各村（社區(qū)）委會(huì)、企事業(yè)單位：

為做好我鎮(zhèn)2022年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作，加強(qiáng)調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合治理、應(yīng)急防治等地質(zhì)災(zāi)害防治體系建設(shè)，有效落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作部署，根據(jù)《國(guó)務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國(guó)務(wù)院令第394號(hào))《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》(國(guó)發(fā)[2011]20號(hào))《福建省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》(閩政[2011]8號(hào))《福建省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作指南（試行）》(閩國(guó)土資綜[2014]95號(hào))及省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)際情況，修編本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。

一、2022年地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及分布特點(diǎn)

（一）全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害基本情況

我鎮(zhèn)目前地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、高陡邊坡隱患點(diǎn)共計(jì)120處，威脅128戶386人，其中地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共3處，富溪源村兩處、上曹村一處，威脅5戶18人(詳見附件1)。

（二）地質(zhì)災(zāi)害分布特點(diǎn)

從以往地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況看，我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)，點(diǎn)多面廣、突發(fā)性強(qiáng)、規(guī)模多為小型，影響范圍限于災(zāi)害點(diǎn)附近區(qū)域，危害性較大。災(zāi)害類型以滑坡、崩塌為主，有少量泥石流(坡面型)發(fā)生，局部見有地面塌陷現(xiàn)象。多數(shù)災(zāi)害的發(fā)生與人類工程活動(dòng)有關(guān)，如切坡建房、交通工程建設(shè)、礦山采掘等。災(zāi)害的發(fā)生還與降雨密切相關(guān)，據(jù)往年應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)，我鎮(zhèn)每年的4-6月災(zāi)害頻發(fā)。災(zāi)害的發(fā)生與地形地貌緊密關(guān)聯(lián)，山區(qū)較平原、盆地災(zāi)害更發(fā)育。

二、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì)

根據(jù)以往降雨及臺(tái)風(fēng)變化規(guī)律，我鎮(zhèn)今年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)計(jì)仍將集中發(fā)生于5-6月份，7-10月份受臺(tái)風(fēng)影響，災(zāi)害發(fā)生頻次相對(duì)較低。

今年地質(zhì)災(zāi)害類型預(yù)計(jì)主要仍以滑坡、崩塌為主，其它類型亦會(huì)產(chǎn)生，一般以縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害為主，但危害性較大。

三、防范重點(diǎn)

地質(zhì)災(zāi)害防范重點(diǎn)包括重點(diǎn)防范對(duì)象及防范重要時(shí)期。

（一）重點(diǎn)防范對(duì)象

具體防范對(duì)象主要包括：

1.現(xiàn)有的地質(zhì)災(zāi)害及高陡邊坡隱患點(diǎn)是今年重點(diǎn)防范對(duì)象。

2.近年對(duì)地質(zhì)環(huán)境改造強(qiáng)烈的新建工程是重點(diǎn)防范對(duì)象，包括交通工程、水利引(蓄)水工程、園區(qū)項(xiàng)目等。

3.采礦工程引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，如：采空區(qū)、開采地下水誘發(fā)的地面塌陷、地表建筑物下沉或變形等危害現(xiàn)象，礦山尾礦庫(kù)誘發(fā)泥石流等。采礦工程活動(dòng)常因突發(fā)的或累積性地質(zhì)環(huán)境變化，存在潛在危險(xiǎn)，是重點(diǎn)防范對(duì)象。

4.居民密集居住區(qū)、學(xué)校等人口集中地段，若處于高陡邊(山)坡附近亦容易受地質(zhì)災(zāi)害影響，是重點(diǎn)防范對(duì)象。

5.深大溝谷的溝口低洼地帶、侵蝕岸坡的邊緣地帶，易產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害，是主要防范對(duì)象。

（二）防范重要時(shí)期

降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要因素，突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和地質(zhì)災(zāi)害隱患的擴(kuò)大多是強(qiáng)降雨引發(fā)。我鎮(zhèn)汛期為4月-10月，地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為4月-10月，其中5月-6月的連續(xù)強(qiáng)降雨時(shí)段、7-10月的臺(tái)風(fēng)暴雨期是地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期中的重中之重。

