各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市防指各成員單位，各有關(guān)單位：

　　據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，早春季（3～4月）氣溫偏高，降水偏多；雨季（5～6月）氣溫偏高，降水偏多，降水時(shí)空分布不均，較易出現(xiàn)洪澇災(zāi)害；夏季（7～9月）氣溫偏高，降水偏少，≥35℃高溫日數(shù)偏多，極端最高氣溫偏高；秋季（10～11月）氣溫偏高，降水偏少，全年影響我市的臺(tái)風(fēng)2～3個(gè)。2024年發(fā)生暴雨洪水和強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的可能性仍然存在，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市防指成員單位要立足防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，超前謀劃、精心部署，扎實(shí)做好2024年防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備。為確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 

　　一、健全防汛抗旱指揮責(zé)任體系。要全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心、防指成員單位分工負(fù)責(zé)防汛工作的責(zé)任體系，及時(shí)調(diào)整防指組成單位和成員，制定年度工作要點(diǎn)，細(xì)化職責(zé)分工。嚴(yán)格按照“縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包戶”原則，逐級(jí)明確包保責(zé)任人、責(zé)任范圍、工作職責(zé)，推動(dòng)防汛“最后一公里”工作落實(shí)落細(xì)落到位。要把預(yù)報(bào)預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)責(zé)任落實(shí)作為重點(diǎn)，防止出現(xiàn)責(zé)任盲區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門(mén)要在3月底前向社會(huì)公布本行政區(qū)、水庫(kù)、堤防、易澇點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位防汛責(zé)任人，主動(dòng)接受監(jiān)督。 

　　二、全面排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患。要提前謀劃開(kāi)展汛前安全大檢查，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的防汛責(zé)任、隊(duì)伍物資、工程設(shè)施、度汛安全等重點(diǎn)督導(dǎo)檢查，將查出的問(wèn)題建立清單臺(tái)賬限期整改，汛前無(wú)法整治到位的應(yīng)落實(shí)應(yīng)急處置措施。其中，水利部門(mén)要排查水庫(kù)堤防閘壩、重要行洪河道、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、在建水利工程；應(yīng)急管理部門(mén)要排查尾礦庫(kù)、?；飞a(chǎn)存儲(chǔ)點(diǎn)、自然災(zāi)害避災(zāi)點(diǎn)；自然資源部門(mén)要排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、高陡邊坡；住建、城管部門(mén)要排查工地塔吊、深基坑、簡(jiǎn)易工棚、城市易澇點(diǎn)、市政公用設(shè)施、排水管網(wǎng)和地下空間；交通部門(mén)要排查碼頭、船只、水上作業(yè)和交通干道危險(xiǎn)隱患點(diǎn)；文化旅游部門(mén)要排查涉水、臨崖、地處峽谷溝谷等地景區(qū)景點(diǎn)；其他成員單位要根據(jù)職責(zé)要求開(kāi)展汛前安全檢查工作。水利、自然資源等部門(mén)要對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域需轉(zhuǎn)移對(duì)象進(jìn)行摸排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在3月上旬前更新建檔立卡數(shù)據(jù)。 

