各村（居）委會、養(yǎng)殖場： 

　　為了及時、迅速、高效、有序地進行禽流感、非洲豬瘟等重大動物疫病應急防控，最大限度地減輕疫情造成的危害，確保我鎮(zhèn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展，保護人民群眾身體健康，維護社會安定，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》以及上級有關(guān)規(guī)定，特制定本預案。 

　　一、適用范圍 

　　本預案所稱重大動物疫病是指： 

　?、艑π竽翗I(yè)生產(chǎn)和人類健康危害嚴重，需要采取緊急、嚴厲的強制預防、控制、撲滅措施的一類動物疫病。 

　?、票镜剡^去沒有發(fā)生過的，對畜牧業(yè)生產(chǎn)有很大危害的新動物傳染病。 

　　⑶突然暴發(fā)、傳染快、流行面廣，造成重大經(jīng)濟損失的動物疫病。 

　　⑷目前主要為高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、小反芻獸疫和非洲豬瘟疫情。 

　　二、組織領導 

　　為了做好重大疫病的防治工作，成立小陶鎮(zhèn)畜禽等重大動物疫病防控領導小組，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各單位做好重大動物疫病的防控和保證轄區(qū)內(nèi)畜禽產(chǎn)品健康、衛(wèi)生工作。 

　?、蓬I導小組由鎮(zhèn)長任組長，分管武裝、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)的領導任副組長，成員由經(jīng)濟發(fā)展綜合服務中心、黨政辦、衛(wèi)生、人武、財政、公安、綜治、交通、市場監(jiān)管、民政、林業(yè)、紀檢、司法等部門組成，領導小組下設辦公室，掛靠經(jīng)濟發(fā)展綜合服務中心。 

　?、祁I導小組的主要職責：制定防治動物疫病的工作方案；落實防治經(jīng)費；發(fā)生重大動物疫病時立即啟動應急預案；領導、組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時撲滅疫情。 

　　⑶領導小組辦公室負責提出重大動物疫病防疫，撲滅所需的疫苗、消毒藥品、設備等物資采購儲備方案，應急防疫物資平時由各部門儲備，發(fā)生重大疫病時，由領導小組統(tǒng)一調(diào)度使用。 

　　三、領導小組成員單位主要職責 

　　1、經(jīng)濟發(fā)展綜合服務中心：⑴發(fā)生疫情時迅速上報主管部門，協(xié)助專家組確定疫情；⑵診斷疫情，劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議，并參與組織實施；⑶參與組織對疫點內(nèi)動物的撲殺和動物產(chǎn)品的無害化處理工作；⑷組織對疫區(qū)、受威脅區(qū)易感動物實施緊急免疫接種；⑸監(jiān)督、指導對疫點、疫區(qū)內(nèi)污染物和場所無害化處理；⑹對疫區(qū)、受威脅區(qū)的易感動物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、運輸、銷售等活動進行檢疫和監(jiān)督管理；⑺組織對疫點、疫區(qū)及周圍群眾的宣傳工作。 

　　2、財政部門：負責安排緊急防疫資金和緊急防疫物資儲備所需資金。 

　　3、交通部門：配合農(nóng)業(yè)部門做好動物防疫監(jiān)督檢查工作和疫區(qū)封鎖工作，負責優(yōu)先運送控制撲滅疫情人員、物資、藥品和器械。 

　　4、公安、武裝、綜治部門：做好疫區(qū)封鎖、疫點內(nèi)動物的撲滅，加強疫區(qū)的社會治安管理和安全保衛(wèi)工作。 

　　5、市場監(jiān)管部門：根據(jù)對疫區(qū)封鎖情況，關(guān)閉疫區(qū)的動物及其產(chǎn)品交易市場。 

　　6、衛(wèi)生部門：負責疫區(qū)內(nèi)人員的疫情監(jiān)測和預防工作。 

　　7、民政部門：負責受災群眾的安撫和救濟工作。 

　　8、林業(yè)部門：負責野生禽類的疫情監(jiān)測，及時通報有關(guān)疫情。 

　　9、紀檢部門：負責對部門履行疫情應急控制職責情況的監(jiān)督檢查。 

　　10、司法部門：負責向疫區(qū)群眾宣傳有關(guān)法律、法規(guī)。 

　　四、后勤保障 

　　為確實抓好重大動物疫情的防控工作，鎮(zhèn)財政準備必要的防治所需經(jīng)費，制定疫情一旦發(fā)生時所需物資的儲備方案，配備足夠的交通、通訊工具，經(jīng)濟發(fā)展綜合服務中心要做好疫苗及消毒藥、器械等物質(zhì)儲備，以保障疫情處理任務的順利執(zhí)行。 

