各村（居）委會(huì)、養(yǎng)殖場(chǎng)： 

　　為切實(shí)做好今年重大動(dòng)物疫病防控工作，保障動(dòng)物衛(wèi)生安全，促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)健康發(fā)展。經(jīng)研究，決定將《貢川鎮(zhèn)2021年重大動(dòng)物疫病防控工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　永安市貢川鎮(zhèn)人民政府辦公室

　　2021年3月16日

　　貢川鎮(zhèn)2021年重大動(dòng)物疫病防控工作

　　實(shí)施方案

各村（居）委會(huì)、養(yǎng)殖場(chǎng)： 

　　為切實(shí)做好我鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病防控工作，提高免疫密度和質(zhì)量，有效防控重大動(dòng)物疫情，努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情，保護(hù)公共衛(wèi)生安全，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。按照省、市今年對(duì)重大動(dòng)物防疫安排部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定以下重大疫病防控工作實(shí)施方案：

　　一、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)

　　嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《2021年國(guó)家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃》要求，認(rèn)真抓好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、小反芻獸疫等三種動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫。春防時(shí)間從2月25日開始，在3月底前完成第一輪集中免疫；4月30日全面完成第二輪集中免疫，秋防時(shí)間從9月中詢開始，在10月1日前完成第一輪集中免疫；10月底全面完成第二輪集中免疫。群體免疫密度在90%以上，應(yīng)免畜禽密度達(dá)到100%，免疫抗體合格率全年保持在70%以上；春秋兩季集中強(qiáng)制免疫抗體合格率應(yīng)達(dá)到80%以上；對(duì)新城疫、高致病性豬藍(lán)耳病和豬瘟實(shí)行全面免疫，建立有效的免疫屏障，牲畜免疫標(biāo)識(shí)佩帶率達(dá)100%。

　　二、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)

　　從當(dāng)前國(guó)內(nèi)外疫情態(tài)勢(shì)看，境外疫情防范的不利因素持續(xù)增加，國(guó)內(nèi)繼續(xù)散發(fā)疫情的風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)存在，全國(guó)防控形勢(shì)依然較為嚴(yán)峻。在我省，病原污染面廣，多種亞型并存，病毒變異加快，禽流感等重大動(dòng)物疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)依然存在，因此必須準(zhǔn)確把握防控形勢(shì)，克服麻痹僥幸心理，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。要求春、秋季重大動(dòng)物疫病防控工作做到“四到位、四確?！保阂皇秦?zé)任到位，確保工作取得實(shí)效。二是組織到位，確保工作扎實(shí)推進(jìn)。三是措施到位，確保防控目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。四是保障到位，確保防疫工作需要。

　　三、多措并舉、確保成效

　　1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織布置。按照“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的要求，制定實(shí)施方案，做到部署到位、責(zé)任到位、措施到位。要求做到“五個(gè)一”，即由政府發(fā)一份文件、開一次動(dòng)物防疫專題會(huì)、落實(shí)一筆經(jīng)費(fèi)、簽訂一份責(zé)任書、組織一次督查。

　　2.加強(qiáng)法規(guī)宣傳，提高防疫意識(shí)。采取開辟宣傳欄、發(fā)放宣傳材料等多種宣傳方式，加大《動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)的宣傳力度，教育引導(dǎo)群眾配合搞好動(dòng)物防疫工作。

　　3.強(qiáng)化工作保障。一是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，將免疫、監(jiān)測(cè)、撲殺等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，確保防控工作的需要；二是落實(shí)人力保障，加強(qiáng)動(dòng)物防疫員的組織管理，確保春秋防期間人員在崗，加強(qiáng)一線指導(dǎo)，推進(jìn)防控措施落實(shí)，提高防控質(zhì)量；三是落實(shí)物質(zhì)保障，抓好疫苗等防疫物資貯備；四是落實(shí)技術(shù)保障，加強(qiáng)防疫員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和操作技能，促進(jìn)免疫質(zhì)量全面提升。

