各安委會(huì)成員單位，各部門、村（居）：

　　根據(jù)《永安市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈永安市安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024-2026）〉的通知》（永政安〔2024〕2號(hào)）要求，現(xiàn)將《燕北街道安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　永安市人民政府燕北街道辦事處

　　2024年3月25日

燕北街道安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）

   為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，從根本上消除事故隱患，有效防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《永安市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈永安市安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024-2026）〉的通知》（永政安〔2024〕2號(hào)）要求，即日起在全街范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)（2024—2026年）。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，將遏制重特大事故的關(guān)口前移到管控重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域容易導(dǎo)致群死群傷的重大風(fēng)險(xiǎn)，著力消減重大風(fēng)險(xiǎn)，著力消除由于重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患，著力整治群眾身邊突出安全隱患。開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”，落細(xì)落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施和省66條細(xì)化措施、我市50項(xiàng)具體任務(wù)，在安全理念、安全責(zé)任、安全規(guī)劃、安全法治、安全執(zhí)法、安全基礎(chǔ)、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全科技、安全工程、安全素質(zhì)等方面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量、切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零，不斷提升本質(zhì)安全水平，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以高水平安全保障永安高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ǘ┲饕繕?biāo)。通過三年治本攻堅(jiān)，進(jìn)一步強(qiáng)化我街各部門、村（居）和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)理念，堅(jiān)守安全紅線的意識(shí)更加強(qiáng)烈，消減重大安全風(fēng)險(xiǎn)、消除重大事故隱患的積極性主動(dòng)性顯著增強(qiáng)；重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域建立健全“一件事”由牽頭部門組織推動(dòng)、各相關(guān)部門齊抓共管，全鏈條排查整治重大事故隱患的責(zé)任體系，安全監(jiān)管能力顯著提升；2024年底前基本消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量，2025年底前有效遏制重大事故隱患增量，2026年底前形成重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零的常態(tài)化機(jī)制；針對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地見效，本質(zhì)安全水平大幅提升；全街安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。

　　二、任務(wù)分工

　?。ㄒ唬┙值腊厕k。統(tǒng)籌做好我街安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的組織推動(dòng)，動(dòng)態(tài)研判安全生產(chǎn)形勢(shì)，牽頭協(xié)調(diào)街道涉及安全生產(chǎn)各部門共同解決重大問題。

　?。ǘ┙值镭?fù)有安全生產(chǎn)管理責(zé)任的行業(yè)領(lǐng)域各部門。要將本方案中涉及各自行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的職責(zé)細(xì)化成具體措施，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面加強(qiáng)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)工作，建立健全定期督導(dǎo)檢查、重大事故隱患排查整治等工作的常態(tài)化機(jī)制，結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)針對(duì)性強(qiáng)化安全培訓(xùn)和警示教育。

　?。ㄈ└鞔澹ň樱?。按照屬地原則，依托網(wǎng)格化工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)街道安辦和負(fù)有安全生產(chǎn)管理責(zé)任的行業(yè)領(lǐng)域各部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)措施部署，在各自轄區(qū)范圍內(nèi)，為安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)提供支持和保障，推動(dòng)各自轄區(qū)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)取得積極成效。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）開展生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)行動(dòng)

　　對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人開展專題安全教育培訓(xùn)，三年內(nèi)做到重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)全覆蓋，及時(shí)汲取國內(nèi)外發(fā)生的典型事故教訓(xùn)，定期研判安全形勢(shì)，做好對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展定期約談，切實(shí)增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)。迅速組織相關(guān)部門開展有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人集中培訓(xùn)。

　　責(zé)任部門：街道安辦、街道負(fù)有安全生產(chǎn)管理責(zé)任的行業(yè)領(lǐng)域各部門、各村（居）。

　?。ǘ╅_展重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)

　　1. 街道負(fù)有安全生產(chǎn)管理責(zé)任的行業(yè)領(lǐng)域各部門要督促各自行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位健全完善重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要每季度帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查（高危行業(yè)領(lǐng)域每月至少1次），完善并落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。

　　2.幫扶生產(chǎn)經(jīng)營單位完善行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?、企業(yè)退休技術(shù)人員以及專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與排查整治工作的長效機(jī)制，加大支撐保障力度，提高排查整治專業(yè)性。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立重大事故隱患問題清單清單、責(zé)任清單和整改清單，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人對(duì)清單制管理實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，按照清單逐條整改銷號(hào)，動(dòng)態(tài)更新整改落實(shí)情況。

　　3.街道負(fù)有安全生產(chǎn)管理責(zé)任的行業(yè)領(lǐng)域各部門要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，進(jìn)一步加強(qiáng)事故隱患排查治理的監(jiān)督管理。確保重大隱患閉環(huán)整改落實(shí)到位。

　　責(zé)任部門：街道安辦、街道負(fù)有安全生產(chǎn)管理責(zé)任的行業(yè)領(lǐng)域各部門、各村（居）。

　?。ㄈ╅_展重大安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控行動(dòng)

