各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位：

　　根據(jù)《永安市電動自行車全鏈條安全集中整治行動方案》（永政辦〔2024〕16號）有關(guān)要求，決定在全鎮(zhèn)開展為期三個月的電動自行車全鏈條安全集中整治行動（以下簡稱集中整治行動）。制定總體方案如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，全面落實(shí)省安委會《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)電動自行車全鏈條安全監(jiān)管重點(diǎn)工作任務(wù)措施及分工方案通知》（閩安委〔2022〕30號）、省消安委辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈防范電動自行車棚火災(zāi)事故七項(xiàng)措施〉的通知》（閩消安委辦〔2023〕43號）、《三明市電動自行車全鏈條安全集中整治行動方案》、《永安市電動自行車全鏈條安全集中整治行動方案》等要求，通過開展電動自行車全鏈條安全集中整治行動，全面排查轄區(qū)內(nèi)電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量、流通銷售、通行秩序、停放充電、拆解回收等方面的突出問題，有效消除風(fēng)險隱患；嚴(yán)格執(zhí)法檢查，開展集中宣傳活動，提升群眾電動自行車使用安全意識，有效防范電動自行車事故發(fā)生。

　　二、整治時間

　　即日起至6月30日

　　三、整治內(nèi)容

　?。ㄒ唬?qiáng)化流通環(huán)節(jié)監(jiān)督管理 

　　1. 組織開展全鎮(zhèn)電動自行車銷售單位摸排建檔工作，將檔案信息完整，準(zhǔn)確錄入“質(zhì)量安全主體責(zé)任平臺”，推動電動自行車銷售單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。

　　責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理所

　　2.加強(qiáng)電動自行車質(zhì)量監(jiān)督抽查，加大對車速限制、整車質(zhì)量、蓄電池及充電器安全性能等重點(diǎn)項(xiàng)目抽查力度；發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在缺陷的，及時上報市市場監(jiān)管局進(jìn)行處理，消除產(chǎn)品安全隱患。

　　責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理所

　　3.嚴(yán)厲查處無照銷售電動自行車及蓄電池、充電器等配件產(chǎn)品行為，嚴(yán)厲打擊銷售無合格證、無廠名廠址等來源不明和不符合電動自行車國家標(biāo)準(zhǔn)、未獲得CCC認(rèn)證、不標(biāo)注CCC標(biāo)識、偽造電動自行車證書的違法行為，避免不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的車輛流入市場

　　責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理所

　　4.強(qiáng)化銷售、維修環(huán)節(jié)非法改裝電動自行車行為整治；加大對電動自行車及配件銷售、維修等單位，拆除或改變限速裝置，外設(shè)蓄電池托架、更換大功率蓄電池等違法違規(guī)擅自改裝關(guān)鍵性組建行為的查處力度。

　　責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理所牽頭，派出所、交通運(yùn)輸崗配合

　?。ǘ┘訌?qiáng)和規(guī)范集中充電設(shè)施建設(shè) 

　　1.摸清需求和推進(jìn)建設(shè)。綜合執(zhí)法大隊(duì)組織對小區(qū)、樓宇電動自行車集中充電設(shè)施、停放場所進(jìn)行摸排，并登記造冊。村鎮(zhèn)建設(shè)崗、消防所指導(dǎo)我鎮(zhèn)確定集中充電設(shè)施新建和改建任務(wù)，按照“輕重緩急”和場地條件，編制建設(shè)計劃。

　　責(zé)任單位：綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭、村鎮(zhèn)建設(shè)崗、消防所

　　2.優(yōu)化建設(shè)審批。加強(qiáng)新建、改建電動自行車集中停放場所和充電設(shè)施的消防設(shè)計審查、消防驗(yàn)收及備案抽查。規(guī)劃部門應(yīng)充分考慮在新建、改建項(xiàng)目中設(shè)置電動自行車集中停放、充電場地；建設(shè)單位要按照規(guī)劃布局要求建設(shè)或預(yù)留空間，建設(shè)電動自行車集中充電設(shè)施、停放場所。對已建成小區(qū)，根據(jù)實(shí)際情況增建或改建電動自行車集中停放和充電場所；因受客觀條件限制，暫時難以建成電動自行車集中停放充電場所的，可以統(tǒng)一劃定一個或者多個相對獨(dú)立的安全區(qū)域，設(shè)置符合消防安全要求的臨時集中充電點(diǎn)，滿足電動自行車充電需求。自然資源所、村鎮(zhèn)建設(shè)崗等部門應(yīng)當(dāng)簡化相關(guān)審批手續(xù)，做好相關(guān)銜接工作。

