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    索 引 號(hào) SM03118-2400-2022-00024 文號(hào)永政農(nóng)〔2022〕89 號(hào)
    發(fā)布機(jī)構(gòu) 永安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 生成日期 2022-07-22
    標(biāo)題 永安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 永安市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《永安黃椒地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程實(shí)施方案》的通知
    有效性 有效 有效 失效 廢止
    索 引 號(hào) SM03118-2400-2022-00024
    文號(hào) 永政農(nóng)〔2022〕89 號(hào)
    發(fā)布機(jī)構(gòu) 永安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
    生成日期 2022-07-22
    標(biāo)題 永安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 永安市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《永安黃椒地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程實(shí)施方案》的通知
    有效性 有效 有效 失效 廢止

    永安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 永安市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《永安黃椒地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程實(shí)施方案》的通知

    發(fā)布時(shí)間:2022-07-22 10:22
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    政策解讀:

    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處:

      現(xiàn)將《永安黃椒地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。

      永安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局    永安市財(cái)政局

      2022年7月22日

    永安黃椒地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程項(xiàng)目實(shí)施方案

      永安黃椒是福建省永安地方特色產(chǎn)品,至今已有幾百年的栽培歷史。在《永安縣志》(萬歷本)卷四田賦志“物產(chǎn)”和《永安縣志》(順治本)卷四田賦志“物產(chǎn)(志)”、《永安縣志·續(xù)志》(道光本)卷之九“物產(chǎn)”中均有記載。屬尖椒類中晚熟品種,果實(shí)呈圓錐形、單果重5-12克,成熟果實(shí)色澤桔黃,果皮鮮亮,果肉辣度高且?guī)?。以其辣、香的?dú)特品質(zhì)和其它辣椒不同的風(fēng)味,倍受各地消費(fèi)者的喜愛,堪稱八閩一絕。

      2009年4月15日,農(nóng)業(yè)部正式批準(zhǔn)對“永安黃椒”實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)。劃定的地域保護(hù)范圍為福建省永安市行政區(qū)域內(nèi)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):曹遠(yuǎn)、大湖、安砂、上坪、青水、槐南、洪田、小陶、羅坊、西洋、貢川、燕東、燕西、燕南、燕北。

      2022年度“永安黃椒”入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)要求,在下達(dá)我市400萬元中央專項(xiàng)資金基礎(chǔ)上,市里配套20萬元及生產(chǎn)經(jīng)營主體按要求自籌資金,用于加快推進(jìn)永安黃椒地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程項(xiàng)目實(shí)施,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。

      一、總體思路

      緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總抓手,貫徹“123456”總體工作思路,聚焦我市黃椒產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,充分開展調(diào)研,梳理分析優(yōu)勢及存在的不足、弱項(xiàng)。擬從永安黃椒地方特色品種提純擴(kuò)繁,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),產(chǎn)品特質(zhì)挖掘,全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化體系建立,品牌規(guī)劃設(shè)計(jì),多渠道多形式宣傳推介,三產(chǎn)融合和可追溯管理體系,數(shù)字化信息平臺(tái)等方面開展建設(shè)。提升永安黃椒綜合生產(chǎn)能力和標(biāo)準(zhǔn)化水平,推進(jìn)品牌建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),延續(xù)地域稟賦和特色優(yōu)勢,不斷增強(qiáng)市場競爭力,實(shí)現(xiàn)區(qū)域公用品牌和企業(yè)品牌輻射帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)民增收,助力鄉(xiāng)村全面振興。

      二、建設(shè)目標(biāo)

      通過地理標(biāo)志保護(hù)工程項(xiàng)目的實(shí)施,用標(biāo)率提高到80%以上;新增至少2家經(jīng)營主體2個(gè)產(chǎn)品的綠色食品認(rèn)證;通過品牌規(guī)劃和大力宣傳,品牌影響力進(jìn)一步提升;種植面積力爭在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有所擴(kuò)大;制修訂1個(gè)以上的企業(yè)或團(tuán)體或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)行宣傳培訓(xùn);從事黃椒種植的種植戶人均年收入增幅10%以上。