汛期日降雨量50毫米以上、連續(xù)大雨3天以上或過(guò)程降雨量大于100毫米的時(shí)段，臺(tái)風(fēng)期發(fā)生強(qiáng)降雨至雨后48小時(shí)時(shí)段是地質(zhì)災(zāi)害重要防范時(shí)段。水利、交通運(yùn)輸、教育、旅游等有關(guān)部門，各村（社區(qū)）以及廠礦企業(yè)必須切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害及高陡邊坡隱患點(diǎn)防治工作，提前做好準(zhǔn)備,及時(shí)進(jìn)入重點(diǎn)防范期工作狀態(tài)，確保安全度汛。  

四、本年度地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治工作安排

地災(zāi)防治工作應(yīng)科學(xué)安排，綜合采用降險(xiǎn)、避險(xiǎn)、工程治理等措施。對(duì)治理或搬遷意愿強(qiáng)的受災(zāi)戶應(yīng)盡快盡早安排。對(duì)災(zāi)害危險(xiǎn)性大、影響范圍廣的應(yīng)持續(xù)強(qiáng)化與推進(jìn)地災(zāi)搬遷工作，爭(zhēng)取早日完成搬遷任務(wù)和舊宅拆除與退耕復(fù)墾工作。對(duì)已搬遷的地災(zāi)點(diǎn)，應(yīng)進(jìn)行事后追蹤防范，汛期防止村民回到原危險(xiǎn)區(qū)域居住和勞作，以確保人身安全。

五、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

（一）群測(cè)群防

1.落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人。地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任人由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、受威脅單位主要負(fù)責(zé)人、駐村（社區(qū)）干部、村（社區(qū)） “兩委”主要干部擔(dān)任。地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)人由受威脅的相關(guān)人員擔(dān)任。本年度地質(zhì)災(zāi)害防治隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)一覽表詳見（附表1）。

2.做好地質(zhì)災(zāi)害巡排查工作。受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村（社區(qū)），由駐村（社區(qū)）干部、村（社區(qū)）“兩委”組織受威脅村（居）民實(shí)施巡查監(jiān)測(cè)；受地質(zhì)災(zāi)害威脅的單位，由單位組織員工實(shí)施巡查監(jiān)測(cè)；受地質(zhì)災(zāi)害威脅的公路、水利、鐵路等線性工程，尾礦庫(kù)，臨時(shí)施工工棚等，由其主管部門組織相關(guān)人員實(shí)施巡查監(jiān)測(cè)。

防災(zāi)責(zé)任人要在汛前、汛中、汛后對(duì)轄區(qū)或所轄領(lǐng)域的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、高陡邊坡以及其他地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域開展巡查，重點(diǎn)巡查地質(zhì)環(huán)境條件變化情況、應(yīng)急轉(zhuǎn)移預(yù)案修訂情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)核實(shí)整改。群眾轉(zhuǎn)移臨時(shí)安置期間，防災(zāi)責(zé)任人要重點(diǎn)巡查臨時(shí)安置點(diǎn)地質(zhì)環(huán)境安全情況，防止群眾擅自返回。

監(jiān)測(cè)人要在地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)期內(nèi)對(duì)威脅自身的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、高陡邊坡進(jìn)行巡查監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)周邊泉水?dāng)嗔?、異響、坡腳滲水、坡頂裂縫、坡面剝落、地面隆起等異常跡象。

　　3.落實(shí)值班制度。當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)為黃色級(jí)以上時(shí)，各村（社區(qū)）委會(huì)及成員單位要實(shí)行 24 小時(shí)值班。凡逢臺(tái)風(fēng)暴雨、強(qiáng)降雨時(shí)，按照市防汛指揮部的部署實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、雙人值班，認(rèn)真接聽各地雨情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告，并按規(guī)定報(bào)告、轉(zhuǎn)達(dá)、處理。