　　責(zé)任單位：自然資源所、村鎮(zhèn)建設(shè)崗根據(jù)各自職責(zé)分別牽頭，供電所配合落實(shí)

　?。ㄈ┮?guī)范末端使用環(huán)節(jié)安全管理 

　　1.嚴(yán)查電動自行車不安全行駛行為。分安派出所要嚴(yán)格按照《電動自行車通用技術(shù)條件》核驗(yàn)車輛外形尺寸、整車質(zhì)量以及產(chǎn)品質(zhì)量合格證書、銷售的發(fā)票等信息，嚴(yán)禁為不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車輛登記上牌。推動電動自行車銷售企業(yè)落實(shí)“帶牌銷售”，探索電動自行車實(shí)名登記管理。加大路面執(zhí)法管控力度，持續(xù)嚴(yán)管嚴(yán)查未戴頭盔、非法安裝、違法載人、闖紅燈、不按規(guī)定車道行駛、非法加裝遮雨篷（傘）等顯見性交通違法行為。從嚴(yán)整治外賣、快遞行業(yè)電動車騎手違法違規(guī)行為，并抄送相關(guān)行業(yè)主管部門。嚴(yán)厲打擊制售電動自行車假牌套牌和非法改裝拼裝電動自行車違法犯罪行為。

　　責(zé)任單位：派出所牽頭，市場監(jiān)督管理所配合

　　2.全面整治電動自行車違法違規(guī)停放充電行為 

　?。?）加強(qiáng)日常檢查。充分發(fā)動村（居）、業(yè)主委員會，逐棟逐梯對電動自行車“進(jìn)樓入戶”“飛線充電”及占用堵塞疏散通道、安全出口、在公共區(qū)域違規(guī)停放、充電等違法違規(guī)行為，開展全面排查，及時勸阻制止發(fā)現(xiàn)問題，勸阻制止無效的，告知派出所、消防部門，依法采取強(qiáng)制措施。在整治期間， 綜合執(zhí)法大隊(duì)、消防所等每月組織夜間檢查和錯時檢查4次以上。

　　責(zé)任單位：消防所、綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭，派出所、村鎮(zhèn)建設(shè)崗、市場監(jiān)督管理所、安辦、各村（居）等配合落實(shí)

　?。?）加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目排查。對照《防范電動自行車棚火災(zāi)事故七項(xiàng)措施》，開展住宅樓棟負(fù)一層、架空層等電動自行車充電場所充電設(shè)備和消防器材設(shè)置情況規(guī)范性檢查。

　　責(zé)任單位：綜合執(zhí)法大隊(duì)、消防所牽頭，派出所、自然資源所、村鎮(zhèn)建設(shè)崗、安辦、供電所、各村（居）配合落實(shí)

　　（3）加強(qiáng)技防措施運(yùn)用。市場監(jiān)督管理所通過強(qiáng)化特種設(shè)備年檢制度，推動電梯安裝電動自行車阻止系統(tǒng)，對電動自行車室內(nèi)停放和充電做到及時預(yù)警。

　　責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理所牽頭，供電所配合

　　3.強(qiáng)化充電設(shè)施和場所安全管理。充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)和提供充電場所主體設(shè)置的電動自行車集中停放場所，應(yīng)當(dāng)安裝火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施和視頻監(jiān)控設(shè)備；設(shè)置集中充電設(shè)施應(yīng)具備充滿自動斷電、充電異常自動斷電、電池故障自動斷電、過載保護(hù)、短路保護(hù)、剩余電流保護(hù)、充電故障報警、功率監(jiān)測、高溫報警等功能。建立消防安全管理制度，全面落實(shí)消防安全管理主體責(zé)任，加強(qiáng)巡查檢查，建立健全應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急疏散演練。

　　責(zé)任單位：消防所牽頭、派出所、綜合執(zhí)法大隊(duì)、村鎮(zhèn)建設(shè)崗、市場監(jiān)督管理所、安辦、供電所、各村（居）配合落實(shí)

