項目教練員缺口。通過購買服務的方式，聘請高級教練員月薪6000元、中級教練員月薪5000元、初級教練員月薪4000元。聘用優(yōu)秀退役運動員任教練員，運動健將月薪5000元、國家一級運動員月薪4000元。備戰(zhàn)指導顧問按廳級、處級、科級3檔參照教練員標準執(zhí)行。

　　（二）運動員引進

　　學籍在三明市外且符合福建省當年高考報名條件的優(yōu)秀運動員以學籍轉入方式引進，轉入學校由市教育局安排。

　　（三）運動員培養(yǎng)

　　委托國家集訓隊、省運動隊、省體校及外省運動隊、其他設區(qū)市培養(yǎng)或異地交流外訓產(chǎn)生的費用（含食宿費、交通費、培訓費等）由市文體和旅游局黨組會議確定后，從備戰(zhàn)經(jīng)費統(tǒng)籌支出。

　　三、關于備戰(zhàn)保障和競賽獎勵相關措施

　?。ㄒ唬﹤鋺?zhàn)經(jīng)費保障

　　將承訓、參賽項目的業(yè)余訓練經(jīng)費列入地方年度財政預算。

　　（二）建立獎勵考核機制

　　1. 對教練員的獎勵。重新制定省運會教練員的獎勵政策，新獎勵政策參照且不低于三明市級出臺的獎勵政策。

　　2. 對社會組織和俱樂部的獎勵。各級社會組織、體育俱樂部可以組隊參加各類賽事，從中發(fā)現(xiàn)和輸送優(yōu)秀苗子。社會組織和俱樂部輸送的運動員進專業(yè)隊，參加比賽獲得名次的，享受相應獎勵。

　　3. 對體育機構和執(zhí)教人員的評定。對人才輸送和競賽成績突出的青少年體育機構和執(zhí)教人員進行優(yōu)秀青少年體育俱樂部和優(yōu)秀教練員評定和命名。