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索 引 號 | SM03907-3000-2023-00018 | 文號 | 永貢政〔2023〕69號 | |||||||||
發(fā)布機構(gòu) | 永安市貢川鎮(zhèn)人民政府 | 生成日期 | 2023-12-26 | |||||||||
標(biāo)題 | 永安市貢川鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于2023年法治政府建設(shè)工作報告 | |||||||||||
有效性 | 有效 | 有效 | 失效 | 廢止 |
索 引 號 | SM03907-3000-2023-00018 | |||||||||||
文號 | 永貢政〔2023〕69號 | |||||||||||
發(fā)布機構(gòu) | 永安市貢川鎮(zhèn)人民政府 | |||||||||||
生成日期 | 2023-12-26 | |||||||||||
標(biāo)題 | 永安市貢川鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于2023年法治政府建設(shè)工作報告 | |||||||||||
有效性 | 有效 | 有效 | 失效 | 廢止 |
2023年以來,我鎮(zhèn)在永安市依法治市委員會和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,深化對習(xí)近平法治思想的理解領(lǐng)悟,緊緊圍繞建設(shè)“石墨特色小鎮(zhèn)、文旅休閑名鎮(zhèn)、‘貢’品農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)”的奮斗目標(biāo),全面推進依法行政,努力建設(shè)法治政府,轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政管理體制改革,建立健全科學(xué)民主決策機制,完善行政監(jiān)督機制,不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政觀念和能力,為保障和促進貢川鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
一、法治政府建設(shè)主要舉措和成效
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實主體責(zé)任。貢川鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想中關(guān)于法治政府建設(shè)的重要論述,通過黨委會、專題會多次布置推進法治政府建設(shè)工作,將法治建設(shè)納入年度工作計劃,并將法治理論學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)課題。同時,任命和配齊了綜合執(zhí)法大隊大隊長及相關(guān)執(zhí)法人員,深入貫徹落實法治政府的實施方案,提升依法行政的能力和水平。
(二)完善執(zhí)法制度,推動文明執(zhí)法。我鎮(zhèn)堅決貫徹落實市委、市政府行政執(zhí)法權(quán)下放的文件要求,在日常執(zhí)法中,全面推行行政執(zhí)法三項制度,要求行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中堅持做到嚴(yán)格、依法、公開、公正,對首次輕微違法嚴(yán)格按照法律規(guī)定實行“首違不罰”,全年共在上級部門指導(dǎo)、幫助下開展行政檢查52件,行政處罰16件,不斷提高貢川鎮(zhèn)的治理能力和治理水平。
(三)規(guī)范信息公開,推進普法宣傳。貢川鎮(zhèn)按照《中華人民共和國政府信息公開條例》以及上級政府要求,嚴(yán)格落實政府信息公開相關(guān)規(guī)定,2023年度共組織律師團隊審核政府信息200余份,主動公開信息6條,答復(fù)依申請公開信息1條。同時,貢川鎮(zhèn)積極落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制度。貢川鎮(zhèn)按照“八五”普法的相關(guān)要求,不定期組織各職能部門、所站結(jié)合日常工作,利用圩天、重大節(jié)假日等時間,通過案例講解,發(fā)放傳單、張貼標(biāo)語、走字屏等形式開展法治宣傳,有效提升轄區(qū)群眾的法治意識和法治素養(yǎng)。2023年度法律“七進”活動共計發(fā)放各類宣傳資料約8000余份,舉辦各類法治講座9場,更新戶外大型廣告牌5面,戶外法治主題宣傳活動12次,反詐主題宣傳4次,新建韻達物流園反詐宣傳陣地1個。
二、加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
(一)繼續(xù)推進民主決策規(guī)范化。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視民主決策的規(guī)范化,結(jié)合主題教育,緊扣發(fā)展目標(biāo),“四下基層”深入開展調(diào)查研究,廣泛征求意見,進一步強化重大決策的調(diào)查研究、群眾參與、民主決策、民主審查等制度。在涉及古鎮(zhèn)片區(qū)垃圾桶設(shè)置、菜市場搬遷等經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾利益的重大問題上,始終堅持由部門提出議案,充分收集群眾意見,交由主管領(lǐng)導(dǎo)先期審查,最后提交班子討論決定的制度和程序,防止行政決策的隨意性,提高了行政決策的水平。2023年貢川鎮(zhèn)政府發(fā)生行政應(yīng)訴案件1起,黨政領(lǐng)導(dǎo)均有出庭應(yīng)訴,應(yīng)訴率100%。
