各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直各有關單位：

　　《永安市農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法》已經(jīng)市政府常務會研究審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　永安市人民政府辦公室

　　2023年9月21日

　　永安市農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法

　　第一章  總 則

　　第一條  為加強我市農(nóng)村集體聚餐活動食品安全管理，預防食品安全突發(fā)事件的發(fā)生，切實保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《福建省食品安全條例》《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱農(nóng)村集體聚餐是指在非經(jīng)營性場所舉辦的，主要由鄉(xiāng)村廚師、流動酒家或舉辦者自行承擔加工烹飪的婚喪嫁娶、喬遷祝壽、子女升學等農(nóng)村集體聚餐活動。

　　凡在本行政區(qū)域內(nèi)舉辦農(nóng)村集體聚餐活動的，均應遵守本辦法。

　　第三條  農(nóng)村集體聚餐的管理堅持轄區(qū)政府負總責、部門指導和行業(yè)自律相結(jié)合的工作原則，堅持市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級聯(lián)動，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）為主，實行備案登記與現(xiàn)場指導相結(jié)合的管理制度。農(nóng)村集體聚餐舉辦者和承辦者是食品安全的第一責任人。

　　第四條  市食品安全工作辦公室（以下簡稱食安辦）負責全市農(nóng)村集體聚餐活動食品安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)工作；市場監(jiān)管部門負責全市農(nóng)村集體聚餐活動食品安全教育培訓和業(yè)務指導，做好對農(nóng)村集體聚餐的事前指導、事中檢查、事后跟蹤管理；市衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)等食安委成員單位按照各自職責分工，共同加強農(nóng)村集體聚餐活動食品安全監(jiān)督管理。

　　第五條  鼓勵發(fā)展農(nóng)村家宴專業(yè)服務隊承擔農(nóng)村集體聚餐活動。

　　第二章  備案登記

　　第六條  對50人以上的農(nóng)村集體聚餐活動實行備案登記管理制度，由舉辦者或承辦者提前5天向本村食品安全協(xié)管員報告。申報內(nèi)容包括舉辦人、承辦廚師基本情況、聚餐時間、地點、人數(shù)和人員來源、場地衛(wèi)生條件、菜譜等。

　　第七條  村食品安全協(xié)管員接到報告或獲得信息后，應認真做好登記工作，填寫《福建省農(nóng)村集體聚餐活動申報表》（見附件1），《福建省農(nóng)村集體聚餐備案登記表》（見附件2）與聚餐舉辦者簽訂《農(nóng)村集體聚餐食品安全承諾書》（見附件3），轄區(qū)市場監(jiān)管所應會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府和村委會做好相關信息統(tǒng)計匯總工作。

　　第八條  農(nóng)村集體聚餐按規(guī)模大小實行分級指導。就餐人數(shù)50—200人的聚餐活動，由本村食品安全協(xié)管員進行現(xiàn)場指導；就餐人數(shù)在201人—499人的由所在地轄區(qū)市場監(jiān)管所派員協(xié)助現(xiàn)場指導；就餐人數(shù)500人以上（含500人）的，市級市場監(jiān)管部門派員協(xié)助現(xiàn)場指導。

　　第九條  現(xiàn)場指導人員應至少提前二天對聚餐活動所用食品原料的采購、儲存、加工以及廚師健康狀況、環(huán)境衛(wèi)生、加工設施等進行現(xiàn)場檢查，對存在的食品安全隱患提出整改意見。發(fā)現(xiàn)聚餐加工場所衛(wèi)生條件較差或設施設備不能滿足食品安全需要的，應督促指導整改；嚴重不符合食品安全要求的，應禁止舉辦集體聚餐活動。

　　申報地有傳染病正在流行的，禁止舉辦群體性聚餐；申報地鄰近有傳染病正在流行的，限制舉辦群體性聚餐；患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染?。òú≡瓟y帶者）、活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病及其他有礙食品安全的疾病的人員，禁止舉辦或承辦家庭宴席。