4.發(fā)放“兩卡”，設(shè)立警示牌或警示標(biāo)志。根據(jù)已查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、高陡邊坡和劃定的危險(xiǎn)區(qū)域，及時(shí)將防災(zāi)工作落實(shí)到具體單位及人員，將地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和避險(xiǎn)明白卡發(fā)放到村（社區(qū)）群眾手中，以提高群眾的防災(zāi)意識(shí)和能力。地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和避險(xiǎn)明白卡，由鎮(zhèn)政府在市自然資源局指導(dǎo)下制作并發(fā)放到相關(guān)單位、人員。

按照《福建省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》確定，凡是存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的地方，原則上都要在第一時(shí)間設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)警示牌或警示標(biāo)志。警示內(nèi)容主要有“地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，請(qǐng)注意安全” “地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，禁止通行” “地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，請(qǐng)勿靠近”等；威脅范圍較大的，相同內(nèi)容的警示牌或警示標(biāo)志應(yīng)設(shè)立多處。警示牌或警示標(biāo)志的設(shè)立人統(tǒng)一落款為永安市人民政府。

5.地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)與防御。汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)總體上分為四級(jí)，按照災(zāi)害的嚴(yán)重性和緊急程度，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色，分別代表一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重。

當(dāng)省自然資源廳、省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)為藍(lán)色級(jí)或以上時(shí)，由市自然資源局會(huì)同氣象局通過(guò)手機(jī)短信、微信等形式提示提醒地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)單位及人員，由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)把信息傳到防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人手中。

當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)為黃色級(jí)時(shí)，各村（社區(qū)）委會(huì)及有關(guān)部門應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班，并按照年度防治方案部署防災(zāi)工作；村（社區(qū)）防災(zāi)責(zé)任人應(yīng)適時(shí)組織人員對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、高陡邊坡和危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查；防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人、村級(jí)自然資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)管員”）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、高陡邊坡和危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)和防范。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)立即報(bào)告，村（社區(qū)）應(yīng)及時(shí)采取防災(zāi)避險(xiǎn)措施。

當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)為橙色級(jí)時(shí)，各村（社區(qū)）委會(huì)及有關(guān)部門應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作；村（社區(qū)）防災(zāi)責(zé)任人組織對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、高陡邊坡和危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查；防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和協(xié)管員應(yīng)加強(qiáng)隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)和防范。村（社區(qū)）委會(huì)及時(shí)啟動(dòng)群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案，適時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移避讓。

當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)為紅色級(jí)時(shí)，各村（社區(qū)）委會(huì)及有關(guān)部門應(yīng)實(shí)行 24 小時(shí)值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，并組織做好防災(zāi)救災(zāi)工作；應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮系統(tǒng)；村（社區(qū)）委會(huì)及時(shí)啟動(dòng)群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案，立即組織受威脅的群眾轉(zhuǎn)移，并對(duì)其它區(qū)域進(jìn)行巡查和防范，派出應(yīng)急小分隊(duì)或者包村干部指導(dǎo)防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作。

（二）速報(bào)制度

1.速報(bào)范圍。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害造成人員死亡、失蹤和財(cái)產(chǎn)損失（直接損失 1 萬(wàn)元以上）的災(zāi)情；受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在 100人以上，或潛在經(jīng)濟(jì)損失 500 萬(wàn)元以上的險(xiǎn)情；避免人員死亡的成功預(yù)報(bào)實(shí)例。

2.速報(bào)內(nèi)容。主要包括地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的報(bào)送時(shí)間、信息來(lái)源、事發(fā)時(shí)間、事發(fā)地點(diǎn)、災(zāi)害體的規(guī)模、引發(fā)因素、災(zāi)情類別、影響范圍、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況、發(fā)展趨勢(shì)、領(lǐng)導(dǎo)到位情況、現(xiàn)場(chǎng)已采取的措施及下一步建議等。成功預(yù)報(bào)避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的數(shù)量，按照實(shí)際情況確定，以地質(zhì)災(zāi)害實(shí)際影響范圍測(cè)定，人員以倒塌房屋內(nèi)的居住人員或者災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)人員為依據(jù)。