(二)繼續(xù)推進政務(wù)公開規(guī)范化。一是積極建立健全了一整套較完整的與政務(wù)信息公開相關(guān)的辦法、細(xì)則及相關(guān)各項制度,確保行政權(quán)力公開透明;二是進一步推進電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開,逐步實現(xiàn)政務(wù)公開的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。
(三)繼續(xù)推進行政執(zhí)法規(guī)范化。一是嚴(yán)格落實責(zé)任制。依托市直部門“師帶徒”模式,要求執(zhí)法人員加強執(zhí)法依據(jù)的學(xué)習(xí),同時,按照政法規(guī)范化的要求,逐步實現(xiàn)網(wǎng)上亮證、網(wǎng)上錄入,將行政執(zhí)法案件責(zé)任落實到人,推進執(zhí)法行為的規(guī)范化。二是全面規(guī)范自由裁量權(quán)。依托司法所,對行政處罰案件實行法制審核,壓縮執(zhí)法人員自由裁量的空間,有效防止了權(quán)力的濫用,減少了行政執(zhí)法的隨意性,提升了公信力。三是建立落實了執(zhí)法公示、執(zhí)證上崗制度。要求執(zhí)法人員在開展行政檢查、行政處罰等行政執(zhí)法行為時,嚴(yán)格按照要求持證上崗、亮證執(zhí)法。同時,通過行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、執(zhí)法監(jiān)督、法制審核等制度約束執(zhí)法人員的行為,確保執(zhí)法更加規(guī)范。2023年共依托福建行政執(zhí)法一體化平臺共開展行政檢查20件,行政處罰6件。
(四)繼續(xù)加強隊伍建設(shè)規(guī)范化。一是提高領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍依法行政的能力。全力推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,全年共邀請司法局局長、三明市政府法律顧問等專業(yè)人員到鎮(zhèn)給領(lǐng)導(dǎo)干部上法治課3次,組織干部到部門學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)12次,對執(zhí)法大隊人員開展專題培訓(xùn)及行政執(zhí)法一體化平臺操作培訓(xùn)3次。二是加強執(zhí)法后備力量的儲備。通過班子會研究決定全鎮(zhèn)四十五周歲以下的在編行政事業(yè)干部均要參加行政執(zhí)法資格證考試,并制定了輪崗制度,非執(zhí)法大隊人員也需參與行政執(zhí)法檢查,將實務(wù)與理論有機結(jié)合,提高年輕干部的法治素養(yǎng)。三是認(rèn)真做好法治政府建設(shè)保障工作。根據(jù)執(zhí)法任務(wù)的輕重,充實重要崗位的執(zhí)法人員力量,為法治政府建設(shè)創(chuàng)造了良好的工作條件。2023年共組織專題法律、執(zhí)法培訓(xùn)講座2次,培訓(xùn)人數(shù)達68人次,組織全體干部職工參加《三明市創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市法律知識》測試2次。
(五)繼續(xù)強化糾紛化解規(guī)范化。充分發(fā)揮矛盾糾紛多元調(diào)處中心的平臺作用,整合所、站、村資源,形成合力,對資源開發(fā)、環(huán)境污染、公共安全事故等方面的民事糾紛,以及涉及人數(shù)較多、影響較大、可能影響社會穩(wěn)定的各類糾紛進行聯(lián)合調(diào)處。在矛盾糾紛調(diào)處過程中,堅持依法調(diào)處,嚴(yán)守“法不能向不法讓步”這一底線,堅決抵制、打擊個別群眾的不正當(dāng)訴求。2023年共開展調(diào)解320件,調(diào)解成功率98%以上,履行率達到90%以上。
三、問題和不足
2023年,貢川鎮(zhèn)依法行政工作取得了一些成績,但是也存在問題和不足,如在法治政府建設(shè)工作推進過程中,執(zhí)法隊伍建設(shè)仍需加強,依法行政能力和水平有待進一步提高;組織全員法治培訓(xùn)學(xué)習(xí)次數(shù)較少,部分干部職工對普法工作思想不夠重視,法治學(xué)習(xí)主動性、自覺性不夠;行政執(zhí)法部門仍需加強行政檢查、行政處罰的力度,提升執(zhí)法成效等。
四、下階段工作計劃
(一)加強法治培訓(xùn)。要堅持完善學(xué)法制度。定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn),深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,切實加強法律培訓(xùn),提高工作人員法律素質(zhì)和依法行政能力。
