2024年6月12日，我局執(zhí)法人員對當(dāng)事人經(jīng)營場所進(jìn)行檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在使用的電子計(jì)價(jià)秤未調(diào)動情況下放置100g標(biāo)準(zhǔn)砝碼時(shí)電子屏顯示重量0.100千克，按單價(jià)1按鍵后電子屏顯示重量0.110千克，按單價(jià)2按鍵后電子屏顯示重量0.115千克，按單價(jià)3按鍵后電子屏顯示重量0.120千克，現(xiàn)場我局執(zhí)法人員制作了《現(xiàn)場筆錄》并進(jìn)行拍照，對上述電子計(jì)價(jià)秤采取了扣押的行政強(qiáng)制措施（永市監(jiān)執(zhí)強(qiáng)〔2024〕20號）。2024年6月19日，經(jīng)批準(zhǔn)對當(dāng)事人予以立案調(diào)查。6月20日，執(zhí)法人員對受委托人王麗華進(jìn)行第一次詢問，制作了詢問筆錄1份。

調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)：

經(jīng)查，當(dāng)事人購進(jìn)的上述電子計(jì)價(jià)秤（生產(chǎn)企業(yè)：永康市寰宇衡器有限公司）放置于經(jīng)營場所內(nèi)，在顧客購買海鮮產(chǎn)品時(shí)用于稱重。當(dāng)事人無法提供上述電子計(jì)價(jià)秤的購進(jìn)票據(jù)、使用記錄，也沒有進(jìn)行檢定過。無法計(jì)算當(dāng)事人使用上述不合格計(jì)量器具給消費(fèi)者造成損失的金額。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.2024年6月12日，執(zhí)法人員現(xiàn)場制作了《現(xiàn)場筆錄》1份，《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書》（永市監(jiān)執(zhí)強(qiáng)〔2024〕20號）和《財(cái)務(wù)清單》（202420），現(xiàn)場拍攝相片9張，證明執(zhí)法人員對當(dāng)事人的現(xiàn)場檢查情況和采取強(qiáng)制措施的事實(shí)情況；

2.2024年6月20日，當(dāng)事人提供的《營業(yè)執(zhí)照》、經(jīng)營者王永信、受委托人王麗華身份證復(fù)印件各1份，《授權(quán)委托書》1份證明當(dāng)事人的主體資格、身份信息等情況和受委托人的信息、受委托權(quán)限等事實(shí)情況；

3. 2024年6月20日，執(zhí)法人員依法對受委托人王麗華制作的《詢問筆錄》1份，證明當(dāng)事人上述電子計(jì)價(jià)秤的購進(jìn)、使用情況。

案件性質(zhì)：

當(dāng)事人使用不合格計(jì)量器具的行為，違反了《中華人民共和國計(jì)量法》第二十七條 “制造、銷售、使用以欺騙消費(fèi)者為目的的計(jì)量器具的，沒收計(jì)量器具和違法所得，處以罰款；……”的規(guī)定，構(gòu)成使用不合格計(jì)量器具的違法行為。

自由裁量理由等其他需要說明的事項(xiàng)：

鑒于當(dāng)事人無法如實(shí)提供電子計(jì)價(jià)秤的來源、使用情況，結(jié)合本案事實(shí)，符合《福建省市場監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰裁量權(quán)的適用規(guī)則》第七條：“……一般行政處罰是指在依法可選擇的處罰種類和處罰幅度內(nèi)，適用適中的處罰種類或者處罰幅度。其中，罰款的數(shù)額應(yīng)當(dāng)為從最低限到最高限這一幅度中的30%至70%部分。……”的規(guī)定，建議對當(dāng)事人一般行政處罰。依據(jù)“適用《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》行政處罰裁量基準(zhǔn)” JLXZ-7 一般情節(jié)“處600元以上1400元以下的罰款”予以處罰。

處理意見及依據(jù)：

當(dāng)事人使用不合格計(jì)量器具的違法行為根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第四十六條　“使用不合格計(jì)量器具或者破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度和偽造數(shù)據(jù)，給國家和消費(fèi)者造成損失的，責(zé)令其賠償損失，沒收計(jì)量器具和全部違法所得，可并處2000元以下的罰款?！奔啊吨腥A人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為?！钡囊?guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正，并對當(dāng)事人處罰如下：1、電子計(jì)價(jià)秤（生產(chǎn)企業(yè)：永康市寰宇衡器有限公司）1臺；2、罰款1400元。

