各村、有關(guān)部門：

　　為了進(jìn)一步鞏固和發(fā)展我鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)，根據(jù)三明市、永安市有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，現(xiàn)將2021年全鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)任務(wù)、工作措施及優(yōu)惠政策通知如下： 

　　一、指導(dǎo)思想 

　　控規(guī)模守紅線，抓規(guī)范提質(zhì)量，嚴(yán)管理促平衡，拓市場(chǎng)保銷路。 

　　二、目標(biāo)任務(wù) 

　　2021年全鎮(zhèn)烤煙計(jì)劃種植925畝，確保收購(gòu)中上等煙2207擔(dān)，上等煙比例達(dá)65%以上，全鎮(zhèn)煙農(nóng)賣煙收入達(dá)400萬(wàn)元以上，實(shí)現(xiàn)稅利70萬(wàn)元（2021年各村烤煙生產(chǎn)任務(wù)見(jiàn)附表）。 

　　三、工作措施 

　　1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、促進(jìn)我鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)的發(fā)展。為了加快我鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)的發(fā)展和確保完成2021年煙葉生產(chǎn)任務(wù)。我鎮(zhèn)成立烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下： 

　　組　長(zhǎng)：羅奕榜（黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)） 

　　副組長(zhǎng)：羅　成（黨委組織委員） 

　　成　員：張　穎（黨政辦副主任） 

　　　　　　賴道育（財(cái)政所副所長(zhǎng)、村級(jí)會(huì)計(jì)代理中心主任） 

　　　　　　吳承日（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任） 

　　　　　　羅家準(zhǔn)（煙草站站長(zhǎng)） 

　　要求各種煙村也要相應(yīng)成立烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)烤煙種植面積和協(xié)調(diào)煙葉生產(chǎn)各階段等有關(guān)事宜。 

　　2.嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃種植，做到依法合同收購(gòu)。要求所有農(nóng)戶都必須與市煙草分公司簽訂烤煙種植合同。煙農(nóng)必須嚴(yán)格按合同簽訂的任務(wù)落實(shí)種植和交售煙葉。凡未與市煙草分公司簽訂合同的，其種植的煙葉一律不予收購(gòu)，生產(chǎn)不予扶持。全面推廣聯(lián)合體形式組織合同簽訂，組織煙葉種植收購(gòu)。 

　　3.優(yōu)化布局、規(guī)模經(jīng)營(yíng)。為了抓好今年烤煙生產(chǎn)工作落實(shí)。我鎮(zhèn)重點(diǎn)鞏固和發(fā)展瑤田、魏坊、吳坊、高增、李坊五個(gè)500擔(dān)村；并積極推行煙葉生產(chǎn)的集約化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化生產(chǎn)，以聯(lián)合體形式組織管理和進(jìn)行服務(wù)。 

　　4.依靠科技、主攻質(zhì)量。煙草部門要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，緊緊圍繞“提高煙葉適用性和煙廠需要型煙葉”的目標(biāo)，狠抓生產(chǎn)階段技術(shù)措施的落實(shí)。全面推廣稻草回田，集中育苗，有機(jī)肥與化肥協(xié)調(diào)施用，大力推廣掀膜大培土密集式烤房等規(guī)范化技術(shù)的落實(shí)，建立300畝中心示范片，促進(jìn)技術(shù)普及和輔射作用。 

　　5.加大宣傳力度，提高認(rèn)識(shí)，改變思想觀念。各包村干部、村主干要把煙葉生產(chǎn)工作擺上議事日程，做好宣傳引導(dǎo)工作。確實(shí)把煙葉生產(chǎn)當(dāng)作農(nóng)村農(nóng)民增收重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)抓。各有關(guān)部門要積極配合和支持煙葉生產(chǎn)工作。村里要做好煙田調(diào)整工作。各村和鎮(zhèn)有關(guān)部門要通力協(xié)作，為我鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。 

　　四、2021年煙葉生產(chǎn)優(yōu)惠政策 

　　1.為了解決種煙瓶頸制約發(fā)展，我鎮(zhèn)決定對(duì)2021年春節(jié)前新建密集式烤房每座補(bǔ)助3000元；對(duì)烤房舊火管更換金葉鐵爐每座補(bǔ)助1500元。 

　　2.為了解決烤房升溫、穩(wěn)溫及烤房保溫問(wèn)題，對(duì)烤房使用升溫、穩(wěn)溫神器和改造雙層門的每座各補(bǔ)助200元（由煙草站驗(yàn)收為準(zhǔn)）。 

　　3.為縮短煙苗還苗期，提高移栽質(zhì)量，對(duì)使用營(yíng)養(yǎng)土每畝補(bǔ)助42元（由煙草站驗(yàn)收為準(zhǔn)）。 

　　4.為了加快新技術(shù)推廣,我鎮(zhèn)決定建立200畝煙葉科技試驗(yàn)田,對(duì)科技試驗(yàn)田每畝補(bǔ)助100元, 促進(jìn)技術(shù)普及和輔射作用。 