(二)創(chuàng)新普法宣傳。加大對法治宣傳經(jīng)費投入,改善法治宣傳必備的通訊、交通工具,創(chuàng)新普法陣地和普法形式,大力宣傳法律知識、依法行政。
(三)優(yōu)化法律服務(wù)。通過積極培育基層“法律明白人”、“法治帶頭人”,完善鎮(zhèn)、村兩級公共法律服務(wù)體系建設(shè),在各村建立“法律服務(wù)微信群”,實現(xiàn)在線咨詢。推動法律服務(wù)陣地前移,充分滿足基層群眾法律服務(wù)需求,努力營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好社會氛圍。
永安市貢川鎮(zhèn)人民政府
2023年12月26日
2023年以來,我鎮(zhèn)在永安市依法治市委員會和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,深化對習(xí)近平法治思想的理解領(lǐng)悟,緊緊圍繞建設(shè)“石墨特色小鎮(zhèn)、文旅休閑名鎮(zhèn)、‘貢’品農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)”的奮斗目標(biāo),全面推進依法行政,努力建設(shè)法治政府,轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政管理體制改革,建立健全科學(xué)民主決策機制,完善行政監(jiān)督機制,不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政觀念和能力,為保障和促進貢川鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
一、法治政府建設(shè)主要舉措和成效
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實主體責(zé)任。貢川鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想中關(guān)于法治政府建設(shè)的重要論述,通過黨委會、專題會多次布置推進法治政府建設(shè)工作,將法治建設(shè)納入年度工作計劃,并將法治理論學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)課題。同時,任命和配齊了綜合執(zhí)法大隊大隊長及相關(guān)執(zhí)法人員,深入貫徹落實法治政府的實施方案,提升依法行政的能力和水平。
(二)完善執(zhí)法制度,推動文明執(zhí)法。我鎮(zhèn)堅決貫徹落實市委、市政府行政執(zhí)法權(quán)下放的文件要求,在日常執(zhí)法中,全面推行行政執(zhí)法三項制度,要求行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中堅持做到嚴(yán)格、依法、公開、公正,對首次輕微違法嚴(yán)格按照法律規(guī)定實行“首違不罰”,全年共在上級部門指導(dǎo)、幫助下開展行政檢查52件,行政處罰16件,不斷提高貢川鎮(zhèn)的治理能力和治理水平。
(三)規(guī)范信息公開,推進普法宣傳。貢川鎮(zhèn)按照《中華人民共和國政府信息公開條例》以及上級政府要求,嚴(yán)格落實政府信息公開相關(guān)規(guī)定,2023年度共組織律師團隊審核政府信息200余份,主動公開信息6條,答復(fù)依申請公開信息1條。同時,貢川鎮(zhèn)積極落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制度。貢川鎮(zhèn)按照“八五”普法的相關(guān)要求,不定期組織各職能部門、所站結(jié)合日常工作,利用圩天、重大節(jié)假日等時間,通過案例講解,發(fā)放傳單、張貼標(biāo)語、走字屏等形式開展法治宣傳,有效提升轄區(qū)群眾的法治意識和法治素養(yǎng)。2023年度法律“七進”活動共計發(fā)放各類宣傳資料約8000余份,舉辦各類法治講座9場,更新戶外大型廣告牌5面,戶外法治主題宣傳活動12次,反詐主題宣傳4次,新建韻達物流園反詐宣傳陣地1個。
二、加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
(一)繼續(xù)推進民主決策規(guī)范化。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視民主決策的規(guī)范化,結(jié)合主題教育,緊扣發(fā)展目標(biāo),“四下基層”深入開展調(diào)查研究,廣泛征求意見,進一步強化重大決策的調(diào)查研究、群眾參與、民主決策、民主審查等制度。在涉及古鎮(zhèn)片區(qū)垃圾桶設(shè)置、菜市場搬遷等經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾利益的重大問題上,始終堅持由部門提出議案,充分收集群眾意見,交由主管領(lǐng)導(dǎo)先期審查,最后提交班子討論決定的制度和程序,防止行政決策的隨意性,提高了行政決策的水平。2023年貢川鎮(zhèn)政府發(fā)生行政應(yīng)訴案件1起,黨政領(lǐng)導(dǎo)均有出庭應(yīng)訴,應(yīng)訴率100%。
(二)繼續(xù)推進政務(wù)公開規(guī)范化。一是積極建立健全了一整套較完整的與政務(wù)信息公開相關(guān)的辦法、細(xì)則及相關(guān)各項制度,確保行政權(quán)力公開透明;二是進一步推進電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開,逐步實現(xiàn)政務(wù)公開的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。