　　五、重大動物疫病的處理 

　　1、疫情報告：各村、養(yǎng)殖場確定一名疫情監(jiān)測聯(lián)絡員，負責該村的疫情監(jiān)測工作，一旦發(fā)現(xiàn)本預案所述重大動物疫病或疑似疫病時，應立即報告經(jīng)濟發(fā)展綜合服務中心。鎮(zhèn)畜禽等重大動物疫病防控領導小組辦公室在核實有關(guān)情況后，立即上報市重大疫病應急指揮部，其他任何單位和個人不得越級越權(quán)上報疫情。 

　　2、疫病調(diào)查和診斷：接到疫情報告后，要立即派人到現(xiàn)場，調(diào)查疫源，勘驗染病動物和同群動物，根據(jù)臨床癥狀，結(jié)合流行病癥的特點，作出診斷。臨床難以診斷的，應采集病料，作實驗室鑒定。 

　　3、疫點疫區(qū)的封鎖：領導小組要及時將劃定的疫點，疫區(qū)報請市人民政府封鎖令，同時應當立即組織有關(guān)部門落實封鎖措施，并采取隔離、撲殺、消毒、緊急免疫接種等強制性控制，迅速撲滅疫病，并通報毗鄰地區(qū)。 

　　疫點的封鎖：嚴禁人、動物、車輛和物品出入疫點、疫點內(nèi)動物運輸工具、用具、污染的物品，必須在動物防疫人員監(jiān)督指導下進行無害化處理。 

　　對疫區(qū)（半徑3公里范圍內(nèi)）的封鎖：交通要道設立臨時性檢疫，消毒哨卡、設置專人和消毒設備，監(jiān)視動物、動物產(chǎn)品流通，對出入人員、車輛進行消毒；停止疫區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場交易動物及其產(chǎn)品；對易感動物進行檢疫或者預防免疫接種。 

　　對受威脅區(qū)（半徑3—5公里范圍）應采取的緊急措施：應立即動員、組織有關(guān)單位和個人采取預防性措施，建立免疫帶，對易感動物進行緊急免疫接種，并密切監(jiān)測疫情動態(tài)。 

　　4、染病動物及同群動物的撲殺處理：對染病、死亡的動物及其同群動物，重大動物疫病防控領導小組有權(quán)采取撲殺、銷毀或作無害化處理等措施，當事人不得拒絕。 

　　撲殺：⑴勘驗染病動物及同群動物，制作現(xiàn)場筆錄，載明撲殺銷毀時間、地點數(shù)量等詳細情況，向畜禽養(yǎng)殖主告知疫病撲殺決定，并請當事人簽字。⑵強制撲殺時，由公安、財政、工商、衛(wèi)生等部門派人按規(guī)定時間到場協(xié)助執(zhí)行。⑶撲殺銷毀時，應當通知當事人到場，當事人拒不到場時，可請有關(guān)單位派員作證。 

　　無害化處理：撲殺的動物要按照《畜禽病害尸及其產(chǎn)品無害化處理規(guī)程》（GB16548）的規(guī)定進行處理。我鎮(zhèn)疫害動物深埋處理場地預設在小陶村。 

　　5、封鎖的解除：疫點、疫區(qū)最后一次染病動物處理后，該疫病一個潛伏期以上時間，沒有新的疫病發(fā)生，在嚴格消毒，并經(jīng)市動物防疫監(jiān)督機構(gòu)驗收合格后，由市人民政府宣布解除封鎖。 

　　6、染病動物及同群動物撲殺補助：⑴撲殺損失的計算：撲殺動物的損失按動物各類不同，憑現(xiàn)場執(zhí)行筆錄，按當時當?shù)厥袌銎骄鶅r格計算，并填寫撲殺經(jīng)濟損失結(jié)算表。⑵撲殺補助的原則：撲殺補助按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對沒有按照要求實行免疫消毒，管理措施的畜禽養(yǎng)殖主不予補助，對調(diào)入染病動物的貨主不予補助，對不主動報告疫情或抗拒檢疫的不予補助。 

　　永安市小陶鎮(zhèn)人民政府辦公室 

　　2024年3月10日