2023年以來，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，嚴格按照《中共中央、國務院法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》和《福建省法治政府建設實施方案（2021-2025年）》的工作要求，結(jié)合民政實際，扎實推進法治政府建設?，F(xiàn)將相關(guān)工作情況報告如下：

　　一、2023年法治政府建設工作的主要舉措和成效 

　?。ㄒ唬﹫猿址ㄖ我I(lǐng)，履行民政職責 

　　1.兜準兜牢基本民生底線。及時足額將各類社會救助保障資金發(fā)放到困難群眾手中，2023年發(fā)放低保、特困、孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童、殘疾人、高齡老人等困難群體補助資金6200多萬元，筑牢救助底線。 

　　2.養(yǎng)老服務水平持續(xù)提升。新建林業(yè)新村、新安社區(qū)2所嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)項目和龍山社區(qū)、江濱社區(qū)、將軍山社區(qū)、曹遠鎮(zhèn)汶四村4所長者食堂項目，并投入使用。完成老年人能力評估681人，建設210張家庭養(yǎng)老床位，提供居家養(yǎng)老上門服務3965人次。完成89所三星級及以上農(nóng)村幸福院星級評定工作。 

　　3.兒童關(guān)愛保護持續(xù)強化。開展“心相伴，愛相隨”困境兒童關(guān)愛項目，開展活動95場次，受益兒童和家長3400余人次。持續(xù)做好孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作，7月起提高孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準至到1700元/月。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好全市未成年人保護工作，開展未成年人關(guān)心關(guān)愛活動和《中華人民共和國未成年人保護法》宣傳活動。 

　　4.基本社會服務持續(xù)優(yōu)化。啟動內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點工作，開展婚姻家庭輔導服務。開展社會組織2022年度年報年檢工作，參檢率達97.33%，排三明地區(qū)前列，清理“僵尸型”社會組織60家。完成界線聯(lián)檢工作，今年未與周邊縣市區(qū)發(fā)生邊界爭議和群體性糾紛事件。 

　?。ǘ┮?guī)范行政行為，嚴格文明執(zhí)法 

　　1.完善行政規(guī)范性文件管理制度。加強行政規(guī)范性文件全流程管理，嚴把行政規(guī)范性文件制定程序關(guān)，提高行政規(guī)范性文件管理水平。全面落實行政規(guī)范性文件合法性審核機制，完成1件行政規(guī)范性文件合法性審核。 

　　2.嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”。2023年永安市民政系統(tǒng)開展行政檢查223次，行政處罰3例，開展“雙隨機、一公開”共抽查服務對象14家，結(jié)果全部向社會公開。 

　　3.落實省一體化大融合行政執(zhí)法平臺建設要求。根據(jù)省一體化大融合行政執(zhí)法平臺建設的工作要求，投入3萬元，采購國產(chǎn)計算和移動執(zhí)法終端各3臺，做好網(wǎng)絡、系統(tǒng)和執(zhí)法人員的配置管理，按時完成執(zhí)法平臺建設。 

　　（三）深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境 

　　1.優(yōu)化審核審批服務。對“五級十五同”系統(tǒng)配置進行動態(tài)調(diào)整，由原來的58項增加至60項，對辦事指南中的辦理依據(jù)、申請條件、申請材料、承諾時限等逐條進行校對，引導推行“網(wǎng)上辦、掌上辦、郵寄辦”，全年辦理行政許可和公共服務事項160件，其中全流程外網(wǎng)跳轉(zhuǎn)辦理129件，三明網(wǎng)辦系統(tǒng)辦理863件，郵寄辦13件，對社會組織成立開戶免驗資減材料、減環(huán)節(jié)5家，實行告知承諾制減材料81件，即辦863件，即辦率達100%。 

　　2.調(diào)整行政審批事項。對接好省、三明市有關(guān)行政審批事項、公共服務事項、行政審批中介服務事項和前置審批事項的調(diào)整方案，及時調(diào)整和細化我局的審批事項，12月根據(jù)重新梳理我局權(quán)責清單，清單事項增加為124項。微視頻《內(nèi)地居民結(jié)婚登記辦理須知》，用辦事群眾提供更直觀、生動的視頻介紹。 

　　（四）堅持依法公開，推進民主決策 

　　1.自覺接受人大政協(xié)監(jiān)督。積極主動辦理人大代表建議和政協(xié)提案，按照“100%落實、100%溝通、100%滿意”的辦理要求，嚴格規(guī)范建議辦理程序，做到了先調(diào)研、再溝通、后答復，所有建議均在規(guī)定時限內(nèi)完成，辦結(jié)率、滿意率均達100%。 