(三)繼續(xù)推進行政執(zhí)法規(guī)范化。一是嚴(yán)格落實責(zé)任制。依托市直部門“師帶徒”模式,要求執(zhí)法人員加強執(zhí)法依據(jù)的學(xué)習(xí),同時,按照政法規(guī)范化的要求,逐步實現(xiàn)網(wǎng)上亮證、網(wǎng)上錄入,將行政執(zhí)法案件責(zé)任落實到人,推進執(zhí)法行為的規(guī)范化。二是全面規(guī)范自由裁量權(quán)。依托司法所,對行政處罰案件實行法制審核,壓縮執(zhí)法人員自由裁量的空間,有效防止了權(quán)力的濫用,減少了行政執(zhí)法的隨意性,提升了公信力。三是建立落實了執(zhí)法公示、執(zhí)證上崗制度。要求執(zhí)法人員在開展行政檢查、行政處罰等行政執(zhí)法行為時,嚴(yán)格按照要求持證上崗、亮證執(zhí)法。同時,通過行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、執(zhí)法監(jiān)督、法制審核等制度約束執(zhí)法人員的行為,確保執(zhí)法更加規(guī)范。2023年共依托福建行政執(zhí)法一體化平臺共開展行政檢查20件,行政處罰6件。
(四)繼續(xù)加強隊伍建設(shè)規(guī)范化。一是提高領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍依法行政的能力。全力推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,全年共邀請司法局局長、三明市政府法律顧問等專業(yè)人員到鎮(zhèn)給領(lǐng)導(dǎo)干部上法治課3次,組織干部到部門學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)12次,對執(zhí)法大隊人員開展專題培訓(xùn)及行政執(zhí)法一體化平臺操作培訓(xùn)3次。二是加強執(zhí)法后備力量的儲備。通過班子會研究決定全鎮(zhèn)四十五周歲以下的在編行政事業(yè)干部均要參加行政執(zhí)法資格證考試,并制定了輪崗制度,非執(zhí)法大隊人員也需參與行政執(zhí)法檢查,將實務(wù)與理論有機結(jié)合,提高年輕干部的法治素養(yǎng)。三是認(rèn)真做好法治政府建設(shè)保障工作。根據(jù)執(zhí)法任務(wù)的輕重,充實重要崗位的執(zhí)法人員力量,為法治政府建設(shè)創(chuàng)造了良好的工作條件。2023年共組織專題法律、執(zhí)法培訓(xùn)講座2次,培訓(xùn)人數(shù)達68人次,組織全體干部職工參加《三明市創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市法律知識》測試2次。
(五)繼續(xù)強化糾紛化解規(guī)范化。充分發(fā)揮矛盾糾紛多元調(diào)處中心的平臺作用,整合所、站、村資源,形成合力,對資源開發(fā)、環(huán)境污染、公共安全事故等方面的民事糾紛,以及涉及人數(shù)較多、影響較大、可能影響社會穩(wěn)定的各類糾紛進行聯(lián)合調(diào)處。在矛盾糾紛調(diào)處過程中,堅持依法調(diào)處,嚴(yán)守“法不能向不法讓步”這一底線,堅決抵制、打擊個別群眾的不正當(dāng)訴求。2023年共開展調(diào)解320件,調(diào)解成功率98%以上,履行率達到90%以上。
三、問題和不足
2023年,貢川鎮(zhèn)依法行政工作取得了一些成績,但是也存在問題和不足,如在法治政府建設(shè)工作推進過程中,執(zhí)法隊伍建設(shè)仍需加強,依法行政能力和水平有待進一步提高;組織全員法治培訓(xùn)學(xué)習(xí)次數(shù)較少,部分干部職工對普法工作思想不夠重視,法治學(xué)習(xí)主動性、自覺性不夠;行政執(zhí)法部門仍需加強行政檢查、行政處罰的力度,提升執(zhí)法成效等。
四、下階段工作計劃
(一)加強法治培訓(xùn)。要堅持完善學(xué)法制度。定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn),深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,切實加強法律培訓(xùn),提高工作人員法律素質(zhì)和依法行政能力。
(二)創(chuàng)新普法宣傳。加大對法治宣傳經(jīng)費投入,改善法治宣傳必備的通訊、交通工具,創(chuàng)新普法陣地和普法形式,大力宣傳法律知識、依法行政。
(三)優(yōu)化法律服務(wù)。通過積極培育基層“法律明白人”、“法治帶頭人”,完善鎮(zhèn)、村兩級公共法律服務(wù)體系建設(shè),在各村建立“法律服務(wù)微信群”,實現(xiàn)在線咨詢。推動法律服務(wù)陣地前移,充分滿足基層群眾法律服務(wù)需求,努力營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好社會氛圍。
永安市貢川鎮(zhèn)人民政府
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