　　第三章  鄉(xiāng)村廚師基本要求

　　第十條  實行鄉(xiāng)村廚師備案管理制度。轄區(qū)市場監(jiān)管所負責對轄區(qū)內(nèi)承辦集體聚餐的鄉(xiāng)村廚師進行備案登記，填寫《鄉(xiāng)村廚師登記表》（見附件4）。監(jiān)督指導鄉(xiāng)村廚師按要求參加健康體檢和食品安全知識培訓，并組織簽訂《鄉(xiāng)村廚師食品安全承諾書》（見附件5），建立鄉(xiāng)村廚師管理檔案。

　　第十一條  鄉(xiāng)村廚師每年必須進行健康檢查，取得健康合格證明后方可上崗。凡患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道疾病，活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品安全疾病的，不得承辦農(nóng)村集體聚餐。

　　第十二條  鄉(xiāng)村廚師應參加市場監(jiān)督管理部門組織的培訓，掌握相關食品安全操作規(guī)范和食品安全法律法規(guī)知識。

　　第十三條  鄉(xiāng)村廚師和幫廚人員衛(wèi)生要求：

　?。ㄒ唬N師應持有效健康證上崗。有發(fā)熱、腹瀉癥狀或患有化膿性、滲出性皮膚病、咽部炎癥等有礙食品安全疾病的人員不得幫廚；

　?。ǘ┎僮鲿r應穿戴整潔的工作衣帽，佩戴口罩，頭發(fā)不外露，不留長指甲、不涂指甲油，不佩戴飾物；

　?。ㄈ┎僮鬟^程中應保持手部清潔，手部受到污染后應及時清洗；

　?。ㄋ模┎坏糜忻鎸κ称反驀娞?、咳嗽及其他有礙食品安全的行為。

　　第四章  環(huán)境與設施

　　第十四條  加工場所周圍25米內(nèi)無糞坑、豬圈、垃圾堆場、有毒有害企業(yè)等污染源。聚餐舉辦者應提供符合食品安全要求的加工、聚餐場所。

　　農(nóng)村集體聚餐活動舉辦場所應事先進行環(huán)境清掃，消除老鼠、蟑螂、蚊蠅及其孳生條件，保持環(huán)境整潔。

　　農(nóng)村集體聚餐活動加工場所應合理布局，按操作流程劃分相對獨立的原料清洗整理、烹調(diào)、餐具清洗消毒、原輔料貯存等區(qū)域。

　　用餐場所應避免設置在存在安全隱患的老舊房屋及低洼、高陡邊坡地帶。

　　第十五條  廚房應設置于固定用房或符合衛(wèi)生及安全要求的場所內(nèi)，配備有足夠的照明、通風裝置和有效的防蠅、防塵、排污及存放廢棄物的設施，有清洗用水設施和冷凍、冷藏、餐具保潔設施等。因原料清洗、整理、餐具清洗消毒需要臨時搭建的簡易棚，應選擇地勢較高的地方，地面平坦、硬化，四周設圍護。用于加工的刀、墩、板、桶、盒、筐、抹布以及其他工具容器，應當按生熟分開使用，用后洗凈，保持清潔。

　　在烹飪中使用天然氣、液化石油氣的，應正確使用合格的燃氣安全設施，安裝泄漏報警裝置，確保使用安全。

　　第十六條  儲存食品（含食品原料，下同）的場所、設施應保持清潔，實行分類、分架、隔墻、離地存放，儲存食品的場所嚴禁存放有毒、有害物品。

　　第十七條  聚餐用水應符合GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標準》規(guī)定。不得直接使用河水和未經(jīng)檢驗合格的井水或山泉水。

　　第五章  采購與貯存

　　第十八條  聚餐舉辦者或承辦者應從證照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或市場采購符合質(zhì)量標準和安全要求的食品，并索取有效購貨憑證。承辦者應對采購的食品提出指導性意見，對采購的食品原料進行檢查把關。