3.速報(bào)程序。發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的單位和個(gè)人，應(yīng)立即采取必要措施，并向鎮(zhèn)政府或者自然資源所、安監(jiān)站報(bào)告。其他或村（社區(qū)）委會(huì)接到報(bào)告的，應(yīng)立即轉(zhuǎn)報(bào)鎮(zhèn)政府。

鎮(zhèn)政府或自然資源、應(yīng)急管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采取有效措施防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情險(xiǎn)情擴(kuò)大，并按照災(zāi)情險(xiǎn)情速報(bào)規(guī)定，向永安市人民政府和自然資源、應(yīng)急管理部門報(bào)告。

（三）應(yīng)急響應(yīng)

各村（社區(qū)）委會(huì)及各有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求，抓好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)。

1.應(yīng)急搶險(xiǎn)。災(zāi)情險(xiǎn)情發(fā)生后，各村（社區(qū)）應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織、指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍要迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，搶救受災(zāi)人員與財(cái)產(chǎn)；有關(guān)部門應(yīng)按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工及時(shí)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)工作。必要時(shí)，可請(qǐng)求當(dāng)?shù)伛v軍給予支援和采取交通管制等措施，地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情未消除前，被轉(zhuǎn)移人員不得擅自返回。搶險(xiǎn)救災(zāi)工作要做到防范有效、轉(zhuǎn)移迅速、救治及時(shí)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

2.應(yīng)急救援技術(shù)支撐。地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情發(fā)生后，在鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下，自然資源部門配合應(yīng)急管理部門，組織地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐單位迅速開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，查明地質(zhì)災(zāi)害類型、范圍、規(guī)模、成因、發(fā)展趨勢(shì)，并提出地質(zhì)災(zāi)害防治處置建議，相關(guān)技術(shù)資料應(yīng)及時(shí)通過(guò)“福建省地質(zhì)災(zāi)害綜合管理信息系統(tǒng)”存檔。

（四）搬遷避讓、工程治理及降險(xiǎn)處理

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)終止、地質(zhì)災(zāi)害體初步穩(wěn)定后，各村（社區(qū)）要根據(jù)各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的危險(xiǎn)性、危害性和經(jīng)濟(jì)條件，在確保人員安全情況下，按輕重緩急，有計(jì)劃地開展應(yīng)急降險(xiǎn)、搬遷避讓及工程治理。

1.應(yīng)急降險(xiǎn)。對(duì)危險(xiǎn)性、危害性較小的小型隱患點(diǎn)和房前屋后高陡邊坡，可實(shí)施降險(xiǎn)工程治理，降低成災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)應(yīng)急降險(xiǎn)工程處置后趨于基本穩(wěn)定，經(jīng)專家論證可以核銷的予以核銷；經(jīng)專家論證仍不能核銷的，應(yīng)納入群測(cè)群防體系，強(qiáng)降雨期間開展巡查監(jiān)測(cè)。

2.搬遷避讓。對(duì)位于偏遠(yuǎn)山區(qū)、工程治理投資過(guò)大或治理后仍不能有效消除隱患的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)，鼓勵(lì)搬遷避讓、異地集中安置。要按照省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，加強(qiáng)各部門配合，數(shù)據(jù)共享，確保多部門疊加補(bǔ)助政策落實(shí)到戶。

3.工程治理。對(duì)位于村、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)、自然因素引發(fā)、危險(xiǎn)性大、威脅人口多、造成經(jīng)濟(jì)損失大的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要將其納入地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目庫(kù)，加大財(cái)政資金投入，有序開展治理。