　　5.為了方便煙農(nóng)賣煙,做好煙葉收購(gòu)工作，短途運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼每擔(dān)3.5元。 

　　6.為了減少病害，提高煙葉質(zhì)量，對(duì)大田使用生石灰防治根莖病害鎮(zhèn)財(cái)政每畝補(bǔ)助5元。 

　　7.為扶持煙葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)理培育工作，鼓勵(lì)大戶種植。凡種植面積30畝（含）以上，收購(gòu)煙葉70擔(dān)以上，每斤補(bǔ)助0.2元。 

　　8.為了平安、平穩(wěn)有序的煙葉收購(gòu)確保煙農(nóng)利益，對(duì)煙葉下村入戶預(yù)檢和煙葉打包每擔(dān)各補(bǔ)助1元（按煙葉收購(gòu)報(bào)表）。 

　　9.根據(jù)三明市煙草公司、永安市政府有關(guān)會(huì)議精神，對(duì)2021年完成煙葉收購(gòu)任務(wù)較好、種煙面積在200畝以上和新增面積較大的村對(duì)煙建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先安排，對(duì)沒(méi)有完成種煙任務(wù)的村將取消煙建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。 

　　五、獎(jiǎng)勵(lì)辦法 

　　1.村財(cái)、村主干獎(jiǎng)勵(lì)辦法:（1）市級(jí)考核根據(jù)《關(guān)于下達(dá)2021年度煙葉生產(chǎn)任務(wù)和優(yōu)惠政策的通知》（永煙領(lǐng)導(dǎo)小組〔2021〕3號(hào)）規(guī)定，從市煙草特產(chǎn)稅提取20%作為村級(jí)財(cái)力和村主干的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，其中15%作為村級(jí)財(cái)力；5%作為村主干任務(wù)考核獎(jiǎng)，村主干獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為村支書、村主任和分管煙葉生產(chǎn)村干部。村級(jí)財(cái)力和村主干的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金根據(jù)完成比例返還兌付：一是完成計(jì)劃90-100%（含）以內(nèi)的村，按20%全額兌付；二是完成計(jì)劃90%以下的村，按收購(gòu)數(shù)量90%的20%返還；三是完成計(jì)劃超出100%以上的村，按100%的煙葉數(shù)量20%兌付，超出部分不兌付。（2）鎮(zhèn)級(jí)考核對(duì)完成鎮(zhèn)下達(dá)考核基數(shù)的村，從鎮(zhèn)煙草返利每擔(dān)提取8元作為村級(jí)返利，對(duì)完成考核基數(shù)比例80-99%的村按比例兌現(xiàn)。 

　　2.政府從特產(chǎn)稅中每擔(dān)煙提10元作為聯(lián)合體負(fù)責(zé)人的工資和有關(guān)培訓(xùn)等費(fèi)用。 

　　3.為更好落實(shí)上級(jí)精準(zhǔn)扶貧的會(huì)議精神，建檔立卡貧困村，鎮(zhèn)實(shí)得的煙草返利的80%的比例返還作為建檔立卡貧困村的村財(cái)收入。 

　　4.從鎮(zhèn)煙草返利每擔(dān)煙葉提取5元作為煙田基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)基金。 

　　5.為提高聯(lián)合體負(fù)責(zé)人工作積極性，確保各項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)落實(shí)到位，制定聯(lián)合體負(fù)責(zé)人考核每人考核2000元，考核分為三個(gè)檔次（由煙草站制定考核）。 

　　6.結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況從鎮(zhèn)煙草返利提取8%作為鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)煙葉面積和開(kāi)展質(zhì)量活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)基金和費(fèi)用開(kāi)支。 

　　7.為更好開(kāi)展及落實(shí)優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)、示范片、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、散葉收購(gòu)、生產(chǎn)階段評(píng)比等工作，從鎮(zhèn)煙草返利每擔(dān)提取14元，作為煙農(nóng)合作社、煙草站、責(zé)任人（互助組長(zhǎng)）、散葉收購(gòu)，培訓(xùn)費(fèi)、培訓(xùn)會(huì)議用餐費(fèi)、誤工補(bǔ)助、臨時(shí)用工、辦公經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用開(kāi)支。 

　　以上各項(xiàng)資金，由大湖鎮(zhèn)政府新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)中心專戶統(tǒng)一管理，確保專款專用，由鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組制定具體扶持和考評(píng)辦法，審批兌現(xiàn)。 

　　以上通知，望遵照?qǐng)?zhí)行。 

　　　　　　　　　　　　　　　　　 永安市大湖鎮(zhèn)人民政府 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2021年7月6日