　　第十九條  禁止采購和使用下列食品：

　?。ㄒ唬┯卸?、有害、腐敗變質(zhì)、霉變、污穢不潔、混有異物和其他感觀性狀異常的食品；

　?。ǘo檢疫合格證明的肉類食品；

　?。ㄈ┏^保質(zhì)期食品；

　?。ㄋ模┪慈〉觅Y質(zhì)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者供應的食品；

　?。ㄎ澹┦褂煤罂赡墚a(chǎn)生食品安全隱患的食品，如發(fā)芽的土豆、野蘑菇、鮮黃花菜、四季豆、豇豆、苦葫瓜類等。

　　使用自產(chǎn)食品的，應符合相應的食品安全要求。

　　第二十條  禁止使用非食品原料和食品添加劑以外的化學物質(zhì)加工烹調(diào)食品，禁止使用亞硝酸鹽加工食品。

　　第二十一條  食品應分類存放于清潔、干燥的室內(nèi)場所，需冷藏條件下保存的食品應當及時冷藏。

　　第六章  加工與留樣

　　第二十二條  承辦廚師必須認真檢查待加工食品及原料，發(fā)現(xiàn)腐敗變質(zhì)、感觀性狀異常的，不得加工、使用。

　　第二十三條  食品原料在使用前必須洗凈，蔬菜、肉類、水產(chǎn)品應分類清洗。

　　第二十四條  需要熟制加工的食品，應當燒熟煮透；需要冷藏的熟制品，應當在放涼后及時冷藏；凡隔餐或隔夜的熟制品必須再次充分加熱后方可食用。

　　原料、半成品、成品以及生、熟食品要分開存放，刀、砧板等生、熟工用具應嚴格區(qū)分，防止交叉污染。

　　第二十五條  農(nóng)村集體聚餐不得加工生食海產(chǎn)品。

　　第二十六條  使用的餐飲具必須按規(guī)定洗凈、消毒、保潔。工用具消毒盡可能使用高溫消毒方式，提倡使用合法企業(yè)生產(chǎn)的一次性餐具。使用的洗滌劑、消毒劑應符合食品要求和標準。

　　第二十七條  聚餐的食品必須按品種留樣。留樣食品應按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉容器內(nèi)，冷藏存放48小時以上，每個品種留樣量不少于125克，并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人員等。使用非統(tǒng)一供應居民生活用水的，應對用水進行留樣。

　　第七章  應急與處置

　　第二十八條  實行農(nóng)村集體聚餐食品安全突發(fā)事件報告制度。

　　農(nóng)村集體聚餐引發(fā)的食物中毒或可疑食物中毒事件，舉辦者和承辦者應及時將患者送往就近的醫(yī)療機構(gòu)診治，并在2小時之內(nèi)上報村（居）委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和所在地的市場監(jiān)管部門；相關診療單位或個人也應當按照衛(wèi)健部門有關規(guī)定及時報送事故信息；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應按照食品安全應急預案做好應急處置工作。

　　市食安委各成員單位接到食物中毒或疑似食物中毒事件的報告后，應當根據(jù)各自職能，按照《福建省食品安全突發(fā)事件應急預案》和《永安市食品安全突發(fā)事件應急預案》要求做好應急處置工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會、農(nóng)村集體聚餐活動舉辦者和承辦者應配合相關部門開展事故調(diào)查處理、救治處置等工作。

　　任何單位或者個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得毀滅有關證據(jù)。

　　第八章  監(jiān)督與管理

　　第二十九條  農(nóng)村集體聚餐舉辦者和承辦者應當按照法律、法規(guī)和本辦法的有關要求舉辦聚餐活動，保證食品安全，接受有關部門和社會的監(jiān)督，承擔聚餐活動的食品安全主體責任。

　　第三十條  農(nóng)村集體聚餐的承辦者應督促舉辦者及時報告聚餐活動。對不履行本辦法規(guī)定的食品安全職責的承辦者，將在當?shù)孛襟w上予以通報或依法予以查處。