　　2.主動公開民政各類信息。2023年，在市政府門戶網(wǎng)站主動公開各類民政信息，其中涉及工作動態(tài)、政策法規(guī)、辦事指南、通知公告等多項內(nèi)容。嚴格執(zhí)行“雙公示”制度，各類行政事項公示率達100%。 

　　3.嚴格執(zhí)行民主集中制。認真落實“三重一大”等集體議事工作制度，對本部門重要人事任免、重大項目安排、重大事項決策、大額資金使用等事項經(jīng)局黨組會、局務會集體研究，確保重大事項決策科學化、民主化、法治化。 

　　二、黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責的情況 

　　1.加強統(tǒng)籌安排，精心謀劃部署。深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于法治建設的重要指示精神，不打折扣落實黨中央、國務院及省、市關(guān)于法治政府建設的決策部署，嚴格履行推進法治建設第一責任人職責，將法治建設納入本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，與業(yè)務工作同部署、同推進、同督促、同考核。 堅持對單位法治建設中重要問題親自安排、親自過問、親自檢查，多次組織召開會議對法治建設工作進行安排部署，聽取工作進度，明確重點難點，狠抓工作落實。 

　　2.深化法治思想，強化理論武裝。將習近平法治思想納入年度黨組理論學習中心組學習計劃，組織學法6次，帶頭學習《中國共產(chǎn)黨章程》《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設的意見》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，不斷夯實全局黨員干部紀律意識、規(guī)矩意識及依法依規(guī)進行決策的思想基礎(chǔ)。 

　　3.嚴守法規(guī)法紀，科學依法行政。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，認真落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》等黨內(nèi)規(guī)章制度，讓各項工作在規(guī)矩和紀律約束下運行。堅持全面從嚴治黨、依規(guī)決策，不斷提升民政領(lǐng)域法治化水平。帶頭嚴格遵循“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，決策議事各個環(huán)節(jié)都按照規(guī)定程序?qū)嵤?，防止隨意性，增強規(guī)范性。認真執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》和“三重一大”事項集體決策等制度，嚴格執(zhí)行公眾參與、合法性審查、集體討論決定等法定程序，推動依法決策、民主決策、科學決策。 

　　4.強化普法宣傳，營造法治氛圍。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，推動民政普法活動走深走實，聯(lián)合相關(guān)部門深入學校、社區(qū)開展法治宣講，以深入淺出、圖文結(jié)合等方式講解《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》《中華人民共和國慈善法》等法律法規(guī)，讓群眾真正認識到學法、懂法、守法、用法的重要意義。 

　　三、存在不足及原因 

　　1.執(zhí)法工作能力有待提高。因民政各科室業(yè)務跨度大，相應適用的法律法規(guī)不同，雖然有開展跨科室的執(zhí)法工作培訓，但培訓時間短，還是要靠執(zhí)法人員自身學習研究相關(guān)法律政策，造成執(zhí)法人員對相關(guān)法律法規(guī)的理解不透徹，在執(zhí)法過程中，仍然存在無法獨立執(zhí)法，需要相應科室人員配合執(zhí)法的問題。 

　　2.法治宣傳教育有待加強。宣傳形式多集中于法規(guī)法條，形式也較為單一，針對性、實效性不強。 

　　四、下步工作打算 

　　1.加強規(guī)范性文件的制定。完善民政政策法規(guī)實施體系，提高政策制度落實質(zhì)量。按照省、市安排部署，圍繞民政重點工作任務制訂完善實施辦法，將國家、省、市的有關(guān)民政法律、法規(guī)、規(guī)范性文件落到實處。 

　　2.完善行政執(zhí)法程序。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，制定和完善執(zhí)法程序規(guī)范和裁量基準指引，進一步規(guī)范現(xiàn)場檢查、送達等環(huán)節(jié)執(zhí)法程序。 

　　3.提升法治宣傳質(zhì)效。多形式開展法治宣傳教育主題活動，切實提高人民群眾對民政政策的知曉度；堅持執(zhí)法與普法相融合，強化典型引領(lǐng)，利用微信公眾號等媒介廣泛宣傳“以案釋法”典型案例，著力營造依法辦事的良好法治氛圍。 

　　永安市民政局 

　　2024年1月5日