工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照“誰(shuí)引發(fā)，誰(shuí)治理”的原則，由責(zé)任方組織治理并承擔(dān)治理所需費(fèi)用。對(duì)未履行地質(zhì)災(zāi)害治理工程與主體工程“三同時(shí)”原則的工程建設(shè)項(xiàng)目，未按技術(shù)規(guī)范建設(shè)擋土墻、護(hù)坡等支擋措施，未消除地質(zhì)災(zāi)害隱患的，應(yīng)責(zé)成工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位及其主管部門完善防范措施，及時(shí)采取工程措施治理。

（五）其它防治措施

1.要加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境的管理

嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)用地的審批工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督檢查，杜絕人為活動(dòng)加劇引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為。凡在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，防止人為誘發(fā)規(guī)模性的地質(zhì)災(zāi)害。

2.加強(qiáng)宣傳，形成共識(shí)

各村（社區(qū)）應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳，通過(guò)各種形式普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，提高廣大人民群眾的防災(zāi)、治災(zāi)、減災(zāi)意識(shí)。

3.加大投入，保障經(jīng)費(fèi)

各村（社區(qū)）要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作在年度財(cái)政預(yù)算中安排一定的地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、監(jiān)測(cè)、巡查、值班、宣傳、地災(zāi)防治知識(shí)培訓(xùn)、救災(zāi)演練、應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急處置、群測(cè)群防補(bǔ)助、搬遷避讓和治理工程等費(fèi)用。各相關(guān)單位要完善防治經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，確保防治工作有效運(yùn)行；建立地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)資金，?？钣糜诘刭|(zhì)災(zāi)害防治支出，保障地質(zhì)災(zāi)害防治工作的順利進(jìn)行。

六、部門職責(zé)

（一）完善組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)

為確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作的順利進(jìn)行，及時(shí)補(bǔ)充、調(diào)整全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組；健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治體系，切實(shí)組織指揮我鎮(zhèn)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。2022年度全鎮(zhèn)各成員單位及分管負(fù)責(zé)人名單詳見（附件2）。

（二）強(qiáng)化工作責(zé)任，落實(shí)部門職責(zé)

各村（社區(qū)）委會(huì)、自然資源、應(yīng)急管理、氣象、住建、水利、交通、公路、鐵路、教育、旅游、煤炭行業(yè)管理等部門，要嚴(yán)格按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《福建省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》有關(guān)規(guī)定，落實(shí)部門責(zé)任。對(duì)疏于管理、責(zé)任不落實(shí)、人員不到位造成事故的直接責(zé)任人和有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)，要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《福建省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。相關(guān)部門職責(zé)見(附件3)

鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；將本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算；開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳培訓(xùn)工作。及時(shí)將出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆區(qū)域和地段劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，予以公告；在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)置明顯警示標(biāo)志；啟動(dòng)并組織實(shí)施相應(yīng)的突發(fā)性搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。及時(shí)將災(zāi)情報(bào)告永安市人民政府；根據(jù)災(zāi)情安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作；對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

各村（社區(qū)）委會(huì)是地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作主體，在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，制定本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治方案及轉(zhuǎn)移預(yù)案，積極開展各自轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害及高陡邊坡隱患點(diǎn)的防治工作；開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳培訓(xùn)工作。落實(shí)自轄區(qū)內(nèi)地災(zāi)搬遷任務(wù)，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的警示標(biāo)志；采取措施，管理和保障災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)、村級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)的正常運(yùn)作；落實(shí)工程治理或者搬遷避讓措施。接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告時(shí)，及時(shí)組織人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況緊急時(shí)，可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。不得擅自向社會(huì)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)，不得隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情；地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，啟動(dòng)并組織實(shí)施相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害轉(zhuǎn)移預(yù)案，并及時(shí)報(bào)告人民政府和自然資源、應(yīng)急管理等相關(guān)部門；采取有效措施進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；安排災(zāi)區(qū)重建和治理工作等。

自然資源所負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；要協(xié)助建立市、鎮(zhèn)、村、自然村小組四級(jí)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治值班制度。加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳工作和技術(shù)指導(dǎo)，組織專家開展災(zāi)情調(diào)查，提出應(yīng)急措施與防范建議；配合開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援處置工作，按有關(guān)規(guī)定向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告災(zāi)情信息等。