　　三、修訂完善應(yīng)急預(yù)案體系。要構(gòu)建以災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，防汛應(yīng)急預(yù)案要明確將氣象、水利、水文、自然資源等部門(mén)發(fā)布的暴雨、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)對(duì)流、洪水、山洪災(zāi)害、氣象紅色預(yù)警信息、地質(zhì)氣象風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等災(zāi)害預(yù)警納入防汛應(yīng)急響應(yīng)的條件。針對(duì)當(dāng)?shù)睾闈掣珊蹬_(tái)風(fēng)特點(diǎn)，明確不同等級(jí)響應(yīng)行動(dòng)具體措施，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警、職責(zé)分工、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、組織動(dòng)員、自救互救、信息報(bào)送等內(nèi)容。尤其要針對(duì)群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)方面明晰責(zé)任，明確掛包責(zé)任人、轉(zhuǎn)移對(duì)象、轉(zhuǎn)移時(shí)機(jī)、轉(zhuǎn)移路線、避險(xiǎn)安置地點(diǎn)、轉(zhuǎn)移人員管理等。對(duì)轄區(qū)內(nèi)老弱病殘等弱勢(shì)群體和地質(zhì)災(zāi)害、高陡邊坡等危險(xiǎn)區(qū)域群眾，制定“一對(duì)一”落實(shí)應(yīng)急情況下的轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)措施。在主汛期前，應(yīng)完成山洪、地質(zhì)災(zāi)害年度防治方案編制，以及城市超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御預(yù)案、水庫(kù)汛期防洪調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案、抗旱預(yù)案、城市排水防澇等預(yù)案的修訂。鄉(xiāng)、村兩級(jí)要在3月底前完成本級(jí)預(yù)案修訂，重點(diǎn)完善先期處置、現(xiàn)場(chǎng)指揮、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、自救互救等內(nèi)容。 

　　四、強(qiáng)化應(yīng)急處置建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門(mén)要積極向上爭(zhēng)取應(yīng)急度汛、水毀修復(fù)、物資采購(gòu)等所需資金。要加強(qiáng)防汛抗旱應(yīng)急物資統(tǒng)籌，摸清編織袋、砂石料、救生衣、沖鋒舟、水泵、發(fā)電機(jī)等重點(diǎn)物資實(shí)際儲(chǔ)量，建立防汛物資儲(chǔ)備清單，及時(shí)做好報(bào)廢和補(bǔ)充更新工作。全面掌握轄區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍分布、組成情況，確保突發(fā)災(zāi)害能第一時(shí)間調(diào)度開(kāi)展應(yīng)急處置。要優(yōu)化搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍體系，充分發(fā)揮好駐地部隊(duì)、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍和有關(guān)施工企業(yè)、社會(huì)化力量等各方面的作用。加強(qiáng)與駐地部隊(duì)、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍的聯(lián)絡(luò)聯(lián)動(dòng)，建立搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍預(yù)置和協(xié)同工作機(jī)制。要抓好專業(yè)性、技術(shù)性搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)與轄區(qū)水利、住建、城管、交通、電力、通信等行業(yè)施工企業(yè)對(duì)接協(xié)調(diào)，組建落實(shí)工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各級(jí)各類(lèi)搶險(xiǎn)救援力量要加強(qiáng)自身能力建設(shè)，汛期強(qiáng)化值班備勤，做好隨時(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備。 

　　五、提高應(yīng)急保障能力。一方面要開(kāi)展防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急培訓(xùn)，對(duì)防指總指揮、防指成員、防汛辦主任、業(yè)務(wù)骨干和基層防汛責(zé)任人進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，確保主汛期前完成至少1次培訓(xùn)工作。要緊扣防汛工作需求，加強(qiáng)法規(guī)預(yù)案學(xué)習(xí)，加強(qiáng)典型案例剖析，提升培訓(xùn)質(zhì)量。另一方面要結(jié)合本級(jí)預(yù)案和地區(qū)常遇災(zāi)種，組織開(kāi)展多部門(mén)協(xié)同應(yīng)急處置的綜合演練，檢驗(yàn)預(yù)案可操作性，磨合應(yīng)急工作機(jī)制，有防汛任務(wù)的行業(yè)部門(mén)、單位主汛期前至少組織1次專項(xiàng)演練。鄉(xiāng)、村兩級(jí)要組織開(kāi)展以轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、自救互救為主的演練，提高基層應(yīng)急組織能力和群眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)。 