2024年5月20日，永安市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員和永安市公安局執(zhí)法人員、福建省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院工作人員聯(lián)合對當(dāng)事人經(jīng)營場所進(jìn)行檢查，檢查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營場所內(nèi)擺放有5輛外觀一致的電動自行車（品牌：雅迪，型號：TDR2916Z），福建省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院工作人員隨機(jī)對其中一輛進(jìn)行現(xiàn)場檢測，現(xiàn)場永安市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員制作了《現(xiàn)場筆錄》，進(jìn)行拍照，并對上述5輛電動自行車采取了就地封存的行政強(qiáng)制措施（永市監(jiān)執(zhí)強(qiáng)〔2024〕12號）。2024年5月23日，福建省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院對上述電動自行車出具的《檢驗(yàn)報(bào)告》（（2024）MJJX-B0168），檢驗(yàn)結(jié)論：該樣品不符合GB 17761-2018標(biāo)準(zhǔn)要求。檢驗(yàn)項(xiàng)目：鞍座長度（單位：mm 技術(shù)要求：≤350 檢驗(yàn)結(jié)果：560）和后輪上方的衣架平坦部分最大寬度（單位：mm技術(shù)要求：≤175 檢驗(yàn)結(jié)果：280）不符合要求。2024年5月28日，我局執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)上述《檢驗(yàn)報(bào)告》。2024年6月3日，經(jīng)批準(zhǔn)對當(dāng)事人予以立案調(diào)查。6月12日，執(zhí)法人員對當(dāng)事人林曉嬌進(jìn)行第一次詢問，制作了詢問筆錄1份。

調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)：

經(jīng)查，當(dāng)事人2024年5月從廠家購進(jìn)的上述電動自行車（品牌：雅迪，型號：TDR2916Z），共購進(jìn)7輛，當(dāng)事人沒有留存配送單據(jù)。上述電動自行車購進(jìn)時(shí)每輛配有大禮包。大禮包配備的配件組裝到電動自行車上后會加長鞍座長度和加寬后輪上方的衣架平坦部分，使電動自行車外觀更大方。當(dāng)事人上述電動自行車尚未銷售，還有2輛在倉庫，還沒有組裝。購進(jìn)價(jià)格1100元/輛，銷售價(jià)格1300元（沒有包括電池、充電器等的價(jià)格）。當(dāng)事人銷售上述電動自行車的貨值金額6500元（5×1300），無違法所得。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.2024年5月20日，執(zhí)法人員現(xiàn)場制作了《現(xiàn)場筆錄》1份，現(xiàn)場拍攝相片2張，證明執(zhí)法人員對當(dāng)事人的現(xiàn)場檢查情況；

2.2024年6月12日，當(dāng)事人提供的《營業(yè)執(zhí)照》、經(jīng)營者林曉嬌身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人的主體資格、身份信息等情況；

3. 2023年5月23日，福建省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院出具的《檢驗(yàn)報(bào)告》（（2024）MJJX-B0168），證明當(dāng)事人銷售的上述5輛電動自行車經(jīng)抽樣檢驗(yàn)鞍座長度和后輪上方的衣架平坦部分最大寬度項(xiàng)目不合格的事實(shí)情況；

4. 2024年6月12日，執(zhí)法人員依法對經(jīng)營者林曉嬌制作的《詢問筆錄》1份，證明當(dāng)事人上述電動自行車的購進(jìn)、銷售情況。

案件性質(zhì)：

當(dāng)事人銷售不合格產(chǎn)品電動自行車的行為，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款“……禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品?！钡囊?guī)定，構(gòu)成銷售不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品的違法行為。

自由裁量理由等其他需要說明的事項(xiàng)：

鑒于當(dāng)事人積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動提供證據(jù)材料，結(jié)合本案事實(shí)，符合《福建省市場監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十一條第（一）項(xiàng)：“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（一）積極配合市場監(jiān)督管理部門調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動提供證據(jù)材料的；”的規(guī)定，建議對當(dāng)事人從輕行政處罰。依據(jù)“福建省市場監(jiān)督管理系統(tǒng)適用《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》行政處罰裁量基準(zhǔn)”cp-1從輕情節(jié) “處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上1.6倍以下的罰款”予以處罰。

處理意見及依據(jù)：

當(dāng)事人銷售不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品的違法行為根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條第一款 “生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同)貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；……”及《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為?！钡囊?guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正，拆除5輛電動自行車違法加裝的配件，并對當(dāng)事人處罰如下：1、沒收5輛電動自行車的大禮包配件；2、罰款6500元。