　　第三十一條  農(nóng)村集體聚餐活動的舉辦者和承辦者應嚴格按照本辦法第二十六條規(guī)定，嚴格執(zhí)行留樣制度。

　　第三十二條  實行農(nóng)村集體聚餐責任追究制度。對不按規(guī)定辦理申報手續(xù)而舉辦農(nóng)村集體聚餐，造成食物中毒或者其他食源性疾患的舉辦者和承辦廚師，由市場監(jiān)管部門依法進行查處，并記入承辦廚師檔案，進行社會公開；對接到農(nóng)村集體聚餐申報后不履行登記、報告、指導和簽訂食品安全承諾書職責，造成食物中毒或者其他食源性疾患的食品安全協(xié)管員，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行批評教育或行政處分；對不履行監(jiān)管指導職責，造成農(nóng)村集體聚餐食物中毒或者其他食源性疾患的責任監(jiān)督員，由市場監(jiān)督管理部門按照有關規(guī)定給予通報批評或行政處分。

　　對違反本《辦法》規(guī)定，造成重大食品安全事故，情節(jié)特別嚴重的，要依法追究相應責任人的法律責任。

　　第三十三條  農(nóng)村集體聚餐活動食品安全管理工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市場監(jiān)管部門的目標責任考核范圍。

　　第九章  附 則

　　第三十四條  本《辦法》所稱鄉(xiāng)村廚師是指在農(nóng)村地區(qū)有一定廚藝，無固定加工場所和服務對象，經(jīng)常性地為農(nóng)村集體聚餐活動加工烹飪菜肴的廚師。

　　第三十五條  本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，執(zhí)行期限5年，具體解釋工作由市場監(jiān)督管理局承擔。

　　附件：1. 福建省農(nóng)村集體聚餐活動申報表

　　    2. 福建省農(nóng)村集體聚餐備案登記表

　　    3. 福建省農(nóng)村集體聚餐活動食品安全承諾書

　　    4. 鄉(xiāng)村廚師登記表

　　    5. 鄉(xiāng)村廚師食品安全責任承諾書

　　附件1

　　福建省農(nóng)村集體聚餐活動申報表

　　市      縣（區(qū)、市）      鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）      村（居）

　　申報人：                          申報時間：    年  月  日

　　附件2

　　福建省農(nóng)村集體聚餐備案登記表

　　編號：

　　附件3

　　福建省農(nóng)村集體聚餐活動食品安全承諾書

　　為確保集體聚餐活動食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關法律法規(guī)，集體聚餐活動舉辦者和廚師特作出如下食品安全承諾：

　　一、農(nóng)村集體聚餐舉辦者和廚師應自覺承擔宴請期間食品安全第一責任人的責任，主動申報備案，接受食品安全檢查和指導。

　　二、廚師以及與食品直接接觸的操作人員應持有效健康證明和食品安全培訓合格證，并穿戴工作衣帽上崗，加工食品前應確定操作人員沒有影響食品安全的傳染性疾病，并做好個人衛(wèi)生。

　　三、宴請食品的采購應進行查驗、索證索票，嚴禁采購腐敗、變質(zhì)、霉變等感官性狀異常、“三無”食品和超過保質(zhì)期的食品，嚴禁采購病死、毒死或死因不明的禽、畜、水產(chǎn)動物肉類及其制品，嚴禁采購和使用亞硝酸鹽等。沒有涼菜制作條件的，不得制作涼菜。

　　四、宴請所用的餐飲具應清洗消毒后存放于保潔設施備用。

　　五、供水應能保證加工需要，水質(zhì)應符合GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標準》規(guī)定。

　　六、廚房內(nèi)外環(huán)境保持整潔，加工過程應做到生熟食分開處理，防止交叉污染。100人以上的聚餐活動，加工好的食品應每種留樣125克以上并冷藏48小時。

　　七、其它要求可參照餐飲服務食品安全操作規(guī)范的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　八、農(nóng)村集體聚餐舉辦者和廚師要根據(jù)以上告知內(nèi)容認真執(zhí)行，確保聚餐人員的飲食安全，一旦發(fā)生食物中毒事故要立即上報本村食品安全協(xié)管員，并及時協(xié)助處理。

　　食品安全協(xié)管員簽名：              年  月  日

　　舉辦人簽名：                  廚師簽名：

　　年  月  日                    年  月  日

　　附件4

　　鄉(xiāng)村廚師登記表

　　附件5

　　鄉(xiāng)村廚師食品安全責任承諾書

本承諾書一式兩份，雙方各執(zhí)一份。