      三、建設(shè)主體

      永安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施主體,永安市農(nóng)學(xué)會(huì)(證書持有人)、授權(quán)使用單位(包括經(jīng)營永安黃椒的企事業(yè)和各類新型經(jīng)營主體)、地標(biāo)保護(hù)區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(含下屬國有企業(yè))、科研機(jī)構(gòu)、各村集體經(jīng)濟(jì)組織等皆可參與項(xiàng)目建設(shè)。

      四、建設(shè)時(shí)限和過程安排

      建設(shè)時(shí)限為一年,從2022年6月至2023年5月,中央專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)400萬元,市本級配套20萬元,共420萬元。經(jīng)費(fèi)安排詳見《資金分配及建設(shè)內(nèi)容清單》。

      第1階段-前期準(zhǔn)備(2022年6月15日前):成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)國家、省地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程建設(shè)及實(shí)施方案,通過摸底調(diào)研,出臺(tái)永安黃椒地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程實(shí)施方案及備案表,并報(bào)送省綠色食品發(fā)展中心。

      第2階段-系統(tǒng)錄入(2022年7月25日前):完成財(cái)政資金上報(bào)系統(tǒng)錄入,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制訂申報(bào)指南,并發(fā)布公示。

      第3階段-項(xiàng)目申報(bào)和批復(fù)(2022年8月31日前):根據(jù)實(shí)施方案項(xiàng)目申報(bào)指南,宣傳發(fā)動(dòng)符合條件的建設(shè)主體積極參與申報(bào),領(lǐng)導(dǎo)小組審核,組織專家進(jìn)行評審后,報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局務(wù)會(huì)確定并批復(fù)。批復(fù)文件應(yīng)明確項(xiàng)目建設(shè)主體、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

      第4階段-項(xiàng)目實(shí)施(2022年9月-2023年2月) :建設(shè)主體根據(jù)項(xiàng)目批復(fù)組織實(shí)施,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,在實(shí)施過程中明確職責(zé)分工,加強(qiáng)監(jiān)督,落實(shí)績效管理,確保按時(shí)保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時(shí)組織專家組進(jìn)行驗(yàn)收,并撥付資金。2022年12月底前完成75%以上項(xiàng)目資金撥付;2023年2月15日前完成90%以上項(xiàng)目資金撥付。

      第5階段-項(xiàng)目結(jié)題(2023年5月):做好項(xiàng)目工作總結(jié),提煉典型經(jīng)驗(yàn),完成整體驗(yàn)收、自評、績效評估、材料匯編等工作。

      五、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

     ?。ㄒ唬┓龀謽?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

      選擇示范帶動(dòng)作用強(qiáng)、經(jīng)營管理水平高的永安黃椒種植基地開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),包括基礎(chǔ)設(shè)施提升、土壤改良、綠色防控等;永安黃椒品種保護(hù)與提純擴(kuò)繁及相關(guān)科研研究;進(jìn)一步改善提升初加工車間的清潔化水平和加工能力;制修訂1個(gè)以上的企業(yè)或團(tuán)體或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。完成用標(biāo)單位全部按照《地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范》生產(chǎn),生產(chǎn)日志齊全完備。

     ?。ǘ┘涌炱放苹嘤?/p>

      以保護(hù)工程為抓手,發(fā)揮好政府在區(qū)域公用品牌建設(shè)中的服務(wù)導(dǎo)向作用,制定“永安黃椒”品牌發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一品牌定位,統(tǒng)一VI設(shè)計(jì)體系及主視覺,構(gòu)建“區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌”的農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展格局;制作拍攝集合“永安黃椒”產(chǎn)品五特的品牌故事宣傳片;充分利用各類媒體、高速公路服務(wù)區(qū)、展會(huì)平臺(tái),開展專柜、專館等多渠道多形式進(jìn)行全方位、立體式品牌營銷宣傳,在主要生產(chǎn)加工基地和城鎮(zhèn)重要地段等位置樹立宣傳永久性標(biāo)識(shí)牌,圍繞“福農(nóng)優(yōu)品”、“生態(tài)福建·綠色農(nóng)業(yè)”主題,設(shè)計(jì)制作文創(chuàng)產(chǎn)品,加大對“永安黃椒”宣傳力度,持續(xù)擴(kuò)大“永安黃椒”地理標(biāo)志保護(hù)工程的影響力。