　　六、強(qiáng)化防汛系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)維管理。要加快防汛應(yīng)急綜合指揮平臺(tái)建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)應(yīng)急綜合指揮平臺(tái)。要強(qiáng)化防汛抗旱各類(lèi)監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施的維護(hù)管理，做好值班值守、會(huì)商調(diào)度所需通信網(wǎng)絡(luò)、電話傳真和防汛視頻會(huì)商會(huì)議系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，確保各類(lèi)系統(tǒng)設(shè)備汛期穩(wěn)定可靠運(yùn)行。加強(qiáng)衛(wèi)星電話、“村村響”應(yīng)急廣播、短信預(yù)警平臺(tái)的檢測(cè)調(diào)試，及時(shí)排除問(wèn)題故障，保障預(yù)警信息發(fā)送和應(yīng)急通信渠道的暢通。要健全應(yīng)急衛(wèi)星電話管理機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村主任負(fù)責(zé)的衛(wèi)星電話日常管理使用責(zé)任制，規(guī)范化管理。要推動(dòng)防汛值班值守系統(tǒng)的迭代升級(jí)，加強(qiáng)部、省兩級(jí)防汛專項(xiàng)系統(tǒng)操作培訓(xùn)和推廣使用，確保上下貫通。要結(jié)合本地區(qū)災(zāi)害特點(diǎn)和實(shí)際需要，在重要防護(hù)對(duì)象、交通不便地區(qū)布局一定數(shù)量的搶險(xiǎn)救援、應(yīng)急通信等物資、裝備。 

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市防指成員單位要加強(qiáng)防汛備汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，有序推進(jìn)并及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按附件1~5表格形式，市防指各成員單位按附件6表格形式，分別于2月18日、3月11日、3月25日將階段統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)市防汛辦，并于3月25日前以書(shū)面文件和電子文檔形式報(bào)送備汛工作總結(jié)。 

　　聯(lián)系人：黃航清，電話0598-3663181，郵箱：yafxb@126.com。 

　　附件：1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛抗旱責(zé)任落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)表 

　　    2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練情況統(tǒng)計(jì)表 

　　    3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治情況統(tǒng)計(jì)表 

　　    4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍情況統(tǒng)計(jì)表 

　　    5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛抗旱物資情況統(tǒng)計(jì)表 

　　    6.市防指成員單位備汛情況匯總表 

　　    7.防汛備汛責(zé)任清單 

　　永安市人民政府防汛抗旱指揮部 

　　2024年2月5日 

　?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）

　　附件1 

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛抗旱責(zé)任落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)表 

　　單位：（蓋章）                                                     填報(bào)日期：   年   月   日 

　　填表說(shuō)明：1. “防汛抗旱責(zé)任落實(shí)情況”欄填報(bào)已落實(shí)的責(zé)任人數(shù)量，含各級(jí)防汛抗旱行政責(zé)任人，水庫(kù)堤防、地災(zāi)點(diǎn)、易澇點(diǎn)等重點(diǎn)部位防汛責(zé)任人，以及包鄉(xiāng)駐村干部。 

　　2. “應(yīng)急預(yù)案修訂情況”欄填報(bào)轄區(qū)應(yīng)修訂、已修訂的預(yù)案數(shù)量。 

　　3. 請(qǐng)分別于2月18日、3月11日、3月25日?qǐng)?bào)送階段統(tǒng)計(jì)結(jié)果。 

　　附件2 

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練情況統(tǒng)計(jì)表 

　　單位：（蓋章）                                                填報(bào)日期：   年   月   日 

　　填表說(shuō)明： 1.“業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況”欄分別填報(bào)計(jì)劃開(kāi)展、計(jì)劃培訓(xùn)和已開(kāi)展、已培訓(xùn)的場(chǎng)次、人數(shù)；其中“防汛抗旱行政責(zé)任人”指市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)。 

　　       2.“防汛演練情況”欄填報(bào)計(jì)劃組織、已組織演練場(chǎng)次和參加演練人數(shù)，并細(xì)化填報(bào)各級(jí)演練相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。 

　　       3.請(qǐng)分別于2月18日、3月11日、3月25日?qǐng)?bào)送階段統(tǒng)計(jì)結(jié)果。 

　　附件3 

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治情況統(tǒng)計(jì)表 

　　單位：（蓋章）                                                        填報(bào)日期：   年   月   日 

