2023年燕南街道認(rèn)真落實(shí)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》及中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，圍繞法治政府建設(shè)部署，聚焦第一責(zé)任人職責(zé)履行、機(jī)制運(yùn)作規(guī)范、矛盾糾紛化解、法治思維提升，穩(wěn)步推進(jìn)法治政府建設(shè)?，F(xiàn)將我街2023年度法治政府建設(shè)工作開展情況報(bào)告如下：

　　一、完善體制機(jī)制，深入推進(jìn)基層法治建設(shè)工作

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)法治工作。2023年由于街道的人事變動(dòng)，街道辦事處及時(shí)調(diào)整充實(shí)了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各部門負(fù)責(zé)人為成員的燕南街道法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將依法行政工作列入重要議事日程，安排專人負(fù)責(zé)狠抓工作落實(shí)，做到了年初有計(jì)劃，任務(wù)有分工，工作有人抓，過程有記錄。主要領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講法治建設(shè)，堅(jiān)持對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，班子其他成員對分管領(lǐng)域的依法行政工作及時(shí)部署、及時(shí)督促，切實(shí)把法治建設(shè)的各項(xiàng)要求體現(xiàn)到業(yè)務(wù)工作和日常管理中，嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)第一責(zé)任人履職情況納入年終述職報(bào)告內(nèi)容，主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)納入績效考核指標(biāo)體系。

　　二是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，樹牢法治觀念。通過召開黨工委中心組專題學(xué)習(xí)研討會(huì)、個(gè)人自學(xué)等，主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，并系統(tǒng)學(xué)習(xí)憲法、習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述和習(xí)近平法治思想，學(xué)習(xí)掌握中國特色社會(huì)主義法律體系和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法治建設(shè)重大決策部署的思想自覺和行動(dòng)自覺，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平。

　　二、運(yùn)作規(guī)范，全面提升依法行政能力

　　一是強(qiáng)化法律顧問工作機(jī)制。燕南街道著力搭建平臺(tái)讓法律顧問全面參與法治政府建設(shè)，進(jìn)一步拓展法律顧問參與的廣度和深度。加強(qiáng)法律顧問參與街道重大決策咨詢論證、規(guī)范性文件制定、協(xié)議合同簽訂和解除、信訪事項(xiàng)研究等，保障行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。

　　二是落實(shí)行政文件規(guī)范機(jī)制。燕南街道堅(jiān)持規(guī)范性文件制定前廣泛征求意見和領(lǐng)導(dǎo)集體決策機(jī)制，多方聽取各部門意見，完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定等程序，強(qiáng)化決策法定程序剛性約束。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件制定法定流程及文件解讀工作。

　　此外，燕南街道還加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴力度,2023年街道無行政復(fù)議與應(yīng)訴案件。

　　三、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　一是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法流程。完善執(zhí)法過程中的調(diào)查取證、查處分離等程序，規(guī)范使用執(zhí)法記錄儀。明確并公布街道便民服務(wù)中心、各部門的各項(xiàng)職權(quán)的程序、辦事依據(jù)、相應(yīng)責(zé)任，優(yōu)化權(quán)責(zé)事項(xiàng)流程，縮減服務(wù)事項(xiàng)時(shí)限，簡化需提交的申請材料，避免和解決職責(zé)不清、交叉重疊、責(zé)任推諉、矛盾上交等問題，真正做到服務(wù)于民。

　　二是注重提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。嚴(yán)格制定落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度（行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度），組織執(zhí)法人員科學(xué)規(guī)范開展行政執(zhí)法，確保職責(zé)到位、程序正當(dāng)、裁量適當(dāng)。注重理論學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn)，全面提升街道綜合行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。

　　四、全面提高街道領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力

　　為提高街道領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力，燕南街道采取形式多樣的學(xué)習(xí)方法，堅(jiān)持自學(xué)、集中學(xué)習(xí)和組織干部職工學(xué)法培訓(xùn)相結(jié)合，通過學(xué)法培訓(xùn)、考試等機(jī)制，不斷提高街道領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和政治素質(zhì)。

　　五、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

　　燕南街道針對轄區(qū)常住人口多，商貿(mào)活躍，矛盾糾紛多發(fā)特點(diǎn)，創(chuàng)新社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，探索形成“村（居）評理室-街道矛盾糾紛調(diào)處中心-司法調(diào)解”和“社區(qū)調(diào)解員-退役軍人調(diào)解員-專職調(diào)解員-法官工作室-街道老吳調(diào)解工作室”的多層級多元矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，打造“近鄰”矛盾糾紛化解“110”，有效推進(jìn)矛盾糾紛及時(shí)化解，實(shí)現(xiàn)“小事不出村（居），大事不出街道，矛盾糾紛不上交”，助力基層治理，著力打造“共建共治共享”的社會(huì)治理格局。2023年共調(diào)處矛盾糾紛523件，調(diào)解率100%，調(diào)解成功率98%，為當(dāng)事人挽回各類損失42.59萬余元，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。

　　六、存在問題

　　2023年我街在法治政府建設(shè)工作方面取得了較好成效，但與上級的要求相比還有一定差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是法治政府機(jī)制建設(shè)有待加強(qiáng)。法律顧問參與重大行政決策和行政規(guī)范性文件制定方面的程度還需要進(jìn)一步提高。二是法治思維尚未完全形成。依法行政的法治理念在機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中還沒能普遍形成，造成在法律思維方面的疏漏。

　　七、下一步打算

　　在2024年的工作中，燕南街道將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增加法治政府建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推進(jìn)現(xiàn)代法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)。

　　一是結(jié)合主題教育，持續(xù)加強(qiáng)法治政府建設(shè)。繼續(xù)把法治政府建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性重點(diǎn)工程來抓，堅(jiān)持按法律辦事，按制度辦事，按規(guī)矩辦事，努力建設(shè)負(fù)責(zé)、高效、務(wù)實(shí)的法治政府。

　　二是切實(shí)增強(qiáng)依法行政能力。加強(qiáng)對街道工作人員的法治教育培訓(xùn)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng)，積極組織開展法治專題學(xué)習(xí)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考查和依法行政能力測試制度，全面提高街道領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)和依法行政能力。

　　三是全面提升行政執(zhí)法水平。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法主體，健全完善行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、管理制度，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗，提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)，努力造就一支高效、廉潔、公正的行政執(zhí)法隊(duì)伍。

　　永安市人民政府燕南街道辦事處

　　2023年12月19日