2024年5月20日，永安市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員和永安市公安局執(zhí)法人員、福建省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院工作人員聯(lián)合對當(dāng)事人經(jīng)營場所進(jìn)行檢查，檢查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營場所內(nèi)擺放有2輛外觀一致的電動自行車（品牌：雅迪，型號：TDR2665Z），福建省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院工作人員隨機(jī)對其中一輛進(jìn)行現(xiàn)場檢測，現(xiàn)場永安市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員制作了《現(xiàn)場筆錄》，進(jìn)行拍照，并對上述2輛電動自行車采取了就地封存的行政強(qiáng)制措施（永市監(jiān)執(zhí)強(qiáng)〔2024〕13號）。2024年5月23日，福建省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院對上述電動自行車出具的《檢驗(yàn)報(bào)告》（（2024）MJJX-B0170），檢驗(yàn)結(jié)論：該樣品不符合GB 17761-2018標(biāo)準(zhǔn)要求。檢驗(yàn)項(xiàng)目：鞍座長度（單位：mm 技術(shù)要求：≤350 檢驗(yàn)結(jié)果：460）和后輪上方的衣架平坦部分最大寬度（單位：mm技術(shù)要求：≤175 檢驗(yàn)結(jié)果：240）不符合要求。2024年5月28日，我局執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)上述《檢驗(yàn)報(bào)告》。2024年6月3日，經(jīng)批準(zhǔn)對當(dāng)事人予以立案調(diào)查。6月12日，執(zhí)法人員對受委托人林曉嬌進(jìn)行第一次詢問，制作了詢問筆錄1份。

調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)：

經(jīng)查，當(dāng)事人從廠家購進(jìn)的上述電動自行車（品牌：雅迪，型號：TDR2916Z），共購進(jìn)4輛，已銷售2輛（無法證實(shí)銷售時(shí)車輛狀況），當(dāng)事人沒有留存配送單據(jù)。上述電動自行車購進(jìn)時(shí)每輛配有大禮包。大禮包配備的配件組裝到電動自行車上后會加長鞍座長度和加寬后輪上方的衣架平坦部分，使電動自行車外觀更大方。購進(jìn)價(jià)格1100元/輛，銷售價(jià)格999元（沒有包括電池、充電器等的價(jià)格。型號過時(shí)了，按處理車降價(jià)銷售）。當(dāng)事人銷售上述電動自行車的貨值金額1998元（2×999），無違法所得。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.2024年5月20日，執(zhí)法人員現(xiàn)場制作了《現(xiàn)場筆錄》1份，證明執(zhí)法人員對當(dāng)事人的現(xiàn)場檢查情況；

2.2024年6月12日，當(dāng)事人提供的《營業(yè)執(zhí)照》、經(jīng)營者林曉晶，受委托人林曉嬌身份證復(fù)印件各1份，和《授權(quán)委托書》證明當(dāng)事人的主體資格、身份信息和受委托人受委托情況、權(quán)限等情況；

3. 2023年5月23日，福建省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院出具的《檢驗(yàn)報(bào)告》（（2024）MJJX-B0170），證明當(dāng)事人待銷售的上述2輛電動自行車經(jīng)抽樣檢驗(yàn)鞍座長度和后輪上方的衣架平坦部分最大寬度項(xiàng)目不合格的事實(shí)情況；

4. 2024年6月12日，執(zhí)法人員依法對受委托人林曉嬌制作的《詢問筆錄》1份，證明當(dāng)事人上述電動自行車的購進(jìn)、銷售情況.

案件性質(zhì)：

當(dāng)事人銷售不合格產(chǎn)品電動自行車的行為，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款“……禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品?！钡囊?guī)定，構(gòu)成銷售不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品的違法行為。

自由裁量理由等其他需要說明的事項(xiàng)：

鑒于當(dāng)事人積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動提供證據(jù)材料，結(jié)合本案事實(shí)，符合《福建省市場監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十一條第（一）項(xiàng)：“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（一）積極配合市場監(jiān)督管理部門調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動提供證據(jù)材料的；”的規(guī)定，建議對當(dāng)事人從輕行政處罰。依據(jù)“福建省市場監(jiān)督管理系統(tǒng)適用《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》行政處罰裁量基準(zhǔn)”cp-1從輕情節(jié) “處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上1.6倍以下的罰款”予以處罰。

處理意見及依據(jù)：

當(dāng)事人銷售不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品的違法行為根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條第一款 “生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同)貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；……”及《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為?！钡囊?guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正，拆除2輛電動自行車違法加裝的配件，并對當(dāng)事人處罰如下：1、沒收2輛電動自行車的大禮包配件；2、罰款1998元