　?。ㄋ模?qiáng)化回收拆解安全管控。規(guī)范有序開展電動自行車蓄電池梯次利用，有效防范使用廢舊電芯等從事電動自行車蓄電池生產(chǎn)的行為。加強(qiáng)對廢品收集網(wǎng)點(diǎn)的日常環(huán)境監(jiān)管，督促企業(yè)規(guī)范建設(shè)廢鉛蓄電池收集網(wǎng)點(diǎn)和集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，規(guī)范執(zhí)行廢鉛蓄電池轉(zhuǎn)運(yùn)管理要求，嚴(yán)厲打擊非法收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、利用處置廢鉛蓄電池環(huán)境違法行為。

　　責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)中心、市場監(jiān)督管理所牽頭、生態(tài)環(huán)境崗依據(jù)職責(zé)開展工作，各村（居）

　?。ㄎ澹?qiáng)化宣傳輿論監(jiān)督作用。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，重點(diǎn)圍繞預(yù)防和減少電動自行車火災(zāi)深入開展消防安全宣傳教育。充分利用廣播、微信公眾號、電子屏幕、電梯廣告、樓宇電視等載體開展集中宣傳，每十天更新一批宣傳內(nèi)容，高頻次刊播電動自行車事故案例，宣傳提示“亂騎行、車入樓、線出戶、自拆改”危害，不擅自改裝原車蓄電池、不拆除改裝限速裝置等，增強(qiáng)群眾安全防范意識、火情應(yīng)對技能和逃生自救能力。教育引導(dǎo)群眾佩戴安全頭盔文明騎行、按規(guī)停放。全面宣傳《三明市火災(zāi)隱患舉報投訴獎勵機(jī)制》，拓展舉報渠道，落實(shí)獎勵措施，發(fā)動社會公眾積極參與火災(zāi)隱患整改工作。積極上報檢查發(fā)現(xiàn)的電動自行車違法違規(guī)行為，集中公布一批違法典型案例，曝光違法行為危害。

　　責(zé)任單位：宣傳崗、各村（居）

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。集中整治行動具體由鎮(zhèn)消防所負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)。各村（居）、市場監(jiān)督管理所、村鎮(zhèn)建設(shè)崗、綜合執(zhí)法大隊(duì)、交通運(yùn)輸崗、派出所、自然資源所、安辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)中心等部門依據(jù)職責(zé)開展工作，明確整治任務(wù)、職責(zé)分工、時間節(jié)點(diǎn)。

　?。ǘ┳⒅芈?lián)動開展。整治行動期間，市場監(jiān)督管理所、派出所、村鎮(zhèn)建設(shè)崗、安辦、綜合執(zhí)法大隊(duì)、消防所等部門要加強(qiáng)聯(lián)動，信息共享，及時通報處理違法違規(guī)行為。各村（居）、各有關(guān)單位對未按規(guī)定落實(shí)消防安全工作，或安全隱患排查不徹底、存在違規(guī)行為未上報等情形的，要及時移送綜合執(zhí)法大隊(duì)處理。派出所在日常路面執(zhí)勤執(zhí)法、處理交通事故過程中，發(fā)現(xiàn)電動自行車拆除或改變限速裝置的，改變發(fā)動機(jī)、蓄電池等非法改裝、加裝、拼裝行為的，要及時將發(fā)現(xiàn)的線索抄報市場監(jiān)督管理所和交通運(yùn)輸崗，督促對銷售店、維修店開展執(zhí)法檢查。

　?。ㄈ?qiáng)化督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)消防所、鎮(zhèn)安辦要聯(lián)合組織有關(guān)部門對電動自行車全鏈條安全集中整治行動進(jìn)行隨機(jī)抽查，對工作滯后的單位予以通報；總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法上報市消安辦，各單位開展情況于每月8、18、28日將整治行動實(shí)施情況報鎮(zhèn)消防所匯總。

　?。ㄋ模┙㈤L效機(jī)制。各村（居）、各有關(guān)單位要全面落實(shí)加強(qiáng)電動自行車全鏈條安全監(jiān)管重點(diǎn)工作任務(wù)措施、防范電動自行車棚火災(zāi)事故七項(xiàng)措施、“九個一律”等工作，總結(jié)固化集中整治行動經(jīng)驗(yàn)，形成安全防范長效機(jī)制。

　　永安市貢川鎮(zhèn)人民政府

　　2024年4月12日