　　4.加強(qiáng)疫苗冷鏈儲(chǔ)運(yùn)管理。重點(diǎn)做好鎮(zhèn)到村、場(chǎng)（戶）的冷鏈保存管理，確保疫苗質(zhì)量。

　　5.加強(qiáng)督查。春、秋防期間，鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)站業(yè)務(wù)干部的服務(wù)重心要下移，要深入基層防疫一線開展工作督導(dǎo)，抓進(jìn)度、提質(zhì)量，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，研究分析防控工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，指導(dǎo)推動(dòng)各項(xiàng)防控措施的落實(shí)。

　　四、具體要求：

　　1.對(duì)防疫員的要求：①明確目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)。②嚴(yán)格技術(shù)操作規(guī)程，按照說(shuō)明書上注明的方法、部位、劑量保存和使用疫苗。做到一畜一針頭。切實(shí)做到“真苗、真打、真有效”，同時(shí)做好防疫人員的安全防護(hù)和各項(xiàng)消毒工作，防止人為傳播疫情。③做到集中免疫與月免疫日相結(jié)合，確保免疫全覆蓋，做到“應(yīng)免盡免，不留空檔”。④配備好必要的用具：保溫箱包、消毒藥品、抗過(guò)敏藥水、保定器械、耳標(biāo)、耳標(biāo)鉗、免疫檔案等。⑤規(guī)范免疫記錄表的填寫，免疫證必須入戶，并有防疫員簽字。⑥要密切關(guān)注本轄區(qū)內(nèi)的疫情動(dòng)態(tài)，做好動(dòng)物疫情排查工作，一旦發(fā)現(xiàn)可疑重大動(dòng)物疫情時(shí),立即上報(bào)鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫情控制指揮部,

　　2.各村、場(chǎng)、戶必須做好加強(qiáng)免疫工作，確保免疫抗體合格率在90%以上。每個(gè)村必須準(zhǔn)備一些示范戶，必須加強(qiáng)免疫（至少打兩針）。

　　3.健全應(yīng)急機(jī)制，認(rèn)真做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。一是應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及人員及時(shí)高速充實(shí)到位，確保一旦發(fā)生疫情能夠快速有效應(yīng)對(duì)。二是應(yīng)急實(shí)施方案到位。三是應(yīng)急值守到位，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度。四是應(yīng)急物資儲(chǔ)備要到位。五是應(yīng)急處置要到位。六是撲殺補(bǔ)償要到位，遵循“早、快、嚴(yán)、小”的原則處置疫情。

　　4.加強(qiáng)對(duì)規(guī)模場(chǎng)的監(jiān)管與防疫指導(dǎo)工作：①事前通知，強(qiáng)免通知單要寫明免疫病種、免疫要求、疫苗種類。②事中要有監(jiān)管，免疫證必須入場(chǎng)，免疫檔案要有業(yè)務(wù)干部或防疫員簽字，免疫檔案僅記錄強(qiáng)免病種。③事后要有督查。④加強(qiáng)對(duì)自購(gòu)強(qiáng)免疫苗的監(jiān)管、備案工作。

　　5.為確保免疫注射到位，堅(jiān)決做到“六個(gè)不漏”，即：鎮(zhèn)不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏欄，欄不漏畜，畜不漏針。對(duì)存欄生豬30頭以上、家禽100羽以上有獨(dú)立完成免疫工作能力的規(guī)模養(yǎng)殖戶可采用由村級(jí)動(dòng)物防疫員做好免疫登記和免疫檔案，督促養(yǎng)殖戶在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)領(lǐng)取疫苗，注射好規(guī)定的疫苗，同時(shí)掛好耳標(biāo)。

