為貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》《保障中小企業(yè)款項支付條例》，整治在建工程項目拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題，保障廣大企業(yè)和農(nóng)民工的合法權益，根據(jù)《關于“點題整治”群眾身邊腐敗和不正之風突出問題的方案》（閩紀辦〔2021〕9號）、《福建省房屋建筑和市政基礎設施工程領域在建項目拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題專項整治方案》（閩建筑〔2021〕9號）和《三明市房屋建筑和市政基礎設施工程領域在建項目拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題專項整治方案》（明建函〔2021〕58號），制定本工作方案。 

　　一、工作目標 

　　通過開展房屋建筑和市政基礎設施工程領域在建項目拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題專項整治，以在建的政府投資工程項目、國企項目為重點，全面排查摸底，發(fā)現(xiàn)一批欠款案件，查處一批欠款違法違規(guī)行為，凈化建筑市場環(huán)境，進一步維護建筑企業(yè)和建筑農(nóng)民工合法權益。

　　二、整治重點 

　?。ㄒ唬┙ㄔO單位未向施工承包單位提供工程款支付擔保； 

　?。ǘ┱顿Y項目所需資金未落實到位，要求施工單位墊資建設； 

　?。ㄈ┙ㄔO單位未按照合同約定，按時足額支付工程款； 

　?。ㄋ模┙ㄔO單位以等待竣工驗收批復、決算審計等為由，拒絕或者遲延支付工程款，或以商業(yè)匯票等形式支付工程款； 

　?。ㄎ澹┦┕た偝邪鼏挝晃绰鋵嵐べY保證金制度； 

　　（六）施工總承包單位未落實農(nóng)民工工資專用賬戶制度； 

　?。ㄆ?a name="_GoBack">）施工單位未按時足額支付農(nóng)民工工資。 

　　三、工作措施 

　?。ㄒ唬┤媾挪槊?。對照整治重點，結合迎建黨百年“護薪”行動，認真組織對我市轄區(qū)內(nèi)房屋建筑和市政基礎設施工程領域在建項目拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題進行全面排查，按照“一個企業(yè)不落、一個項目不落”原則，摸清底數(shù)，建立欠薪欠款臺賬，做到應付盡付，不留死角。人社局、住建局督促我市各在建項目的建設單位和施工企業(yè)對照專項整治內(nèi)容開展自查自糾，由施工單位負責填寫欠薪項目臺賬表（附件1）并報人社局匯總，建設單位負責填寫欠款項目臺賬表（附件2）并報住建局匯總。建設、施工單位未如實報送情況的，一經(jīng)查實，將予以嚴肅處理。（完成時限：6月11日前） 

　?。ǘ┘袑ｍ椪?。住建局和人社局要按照職責分工，將排查摸底問題清單分解移送有關部門。對政府投資項目存在墊資施工、拖欠工程款的，將排查摸底問題清單抄送建設單位的上級主管部門，由其督促建設單位落實資金來源，按合同約定辦理支付，不得拖延；對國有企業(yè)項目拖欠工程款的，將排查摸底問題清單抄送國資辦，由其加強督促、指導國有企業(yè)按合同及時償還拖欠的工程款。對工程項目存在拖欠農(nóng)民工工資的，人社局要依法依規(guī)予以查處；對不屬于本部門職責的，要及時移送相關部門依法予以查處。對因違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的拖欠農(nóng)民工工資案件，住建局要及時予以督辦，并對違法行為依法予以嚴肅查處，按規(guī)定納入信用評價；對未落實工程款支付擔保的，要督促限期整改，整改不到位的予以行政處罰。要發(fā)揮黨建示范引領作用，確定2個政府投資工程項目，跟蹤指導施工過程結算和工程款支付擔保，總結推廣成熟經(jīng)驗。（完成時限：8月20日前） 

　?。ㄈ娀O(jiān)督指導。結合投訴舉報線索，重點排查整治舉報投訴項目，重點跟蹤2020年發(fā)生過欠款欠薪的項目和有發(fā)生過欠款欠薪行為的建設單位、施工單位。對存在突出問題的建設單位、施工單位予以通報。（完成時限：9月30日前） 

　?。ㄋ模┩晟崎L效機制。 

　　嚴格政府投資類項目條件審核，沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的，不得審批；嚴禁要求企業(yè)帶資承包政府工程項目。加強工程項目招標條件審核，將項目資金落實情況作為招標必備條件。全面推廣施工過程結算制度和工程款支付擔保制度。完善社會信用體系，對出現(xiàn)嚴重拖欠問題的失信主體，將相關信息推送至省公共信用信息平臺在“信用中國（福建）”予以曝光，并實施聯(lián)合懲戒。進一步健全防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的有關制度，全面推進建筑勞務實名信息化管理，將施工企業(yè)勞務管理納入信用評價。（完成時限：長期） 

　　四、強化組織保障。 

　　為進一步明確責任單位、責任科室、責任人，暢通舉報投訴渠道，提供高效便捷的維權服務，現(xiàn)將相關信息公布如下： 

　　1、聯(lián)合專項整治小組名單 

　　組  長：范祖文（人社局 副局長） 

　        　易少平（住建局 副科級干部） 

　　副組長：鄧凡榮（人社局勞動關系科和監(jiān)察科 科長） 

　　        吳永強（住建局建筑業(yè)科 科長） 

　　組  員：葉宗水（人社局勞動關系科和監(jiān)察科 副科長） 

　　        邱曉云（住建局建造價站 站長） 

　　        鄭  旭（住建局建筑業(yè)科 副科長） 

　　2、住建局責任科室：建筑業(yè)科 

　　責任人：吳永強 

　　投訴電話：3853090 

　　電子郵箱：2802804@qq.com 

　　3、人社局責任科室：勞動關系和監(jiān)察科  

　　責任人：鄧凡榮 

　　投訴電話：3650122 

　　電子郵箱：yasldjc@163.com 

　　欠薪投訴二維碼”見附件。 

　　永安市住房和城鄉(xiāng)建設局          永安市人力資源和社會保障局 

　　  2021年6月2日