     ?。ㄈ┨嵘厣Wo(hù)

      委托有資質(zhì)的科研院所對永安黃椒進(jìn)行成分檢測、選定香氣構(gòu)成物質(zhì),擬定提高香氣物質(zhì)的栽培措施??偨Y(jié)建立產(chǎn)品質(zhì)量控制和評價(jià)體系,制修訂全產(chǎn)業(yè)鏈或部分標(biāo)準(zhǔn),延續(xù)地域稟賦和特色品質(zhì)保持。

     ?。ㄋ模┐龠M(jìn)融合化發(fā)展

      通過產(chǎn)品包裝或文化旅游將地標(biāo)元素融入三產(chǎn)。結(jié)合現(xiàn)有農(nóng)特館或地標(biāo)展示廳按照規(guī)劃的統(tǒng)一形象進(jìn)行提升改造,深入挖掘永安黃椒特色優(yōu)勢和歷史文化內(nèi)涵,講好品牌故事,增強(qiáng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度。

     ?。ㄎ澹┩七M(jìn)體系化健全

      以綠色發(fā)展引領(lǐng)地標(biāo)產(chǎn)業(yè)升級,引進(jìn)專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)開展全過程的組織運(yùn)維,引導(dǎo)用標(biāo)主體開展“綠色食品”認(rèn)證,促進(jìn)“永安黃椒”質(zhì)量安全的提升。協(xié)助建立健全用標(biāo)管理制度,積極推動(dòng)符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營主體用標(biāo),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營主體用標(biāo)率達(dá)到80%以上,用標(biāo)主體與持標(biāo)人全部簽訂書面授權(quán)使用協(xié)議并實(shí)行帶標(biāo)上市,督促用標(biāo)主體必須完成質(zhì)量追溯體系,納入可追溯平臺(tái)管理。組織生產(chǎn)經(jīng)營主體和農(nóng)戶開展按標(biāo)生產(chǎn)培訓(xùn)不少于500人次,有效增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營人員按標(biāo)生產(chǎn)意識(shí)和能力。

     ?。?qiáng)化數(shù)字化賦能

      推動(dòng)建立、完善“永安黃椒”原產(chǎn)地可追溯和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制

      度,運(yùn)用數(shù)字化手段,提升地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、營銷、監(jiān)管、服務(wù)水平。做好地標(biāo)產(chǎn)品特色圖片、文獻(xiàn)、視頻資料收集整理工作,并錄入福建省地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字服務(wù)平臺(tái),進(jìn)行線上宣傳展示。指導(dǎo)用標(biāo)主體鏈接福建省地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字服務(wù)平臺(tái),提升地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化管理、數(shù)字化營銷水平。

      六、資金分配及建設(shè)內(nèi)容清單

      

    項(xiàng)目

    類別

    項(xiàng)目名稱及承擔(dān)主體

    主要建設(shè)內(nèi)容

    建設(shè)資金(萬元)

    標(biāo)準(zhǔn)化

    生產(chǎn)

    (115萬元)

    標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)

    (生產(chǎn)經(jīng)營主體)

    核心生產(chǎn)基地(1至2片)

    1.土壤改良、輪作、五新技術(shù)試驗(yàn)示范;

    2.基礎(chǔ)設(shè)施(如蓄水池)建設(shè),設(shè)備(如水肥一體)購置;

    3.綠色防控等。

    30

    品種提純復(fù)壯擴(kuò)繁

    (市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心)

    品種提純擴(kuò)繁保種場(2畝左右)

    1.保種、提純,復(fù)壯、擴(kuò)繁;

    2.其他相關(guān)科研研究。

    20

    初加工車間改造提升(經(jīng)營主體)

    擬對1至2個(gè)初加工車間進(jìn)行提升

    1.車間清潔化改造;

    2.清潔、篩選、分組等設(shè)備添置;

    3.電腦、掃描槍等信息化建設(shè)并納入可追溯監(jiān)管系統(tǒng)。

    50

    全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化體系(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

    全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),梳理制修訂標(biāo)準(zhǔn)(或質(zhì)量技術(shù)規(guī)范)