　　五、加強(qiáng)動(dòng)物檢疫，作到以檢促防。在開展檢疫工作時(shí)，加大對(duì)動(dòng)物防疫證、動(dòng)物標(biāo)識(shí)查處力度，對(duì)無(wú)免疫證、無(wú)法定標(biāo)識(shí)的動(dòng)物，不得出場(chǎng)、運(yùn)輸、屠宰，從而達(dá)到以檢促防，防檢結(jié)合的目的，促進(jìn)防疫工作順利開展。

　　六、做好衛(wèi)生隔離和消毒滅源工作。只有堅(jiān)持做好衛(wèi)生隔離和消毒滅源工作，消滅傳染源和傳播途徑，才能確保我們的免疫效果，防止重大動(dòng)物疫病的發(fā)生。

　　七、檢查督促、強(qiáng)化考核

　　春、秋防結(jié)束后，鎮(zhèn)政府將組織畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)站人員對(duì)各村重大動(dòng)物疫病防控工作進(jìn)行檢查，對(duì)完成比較好的村給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒有完成的村，給予通報(bào)批評(píng)，并取消年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，扣發(fā)村主干、動(dòng)物防疫員年終績(jī)效。對(duì)因工作不力，造成嚴(yán)重后果，將按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　附件1：貢川鎮(zhèn)2021年動(dòng)物防疫工作人員安排表

　　附件2：貢川鎮(zhèn)2021年村級(jí)動(dòng)物防疫工作目標(biāo)管理考核辦法

　　附件1

　　貢川鎮(zhèn)2021年動(dòng)物防疫工作人員安排表

　　附件2

　　貢川鎮(zhèn)2021年村級(jí)動(dòng)物防疫工作目標(biāo)管理

　　考核辦法

　　為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《福建省動(dòng)物防疫和動(dòng)物產(chǎn)品安全管理辦法》，進(jìn)一步做好動(dòng)物防疫工作，確保我鎮(zhèn)動(dòng)物疫病得到有效控制?，F(xiàn)根據(jù)省、市2021年動(dòng)物防疫工作意見，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本考核辦法。

　　一、考核對(duì)象

　　村主干、動(dòng)物防疫員

　　二、考核時(shí)間： 

　　每半年考核一次，分別在6月30日前和12月31日前進(jìn)行

　　三、考核程序： 

　　由鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)站組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有防疫員具體實(shí)施考核，并將考核結(jié)果通報(bào)各村。

　　四、主要考核內(nèi)容和指標(biāo)（總分100分）

　　（一）免疫檔案建立情況（25分）

　　1.免疫記錄表填寫情況（15分）

　　免疫記錄表各項(xiàng)填寫完整，填寫規(guī)范，不漏戶、不缺項(xiàng)、每頁(yè)有防疫員簽名、村長(zhǎng)簽名并加蓋公章。記錄不完整，每缺一項(xiàng)扣1分，每發(fā)現(xiàn)一處免疫登記表記錄與實(shí)際不符的，扣1分。

　　2.免疫證記錄情況（10分）

　　記錄完整、填寫規(guī)范，不漏戶、不缺項(xiàng)、有常防記錄。每發(fā)現(xiàn)一戶免疫證填寫不規(guī)范的，扣0.5分。

　　（二）重大動(dòng)物疫病防控（50分）

　　高致病性禽流感（15分）、牲畜口蹄疫（15分）、小反芻獸疫（10分）、新城疫（10分）等重大動(dòng)物疫病的防控，以春、秋兩季防疫為主，每個(gè)村隨機(jī)抽查10個(gè)戶。生豬以耳標(biāo)為準(zhǔn)（無(wú)耳標(biāo)的視為漏免），高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、小反芻獸疫、新城疫免疫密度要求100％。每降低1個(gè)百分點(diǎn)，扣0.5分。若轄區(qū)出現(xiàn)重大動(dòng)物疫情或是重大動(dòng)物食品安全事故，則實(shí)行一票否決，直接評(píng)為不合格，取消個(gè)人年終評(píng)先資格

　　（三）參加會(huì)議、考試、培訓(xùn)情況(10分)