　　積極配合市有關(guān)部門，結(jié)合街道項(xiàng)目工作開展，切實(shí)做好我街轄區(qū)重大安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控工作。

　　責(zé)任部門：街道安辦、街道負(fù)有安全生產(chǎn)管理責(zé)任的行業(yè)領(lǐng)域各部門、各村（居）。

　?。ㄋ模╅_展安全生產(chǎn)制度健全完善行動(dòng)

　　聚焦安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，健全常態(tài)化工作機(jī)制，切實(shí)提升安全生產(chǎn)依法治理能力和水平。圍繞提升安全生產(chǎn)監(jiān)督水平，完善事故應(yīng)急處置等重點(diǎn)內(nèi)容，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作水平。進(jìn)一步強(qiáng)化我街法治思維，增強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合能力。

　　責(zé)任部門：街道負(fù)有安全生產(chǎn)管理責(zé)任的行業(yè)領(lǐng)域各部門、各村（居）。

　　（五）開展安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶行動(dòng)

　　1、強(qiáng)化與市各行業(yè)領(lǐng)域有關(guān)執(zhí)法部門的銜接，充分發(fā)揮市安全生產(chǎn)專家?guī)斓膶＜覂?yōu)勢(shì)，結(jié)合街道綜合行政執(zhí)法大隊(duì)工作職責(zé)，對(duì)通過群眾舉報(bào)、督導(dǎo)檢查等渠道發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位各類違規(guī)違法行為，落實(shí)屬地責(zé)任，嚴(yán)格依據(jù)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)工作要求，積極配合開展對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的執(zhí)法和幫扶工作。

　　2.強(qiáng)化基層安全監(jiān)管執(zhí)法人員能力培訓(xùn)，按照市安辦《關(guān)于廣泛學(xué)習(xí)宣傳貫徹重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，積極參與市各行業(yè)領(lǐng)域主管部門開展的重大隱患判定、整改、驗(yàn)收的專題培訓(xùn)，不斷提高工作水平。

　　責(zé)任部門：街道安辦、街道負(fù)有安全生產(chǎn)管理責(zé)任的行業(yè)領(lǐng)域各部門、街道綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各村（居）。

　?。╅_展應(yīng)急管理綜合執(zhí)法和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)行動(dòng)

　　加強(qiáng)應(yīng)急管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍力量配備，綜合統(tǒng)籌街道安全生產(chǎn)監(jiān)管、消防工作、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援等人員力量，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，共同做好安全檢查、安全宣傳、應(yīng)急救援等工作。

　　責(zé)任部門：街道安辦、街道負(fù)有安全生產(chǎn)管理責(zé)任的行業(yè)領(lǐng)域各部門、街道綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各村（居）。

　?。ㄆ撸╅_展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系建設(shè)行動(dòng)

　　1. 按照安全生產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求，街道負(fù)有安全生產(chǎn)管理責(zé)任的行業(yè)領(lǐng)域各部門要積極落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系定級(jí)制度，推動(dòng)、引導(dǎo)有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域各類企業(yè)單位創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。

　　2. 提升工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建質(zhì)量。繼續(xù)開展工貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建指導(dǎo)提升服務(wù)，積極推動(dòng)、引導(dǎo)工貿(mào)企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。

　　責(zé)任部門：街道安辦、街道負(fù)有安全生產(chǎn)管理責(zé)任的行業(yè)領(lǐng)域各部門、各村（居）。

　?。ò耍╅_展安全科技支撐行動(dòng)

　　街道負(fù)有安全生產(chǎn)管理責(zé)任的行業(yè)領(lǐng)域各部門要積極推動(dòng)各自行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位及時(shí)更新先進(jìn)適用技術(shù)裝備推廣及淘汰落后安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄，明確在用設(shè)備報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，加大危化品、礦山、工貿(mào)、煙花爆竹、建設(shè)施工、交通運(yùn)輸、燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域淘汰更新力度。推進(jìn)小型生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所、經(jīng)營性自建房、老舊住宅小區(qū)安裝早期火災(zāi)報(bào)警和滅火裝置。推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)管模式向事前預(yù)防數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極參與上級(jí)應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)。

　　責(zé)任部門：街道負(fù)有安全生產(chǎn)管理責(zé)任的行業(yè)領(lǐng)域各部門、各村（居）。

　?。ň牛╅_展從業(yè)人員和全民安全素質(zhì)能力提升行動(dòng)

　　1. 推動(dòng)?；?、金屬冶煉、煙花爆竹等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)深化提升，全面細(xì)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的頻次、內(nèi)容、范圍、時(shí)間等規(guī)定要求，增強(qiáng)高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力水平，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格電氣焊作業(yè)等特種作業(yè)人員管理，嚴(yán)格遵守消防安全、生產(chǎn)安全等操作規(guī)程。聚焦從業(yè)人員疏散逃生避險(xiǎn)意識(shí)能力提升，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織開展1次疏散逃生演練（高危行業(yè)領(lǐng)域每半年至少1次），讓全體從業(yè)人員熟知逃生通道、安全出口及應(yīng)急處置要求，形成常態(tài)化機(jī)制。推動(dòng)高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位全面依法建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，滿足安全風(fēng)險(xiǎn)防范和事故搶險(xiǎn)救援需要。