    15

    品牌化

    管理

    (160萬元)

    品牌規(guī)劃及VI設(shè)計(jì)

    (市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

    1.制訂永安黃椒未來3至5年內(nèi)的品牌規(guī)劃,明確宣傳方案、宣傳方式、市場監(jiān)控、產(chǎn)供銷全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同一致的品牌宣傳策略;

    2.永安黃椒商標(biāo)、系列宣傳產(chǎn)品設(shè)計(jì);

    3.VI(視覺識(shí)別系統(tǒng))設(shè)計(jì)。

    35

    品牌故事宣傳片

    (市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

    集產(chǎn)品五特(種質(zhì)特點(diǎn)、地域特征、文化特質(zhì)、生產(chǎn)特性、品質(zhì)特色)的5分鐘左右宣傳片。

    20

    品牌宣傳及推介

    (市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

    三塊以上永久性標(biāo)識(shí)牌(標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、初加工車間、交通節(jié)點(diǎn)、地標(biāo)展示點(diǎn)等)

    20

    文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)制作(結(jié)合產(chǎn)品特質(zhì)設(shè)計(jì)制作手提袋、T-恤、雨傘、充氣枕、棉絨玩偶等等)

    15

    高速服務(wù)區(qū)設(shè)置永安黃椒燈箱廣告牌(5-10處,根據(jù)服務(wù)區(qū)位置及大小等另行確定);國家、省級媒體宣傳報(bào)道,主銷區(qū)或福州、永安等地多形式廣告宣傳;參加“農(nóng)交會(huì)”、“綠博會(huì)”、綠色食品宣傳月等多場次展會(huì)。

    70

    特色化

    保護(hù)

    (30萬元)

    產(chǎn)品特質(zhì)挖掘

    (市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

    委托有資質(zhì)的科研院所進(jìn)行全地域永安黃椒產(chǎn)品檢測,總結(jié)評價(jià),形成特征品質(zhì),構(gòu)建體系,提煉宣傳口號(hào)。

    30

    融合化(40萬元)

    扶持企業(yè)三產(chǎn)融合建設(shè)

    1.扶持1-2家產(chǎn)值2000萬元以上的企業(yè),通過產(chǎn)品包裝、文化旅游或其他形式,將地標(biāo)元素融入企業(yè)產(chǎn)品;

    2.對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品展示館或展銷點(diǎn)按新的品牌規(guī)劃升級改造,建成地標(biāo)產(chǎn)品文化展示廳(中心)。

    40

    體系化

    推進(jìn)

    (35萬元)

    組織化運(yùn)維

    (市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

    1.政策咨詢、解讀,協(xié)助調(diào)研、擬訂實(shí)施方案、申報(bào)指南、填報(bào)備案表等;

    2.組織專家組進(jìn)行立項(xiàng)評審、非公建項(xiàng)目驗(yàn)收;

    3.全過程跟蹤協(xié)調(diào)各項(xiàng)目實(shí)施,確保整體運(yùn)維工作的統(tǒng)一性;

    4.編撰用標(biāo)協(xié)議,制作相關(guān)上墻制度,授權(quán)書;

    5.撰寫工作總結(jié)、典型經(jīng)驗(yàn),協(xié)助績效考評。

    15

    綠色食品申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)

    獎(jiǎng)勵(lì)新增報(bào)綠色食品認(rèn)證的生產(chǎn)經(jīng)營主體

    10

    技術(shù)培訓(xùn)

    (市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

    組織地標(biāo)管理人員,持標(biāo)所有人及用標(biāo)主體參加多形式多次數(shù)培訓(xùn)(不少于500人次)

    10

    數(shù)字化賦能(40萬元)

    地標(biāo)數(shù)字化平臺(tái)

    (市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

    納入省地標(biāo)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)

    40

    用標(biāo)企業(yè)可視化接入,安裝高清視頻監(jiān)控設(shè)備攝像頭,硬件設(shè)備,接入可視化監(jiān)控影像

    合計(jì)

    420

     

      七、項(xiàng)目申報(bào)管理

      (一)項(xiàng)目申報(bào)

