各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直各有關部門：

　　為貫徹落實《福建省人民政府關于城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度一體化的實施意見》（閩政〔2013〕15 號）文件精神,建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系，進一步完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，經(jīng)2013年8月2日永安市人民政府常務會議研究決定,將我市已實施的《永安市新型農村社會養(yǎng)老保險暫行規(guī)定》（永政文〔2010〕149 號）和《關于轉發(fā)〈三明市城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險暫行規(guī)定〉的通知》（永政辦〔2011〕143 號）兩項制度合并實施,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險一體化制度，在保持基本原則、制度模式、基本框架大致不變和基本政策延續(xù)性的情況下，現(xiàn)就我市實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度一體化的若干問題提出如下意見：

　　一、關于基礎養(yǎng)老金標準的問題

　　城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的基礎養(yǎng)老金每月由55元提高到65元。城鄉(xiāng)居民每繳費1年，每月加發(fā)繳費年限養(yǎng)老金1元。

　　二、關于繳費補貼標準的問題

　　政府對參保人繳費給予補貼。個人繳費標準為每人每年100元至2000元，每100元為一個繳費檔次，參保人可自主選擇繳費檔次；政府補貼標準為每人每年30元-75元，參保人選擇繳費檔次100元政府補貼30元，每提高一個繳費檔次政府補貼增加5元，最高補貼封頂75元。

　　三、關于增加繳費困難群體及補貼的問題

　　政府為繳費困難群體代繳部分保費和提高繳費補貼，一人有多種繳費困難對象身份，同一種類的補貼優(yōu)惠政策，只按其中一種身份就高享受，并按年實行動態(tài)管理。

　　㈠重度殘疾人、城市“三無人員”、 農村“五保戶”，政府按每人每年100元標準為其代繳部分養(yǎng)老保險費；對重度殘疾人選擇繳費檔次200元及以上的，市財政再提高繳費補貼每人每年50元。

　　㈡非重度殘疾人、重點優(yōu)撫對象，政府按每人每年50元標準為其代繳部分養(yǎng)老保險費；對非重度殘疾人選擇繳費檔次200元及以上的，市財政再提高繳費補貼每人每年50元。

　　四、關于城鎮(zhèn)計生對象繳費補貼的問題

　　城鎮(zhèn)45-59周歲生育一個子女的夫妻，在正常繳費補貼的基礎上，省財政再給予繳費補貼每人每年20元，市財政再給予繳費補貼每人每年50元。

　　五、關于養(yǎng)老待遇領取條件的問題

　　新農?；虺蔷颖Ｖ贫葘嵤r，年滿60周歲未享受職工基本養(yǎng)老保險待遇，且具有本市戶籍的參保人，不用繳費，可以從參保登記的次月起，按月領取城鄉(xiāng)居民?；A養(yǎng)老金；但無力參保的縣級及以上集體所有制企業(yè)人員和未參保高齡職工，享受老年生活保障金待遇的，不重復享受城鄉(xiāng)居民?；A養(yǎng)老金。

　　新農保或城居保制度實施時，距領取年齡不足15年的城鄉(xiāng)居民，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費年限不超過15年，補繳年限享受政府各項繳費補貼和代繳部分保費；距領取年齡超過15年的城鄉(xiāng)居民，應按年繳費，累計繳費年限不少于15年，若中斷繳費累計繳費年限不足15年，應補足15年，補繳中斷年限不享受政府各項繳費補貼和代繳部分保費；參保人必須按規(guī)定繳費后，到達法定領取年齡時，才能從足額繳納養(yǎng)老保險費的次月起，按月享受養(yǎng)老保險待遇。

　　新農保或城居保制度實施時，未滿60周歲的城鄉(xiāng)居民，若不參保繳費，則年滿60周歲時不能享受城鄉(xiāng)居民?；A養(yǎng)老金。但允許新農?；虺蔷颖Ｖ贫葘嵤r未滿60周歲、現(xiàn)已超過60周歲的城鄉(xiāng)居民，在城鄉(xiāng)居民保制度合并實施兩年內補辦參保登記手續(xù)，補繳保費，但不享受政府補貼，從其補辦手續(xù)的次月起享受養(yǎng)老保險待遇。

　　六、關于城鄉(xiāng)居民保與城鄉(xiāng)最低生活保障、農村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫等制度銜接的問題

　　城鄉(xiāng)居民保與城鄉(xiāng)最低生活保障、農村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫等制度的銜接，按照人力資源和社會保障部、財政部、民政部《關于做好新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度與城鄉(xiāng)最低生活保障農村五保供養(yǎng)優(yōu)撫制度銜接工作的意見》（人社部發(fā)〔2012〕15號）執(zhí)行。16～59周歲符合城鄉(xiāng)居民保參保條件的低保、五保、優(yōu)撫對象，應按規(guī)定參保繳費，享受政府相應補貼和集體補助，年滿60周歲符合領取條件，按月支付養(yǎng)老保險待遇，原已享受的待遇只疊加、不扣減、不沖銷。在審核低保、五保資格時，基礎養(yǎng)老金暫不計入家庭收入。

　　七、關于城鄉(xiāng)居民保與老農保銜接的問題

　　根據(jù)福建省人力資源和社會保障廳《關于做好老農保與新農保銜接過渡等工作的通知》（閩人社文〔2010〕288號）和《關于新型農村社會養(yǎng)老保險推進過程中若干問題的處理意見》（閩人社文〔2011〕241號）文件，老農保參保人，可以將其老農保關系銜接到城鄉(xiāng)居民保，也可以申請退保，終止其老農保關系,但必須本人提出書面申請，并提供本人身份證明材料及保險證，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障所辦理相關手續(xù)，具體辦法如下：

　　1．參加城鄉(xiāng)居民保人員，愿意將老農保銜接到城鄉(xiāng)居民保的，其老農保個人賬戶儲存額并入城鄉(xiāng)居民保個人賬戶，其老農保繳費年限與城鄉(xiāng)居民保繳費年限累計計算,享受城鄉(xiāng)居民保的基礎養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金和繳費年限養(yǎng)老金?；A養(yǎng)老金65元，個人賬戶養(yǎng)老金按老農保和城鄉(xiāng)居民保個人賬戶積累總額除以139計算，繳費年限養(yǎng)老金為每繳費1年1元。其老農保繳費年限按以下辦法計算：

　　⑴原參加老農保人員，其老農保繳費年限按其老農保個人賬戶儲存額除以100計算，但最長不超過從其參加老農保至2011年新農保制度實施時的年數(shù)；

　?、圃瓍⒓永限r保新機制人員，其老農保繳費年限按其首次參加老農?；蛘呃限r保新機制（含補繳年限）至2011年新農保制度實施時的年數(shù)計算；

　　2．不愿意將老農保銜接到城鄉(xiāng)居民保的參保人員和未參加城鄉(xiāng)居民保的人員，可以申請退保，并將老農保個人賬戶儲存額一次性支付給本人，并終止其老農保關系。

　　3．已領取老農保待遇人員，繼續(xù)按原標準支付。

　　八、關于建立喪葬費補助制度的問題

　　2014年我市將推行殯葬制度改革，政府另行研究確定喪葬費補助制度。

　　九、本意見自2014年1月1日起執(zhí)行

　　永安市人民政府

　　2013年10月8日

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