各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

　　今年以來，我市相繼發(fā)生風(fēng)雹、洪澇、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害，特別是“6·13”洪澇和臺(tái)風(fēng)“格美”造成全市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不同程度受災(zāi)，大量農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、部分地區(qū)民房倒塌損壞，給受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活特別是困難群眾今冬明春期間生活造成較為嚴(yán)重影響。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于做好受災(zāi)群眾生活救助工作的重要部署，進(jìn)一步規(guī)范冬春救助工作，切實(shí)當(dāng)好黨和政府溫暖的傳遞者，確保受災(zāi)群眾冬春期間基本生活得到有效保障，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 

　　一、提前安排部署，扎實(shí)開展工作 

　　冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分，涉及人口多、救助時(shí)間長、資金支持力度大、關(guān)注度高，在幫助受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬、維護(hù)災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要的保障作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要提高思想認(rèn)識(shí)，按照《自然災(zāi)害救助條例》《福建省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)工作要求，提前安排部署，把冬春救助作為當(dāng)前主要工作來抓，完善工作方案，健全相關(guān)制度，細(xì)化救助措施，確保冬春救助工作取得實(shí)效。 

　　二、從嚴(yán)確定對(duì)象，及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào) 

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要按照《受災(zāi)人員冬春救助工作規(guī)范》（應(yīng)急〔2023〕6號(hào)）有關(guān)要求，廣泛開展動(dòng)員宣傳，組織工作人員深入村（居），詳細(xì)調(diào)查了解和掌握受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況以及口糧、衣被、取暖等需求情況。按照“戶報(bào)、村評(píng)、公示、鄉(xiāng)審、縣定”工作程序，從嚴(yán)確定冬春需救助對(duì)象，規(guī)范填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表》（附件1，可從國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)中導(dǎo)出）、《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》（附件2）和《冬春生活需救助臺(tái)賬表》（附件3，可從國家自然災(zāi)害救助資金管理系統(tǒng)村級(jí)經(jīng)辦人賬號(hào)中導(dǎo)出），做到底數(shù)清、情況明、對(duì)象準(zhǔn)?！抖荷钚杈戎_(tái)賬表》于10月12日前通過國家自然災(zāi)害救助資金管理系統(tǒng)上報(bào)，《受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表》、《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》于10月12日前報(bào)送至應(yīng)急局減災(zāi)科（郵箱：yajz3617235@163.com），《受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表》同步上傳國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)。 

　　三、關(guān)注受災(zāi)群眾，突出救助重點(diǎn) 

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要結(jié)合救災(zāi)款物總量、受災(zāi)人員困難程度、需救助總?cè)藬?shù)等因素，按照“分類救助、重點(diǎn)救助、精準(zhǔn)救助”要求實(shí)施救助，重點(diǎn)關(guān)注倒房重建戶和受災(zāi)的低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、防治返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體的救助需求，視情提高救助標(biāo)準(zhǔn)給予正常傾斜，幫助其解決實(shí)際困難。確需實(shí)物救助的，應(yīng)嚴(yán)格按照招投標(biāo)和采購管理有關(guān)規(guī)定組織開展采購，及時(shí)規(guī)范發(fā)放。 

　　四、強(qiáng)化監(jiān)督管理，規(guī)范使用資金 

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要加強(qiáng)冬春救助政策、款物分配使用、采取工作措施等有關(guān)方面宣傳，做好冬春救助工作信息公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，增強(qiáng)工作透明度，確保資金使用安全。中央及省級(jí)資金下?lián)芎螅涌於壕戎Y金撥付進(jìn)度，不得優(yōu)親厚友、平均發(fā)放，加強(qiáng)資金管理使用，及時(shí)跟蹤調(diào)度，杜絕資金截留、發(fā)放遲緩或沉淀不用，確保資金在春節(jié)前全部發(fā)放到受災(zāi)群眾手中，發(fā)揮救助資金效益。同時(shí)，要及時(shí)核實(shí)、匯總本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)困難人員冬春已救助情況，按時(shí)填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計(jì)表》，于2025年5月前通過國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)上報(bào)受災(zāi)人員冬春生活已救助情況。 

　　五、密切關(guān)注進(jìn)展，注重政策銜接 

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要密切關(guān)注春節(jié)前后受災(zāi)群眾在口糧、衣被、取暖等方面存在的困難，確保受災(zāi)群眾基本生活得到更加全面、充分保障。冬春救助工作完成后，受災(zāi)群眾基本生活仍存在困難的，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)納入社會(huì)救助和脫貧幫扶制度安排，做到有序銜接，通過實(shí)施臨時(shí)救助、納入最低生活保障或建檔立卡范圍等方式，及時(shí)予以救助幫扶，防止因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧，確保冬春救助扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。    

　　附件: 1.《受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表》 

　　    2.《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》 

　　    3.《冬春生活需救助臺(tái)賬表》

　　永安市應(yīng)急管理局 

　　2024年9月29日 

　　(此件主動(dòng)公開) 

　　（聯(lián)系人：吳福權(quán)，聯(lián)系電話：0598-3803560）