　　2. 加強(qiáng)全民安全生產(chǎn)宣傳教育，培育公共安全意識(shí)。聚焦“人人講安全，個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”這個(gè)主題和目標(biāo)，持續(xù)開展安全生產(chǎn)月、消防宣傳月、安全宣傳咨詢?nèi)盏然顒?dòng)，引導(dǎo)公眾踐行安全生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。深入開展安全生產(chǎn)法治宣傳教育。持續(xù)深化生產(chǎn)安全事故“一季一警示”活動(dòng)。

　　責(zé)任部門：街道負(fù)有安全生產(chǎn)管理責(zé)任的行業(yè)領(lǐng)域各部門、各村（居）。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指揮，街道負(fù)有安全生產(chǎn)管理責(zé)任的行業(yè)領(lǐng)域各部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，明確各自目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化落實(shí)措施，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)格督導(dǎo)員作用，安排專人做好工作銜接，確保我街治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)落實(shí)落細(xì)。

　　（二）強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任。街道負(fù)有安全生產(chǎn)管理責(zé)任的行業(yè)領(lǐng)域各部門要將我街治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)與各自行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任相結(jié)合，及時(shí)分析共性問題，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合各自行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，研究治本之策，建立健全本地本行業(yè)領(lǐng)域防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措。各生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所，要落實(shí)主體責(zé)任，抓全員發(fā)動(dòng)、自查自糾、整改落實(shí)，確保排查整治落到實(shí)處、抓出實(shí)效。

　　（三）強(qiáng)化保障能力。街道負(fù)有安全生產(chǎn)管理責(zé)任的行業(yè)領(lǐng)域各部門要聚焦制約安全生產(chǎn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，向上爭(zhēng)取專項(xiàng)整治資金，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，從“人防、技防、工程防、管理防”等方面持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)取得實(shí)效。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)各自行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督指導(dǎo)，督促加大安全生產(chǎn)投入力度，切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　?。ㄋ模?qiáng)化指導(dǎo)檢查。街道負(fù)有安全生產(chǎn)管理責(zé)任的行業(yè)領(lǐng)域各部門要形成監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)各自行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)情況開展全過程指導(dǎo)檢查，切實(shí)指導(dǎo)幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位摸出隱患、查出短板、解決問題，將排查的隱患、整改、責(zé)任情況清單化，并落實(shí)“四個(gè)清單”管理，確保生產(chǎn)經(jīng)營單位做到真檢查、真整改、真見效。

　　附件：1.燕北街道治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　    2.燕北街道治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目清單

附件1

永安市燕北街道辦事處安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　為進(jìn)一步做好我街安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，經(jīng)研究決定，成立我街安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

   組  長：王承旗  黨工委副書記、辦事處主任

   副組長： 朱忠浩  人大工委主任

         羅美蓉  黨工委副書記、政法委員

         鐘清林  黨工委委員、辦事處副主任

         陳建輝  黨工委統(tǒng)戰(zhàn)委員、人武部部長

         蘭方萌  黨工委宣傳委員

         羅聯(lián)招  黨工委組織委員

         安傳剛  辦事處副主任、派出所所長

         李曉娟  辦事處副主任

         江忠羿  辦事處副主任

         陳開權(quán)  社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心主任

         姜利林  辦事處四級(jí)調(diào)研員

         葛世方  辦事處一級(jí)主任科員

         鄧永亮  辦事處二級(jí)主任科員

         李德生  辦事處三級(jí)主任科員

         郭建洲  辦事處三級(jí)主任科員

         張峰松  辦事處三級(jí)主任科員

         許燕莉  辦事處三級(jí)主任科員

   成  員: 吳華旺  綜治辦負(fù)責(zé)人

         馮大興  經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)中心副主任

         郭賢聰  畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)站站長

         陳永生  人大辦主任

         李俊明  水利工作站負(fù)責(zé)人、村建站負(fù)責(zé)人

         吳景文  社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心干部

         馬立群  社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心干部

         劉  燕  社區(qū)事務(wù)辦副主任

         賴穎菁  經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)中心副主任

         晉偉科  燕北司法所副所長

         盧海燕  社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心干部

         蔡桂香  經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦副主任

         羅雪花  經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心干部

         余美樂  經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心干部

         黃麗珍  社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心干部

         蔣維杰  經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)中心干部

         連曉燕  社區(qū)辦干部

         羅冠安  森林防火干部

         賴曉明  環(huán)保干部

         黃道度  消防干部

　　工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道安委會(huì)辦公室，承擔(dān)日常工作。辦公室主任由辦事處副主任江忠羿擔(dān)任，副主任由盧海燕擔(dān)任。

　　附件2

　　燕北街道治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目清單