　　積極參加會(huì)議、考試、培訓(xùn)的，得10分。每遲到或早退一次扣2分；每缺席一次扣3分。

　　（四）突發(fā)疫情報(bào)告工作（5分）

　　對(duì)于轄區(qū)內(nèi)突發(fā)的不明原因大量死亡畜禽的情況，村級(jí)防疫員要在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)站，不得隨意向社會(huì)上散布相關(guān)消息。對(duì)不報(bào)告或未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)危害的，予以除名并扣發(fā)全部誤工補(bǔ)貼，造成重大危害的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　（五）新技術(shù)和法律法規(guī)宣傳(5分)

　　做好本轄區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)、新技術(shù)成果推廣應(yīng)用和動(dòng)物防疫法律法規(guī)宣傳工作的，得5分。不能按照要求及時(shí)發(fā)放、宣傳有關(guān)材料、規(guī)定的或無(wú)故拒不積極參加活動(dòng)的，扣2分。

　　（六）報(bào)表報(bào)送（5分）

　　及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)春、秋防檔案以外的其他報(bào)表，得5分。每遲報(bào)一次，扣2分；每發(fā)現(xiàn)一次不清、不實(shí)的，扣2分；每缺報(bào)一次，扣4分。

　　（七）加減分因素（10分）

　　1.被檢查督查情況（該項(xiàng)總分5分）接受省、市動(dòng)物防疫工作檢查督查，受到肯定的每次加2分，受到批評(píng)的每次減2分；未被檢查督查或經(jīng)檢查督查沒有肯定或批評(píng)的不得分。

　　2.村級(jí)動(dòng)物防疫管理有特色和推廣價(jià)值（該項(xiàng)總分5分），本項(xiàng)目主要是促進(jìn)各村的工作創(chuàng)新，使重大動(dòng)物防疫工作上新臺(tái)階，沒有開展工作或有開展但成效不明顯者不得分。

　　五、春、秋防動(dòng)物防疫員誤工補(bǔ)助 

　　按轄區(qū)內(nèi)畜禽防疫量給予一定誤工補(bǔ)助。每防疫家禽一只補(bǔ)助0.5元，豬一頭補(bǔ)助2元，牛一頭補(bǔ)助4元。(對(duì)存欄生豬30頭以上、家禽100羽以上有獨(dú)立完成免疫工作能力的規(guī)模養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場(chǎng)，由村級(jí)動(dòng)物防疫員做好免疫登記和免疫檔案，督促養(yǎng)殖戶(場(chǎng))在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)領(lǐng)取疫苗，注射好規(guī)定的疫苗，同時(shí)掛好耳標(biāo)，不列入補(bǔ)助范圍。)

　　六、考核獎(jiǎng)懲辦法 

　　1.考核結(jié)果將作為村主干年終績(jī)效補(bǔ)貼發(fā)放和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

　　2.動(dòng)物防疫人員工資由定月工資、績(jī)效工資二部分組成。定月工資每人每月100元，績(jī)效工資每人每月50元?？己朔种?0分以上的全額兌現(xiàn)績(jī)效工資，90分以下80分以上的按比例兌現(xiàn)績(jī)效工資，80分以下的不予兌現(xiàn)績(jī)效工資。

　　3.根據(jù)動(dòng)物防疫員的工作完成情況進(jìn)行考核打分，90分以上的評(píng)為好，80分以上的評(píng)為較好，60分以上的評(píng)為一般，60分以下的評(píng)為差。其中，好、較好、一般分別按100%、80%、60%的標(biāo)準(zhǔn)額發(fā)放誤工補(bǔ)助?？己瞬蛔?0分的人員，由聘用單位收回防疫員證，予以辭退，并不享受誤工補(bǔ)助。

　　4.年終對(duì)動(dòng)物防疫員的工作進(jìn)行一次綜合評(píng)比，對(duì)工作突出的給予通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。取前三名，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)800元、600元、500元。