安監(jiān)站要做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案，組織應(yīng)急演練。要在區(qū)內(nèi)發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情時(shí)，統(tǒng)籌指揮境內(nèi)(外)一切應(yīng)急救援力量及時(shí)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)做好區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)開采區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和防治工作，督促各非煤礦山企業(yè)做好汛期安全監(jiān)管工作等。

村鎮(zhèn)建設(shè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)房屋建筑和基礎(chǔ)設(shè)施在建工程的地質(zhì)災(zāi)害排查和防治工作。對(duì)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的工程建設(shè)項(xiàng)目，監(jiān)督責(zé)任單位嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收）制度，未按規(guī)定實(shí)行“三同時(shí)”制度的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，對(duì)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的房屋進(jìn)行危房檢查，指導(dǎo)災(zāi)后重建工作。

農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心要指導(dǎo)村級(jí)組織定期開展農(nóng)村住宅和農(nóng)業(yè)設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查排查，要積極動(dòng)員面臨地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)村住戶和設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體做好預(yù)防工作，盡量搬遷到安全區(qū)域。對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，要從嚴(yán)把關(guān)。要做好地質(zhì)災(zāi)害的修復(fù)工作，對(duì)不宜居住的宅基地和不宜建設(shè)種植養(yǎng)殖設(shè)施的農(nóng)用地都要調(diào)整優(yōu)化用途。

公路站要做好公路沿線及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和防治工作。在危險(xiǎn)路段設(shè)立醒目標(biāo)志，警示過(guò)往車輛和行人；特別針對(duì)“村村通”公路工程應(yīng)加強(qiáng)治理和防范，保障交通干線和搶險(xiǎn)救災(zāi)重要線路暢通。

水利工作站要及時(shí)向鎮(zhèn)防汛辦通報(bào)實(shí)時(shí)雨情、水情等有關(guān)防汛信息，做好水壩水庫(kù)等水利工程的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

學(xué)校駐鎮(zhèn)教育部門要做好校舍及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和防治工作。按照地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警做好師生的應(yīng)急轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，制定本部門的地質(zhì)災(zāi)害防治安全預(yù)案措施。

文化站負(fù)責(zé)旅游景區(qū)及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和防治工作，臺(tái)風(fēng)暴雨季節(jié)做好安全防范措施，適時(shí)關(guān)閉景區(qū)。

廣播站要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳，及時(shí)刊播同級(jí)人民政府的防災(zāi)工作部署和災(zāi)害性氣象消息及災(zāi)情預(yù)警預(yù)報(bào)等。

林業(yè)站負(fù)責(zé)國(guó)有林區(qū)、林道的地災(zāi)災(zāi)害防治工作，組織對(duì)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查、排查和監(jiān)督，督促落實(shí)防災(zāi)負(fù)責(zé)人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人，做好林業(yè)及森林公園的開發(fā)規(guī)劃，確保生態(tài)環(huán)境及地質(zhì)環(huán)境不被破壞，制定本部門的地質(zhì)災(zāi)害防治安全預(yù)案措施。

民政和衛(wèi)生醫(yī)療部門要儲(chǔ)備救急物資；配合應(yīng)急管理部門做好緊急轉(zhuǎn)移人員安置及生活救治、救助等工作。

工業(yè)園區(qū)要做好本開發(fā)區(qū)內(nèi)相關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，特別要對(duì)企業(yè)在開挖坡地并進(jìn)行削坡建設(shè)時(shí)應(yīng)加強(qiáng)地災(zāi)防范治理。

其他部門應(yīng)按照各自的職責(zé)分工做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

附件：1.曹遠(yuǎn)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)一覽表

　　　2.曹遠(yuǎn)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員表

3.各職能部門主要防災(zāi)職責(zé)分解表

　　　　　　　　　　　　　　永安市曹遠(yuǎn)鎮(zhèn)人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　 2022年4月13日

附件1   

曹遠(yuǎn)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)一覽表