　　填表說(shuō)明： 1.“風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治情況”各欄，填報(bào)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患已排查的數(shù)量、查出的隱患數(shù)量、已整改的數(shù)量和組織檢查的人次。 

　　       2.“水毀工程修復(fù)情況”欄，填報(bào)2023年度因暴雨洪澇臺(tái)風(fēng)災(zāi)害發(fā)生水毀的工程設(shè)施應(yīng)修復(fù)、已修復(fù)和待修復(fù)數(shù)量，填報(bào)時(shí)應(yīng)和同級(jí)水利部門(mén)核對(duì)。 

　　       3.請(qǐng)分別于2月18日、3月11日、3月25日?qǐng)?bào)送階段統(tǒng)計(jì)結(jié)果。 

　　附件4 

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍情況統(tǒng)計(jì)表 

　　單位：（蓋章）                                           填報(bào)日期：     年   月   日 

　　填表說(shuō)明： 1. 請(qǐng)落實(shí)轄區(qū)防汛搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍基本情況，分欄填報(bào)匯總數(shù)量，并按水利、交通、市政、電力、通信、地質(zhì)災(zāi)害等領(lǐng)域細(xì)化填報(bào)。地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)指地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支撐隊(duì)伍，機(jī)械設(shè)備統(tǒng)計(jì)施工機(jī)械、交通車(chē)輛、應(yīng)急發(fā)電機(jī)等大件器械為主。 

　　       2. 請(qǐng)分別請(qǐng)分別于2月18日、3月11日、3月25日?qǐng)?bào)送階段統(tǒng)計(jì)結(jié)果。 

　　附件5 

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛抗旱物資情況統(tǒng)計(jì)表 

　　單位：（蓋章）                                                填報(bào)日期：     年   月   日 

　　填表說(shuō)明： 1. 一線物資指防汛相關(guān)部門(mén)儲(chǔ)備，可隨時(shí)調(diào)撥使用的物資，二線物資指非防汛相關(guān)部門(mén)儲(chǔ)備，必要時(shí)可供調(diào)撥使用的物資。 

　       　2. 請(qǐng)分別請(qǐng)分別于2月18日、3月11日、3月25日?qǐng)?bào)送階段統(tǒng)計(jì)結(jié)果。 

　　附件6 

　　市防指成員單位備汛情況匯總表 

　　單位：（蓋章）                                                     填報(bào)日期：   年   月   日 

　　填表說(shuō)明： 1. 本表由市防指成員單位根據(jù)防汛抗旱工作職責(zé)匯總填報(bào)本系統(tǒng)、行業(yè)有關(guān)備汛情況，相應(yīng)欄目如有開(kāi)展按工作實(shí)際填報(bào)，如無(wú)請(qǐng)?zhí)睢?”。 

　　       2. “預(yù)案演練情況”一欄填寫(xiě)預(yù)案全稱并備注最近一次修訂時(shí)間，演練情況請(qǐng)匯總本行業(yè)、本系統(tǒng)開(kāi)展情況，按“XX場(chǎng)次、XX人參加”格式填報(bào)。 

　　       3. “搶險(xiǎn)救援保障力量情況”一欄匯總填報(bào)本行業(yè)、本系統(tǒng)的隊(duì)伍（按“XX支/XX人”格式）、設(shè)備和物資情況。 

　　       4. 請(qǐng)分別于2月18日、3月11日、3月25日?qǐng)?bào)送階段統(tǒng)計(jì)結(jié)果。 

　　附件7 

　　防汛備汛責(zé)任清單

　　注：本清單為2024年度各級(jí)防指成員單位防汛備汛主要工作任務(wù)，各部門(mén)應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)進(jìn)一步補(bǔ)充完善，及早部署、細(xì)化安排，確保防汛備汛各項(xiàng)工作落實(shí)到位。