為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)的重要指示精神，堅決貫徹執(zhí)行中央以及省、市關(guān)于嚴(yán)格保護(hù)耕地的決策部署，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格耕地用途管制，全方位夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ)，牢牢守住耕地紅線，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中?，F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》《福建省土地管理條例》《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，就永安市堅決制止耕地撂荒和耕地“非農(nóng)化”“非糧化”等行為的有關(guān)事項通告如下：

　　一、嚴(yán)禁在耕地尤其是永久基本農(nóng)田上建窯、建墳、建房、挖砂、采礦、取土和堆放固體廢棄物；嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林、挖湖造景、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化通道和從事非農(nóng)建設(shè)。

　　二、嚴(yán)禁在永久基本農(nóng)田上種植林果樹和挖塘養(yǎng)魚，嚴(yán)格管控一般耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地，耕地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于糧食和棉、油、糖、蔬菜及飼料飼草等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

　　三、責(zé)令非法占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚的單位（個人）自接到《限期改正土地違法行為通知書》15日內(nèi)，自行改正或治理占用基本農(nóng)田上發(fā)展的林果業(yè)，恢復(fù)原土地耕種條件。逾期不改正或不治理的，按占用面積處耕地開墾費(fèi)2倍以上5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　四、全市任何單位（個人）未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變農(nóng)業(yè)用途，確保農(nóng)地農(nóng)用，制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。對頂風(fēng)作案占用耕地建房及占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)、挖塘養(yǎng)魚實(shí)行“零容忍”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從嚴(yán)從快嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊。

　　五、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)受讓方擅自改變土地的農(nóng)業(yè)用途或棄耕拋荒連續(xù)兩年以上的，承包方可根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等規(guī)定，單方解除土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同；有以上情形，承包方在合理期限內(nèi)不解除土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同的，發(fā)包方有權(quán)要求終止土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。

　　六、對以暴力、威脅等方式抗拒執(zhí)法部門依法履行職責(zé)的違法人員，由公安機(jī)關(guān)依法予以嚴(yán)厲處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對支持、參與、包庇、縱容、串通占用耕地建房、永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)、挖塘養(yǎng)魚的國家公職人員、鎮(zhèn)村干部，從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任。

　　特此通告。

　　永安市人民政府

　　2024年1月5日

　　（此件主動公開）