      公建類項(xiàng)目:由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局務(wù)會(huì)研究確定由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局或市農(nóng)學(xué)會(huì)(持標(biāo)人)、地標(biāo)保護(hù)區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(含下屬國有企業(yè))、科研機(jī)構(gòu)等單位為建設(shè)主體。

      非公建類項(xiàng)目:由永安黃椒授權(quán)使用單位,包括經(jīng)營永安黃椒的企業(yè)、各類新型經(jīng)營主體、國有企業(yè)或村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)本方案規(guī)定的項(xiàng)目扶持方向和資金使用要求,按項(xiàng)目申報(bào)指南,填報(bào)申報(bào)書,提供建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)前的照片、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、承包合同等相關(guān)材料,上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審定同意后批復(fù)。其中企業(yè)和新型經(jīng)營主體自籌資金不低于財(cái)政補(bǔ)助資金,國有企業(yè)或村集體經(jīng)濟(jì)組織可以全額補(bǔ)助。要求如下:

      1.具備法人資格的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、國有企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)組織;

      2.在永安黃椒地標(biāo)保護(hù)區(qū)域內(nèi)有按綠色食品標(biāo)準(zhǔn)要求的生產(chǎn)基地,面積20畝以上;若為黃椒加工企業(yè),允許采取訂單收購的形式,訂單面積達(dá)到100畝以上;

      3.經(jīng)授權(quán)使用“永安黃椒”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,遵守“永安黃椒”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理制度,需提供授權(quán)使用書;

      4.兩年內(nèi)無農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,且納入省級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管信息平臺(tái),無涉黑涉惡失信等不良記錄;

      5.承擔(dān)主體應(yīng)承諾在建設(shè)期內(nèi)申報(bào)綠色食品認(rèn)證(永安黃椒鮮品或加工品)。

     ?。ǘ╉?xiàng)目立項(xiàng)

      申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)保證申報(bào)材料的真實(shí)性,不得以虛報(bào)、偽造等手段騙取補(bǔ)助資金。同一項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容不得多頭申報(bào)和重復(fù)申報(bào)。

      1.項(xiàng)目立項(xiàng)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照本方案規(guī)定的項(xiàng)目扶持方向和資金使用要求發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南,收到申報(bào)材料后,按照公開、公平、公正的原則,組織專家對申報(bào)項(xiàng)目合規(guī)性、可行性、可操作性和造價(jià)合理性等進(jìn)行評審,經(jīng)局務(wù)會(huì)研究確定建設(shè)項(xiàng)目和承建單位。

      2.方案公示。經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核通過的項(xiàng)目和資金補(bǔ)助方案在永安市人民政府網(wǎng)進(jìn)行公示,公示期為5個(gè)工作日。

      3.方案批復(fù)、備案。公示期滿無異議的項(xiàng)目和資金補(bǔ)助方案由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局批復(fù),報(bào)市財(cái)政局和省綠色食品發(fā)展中心備案。

     ?。ㄈ╉?xiàng)目實(shí)施

      項(xiàng)目承擔(dān)單位嚴(yán)格按照規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容,實(shí)施項(xiàng)目建設(shè),并做好項(xiàng)目建設(shè)過程中相關(guān)圖片、內(nèi)頁資料的整理歸檔。項(xiàng)目承擔(dān)單位不得擅自變更建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)地點(diǎn),確需進(jìn)行調(diào)整變更建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)地點(diǎn)的,應(yīng)及時(shí)向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出書面調(diào)整變更申請,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行審核、批復(fù)。

     ?。ㄋ模╉?xiàng)目驗(yàn)收

      1.驗(yàn)收申請。項(xiàng)目完成后,承擔(dān)單位向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出書面驗(yàn)收申請,提交項(xiàng)目建設(shè)前、中、后的照片、項(xiàng)目專賬、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告、總結(jié)材料等,有必要還需要提供工程預(yù)決算書。

      2.組織驗(yàn)收。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)項(xiàng)目類別,組織相關(guān)行業(yè)的專家組成專家組進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收組一般不少于3人,其中要求1人為財(cái)務(wù)或?qū)徲?jì)專家。項(xiàng)目可分批驗(yàn)收,分批撥付資金。驗(yàn)收不合格的,限期整改,整改后重新組織驗(yàn)收,再次驗(yàn)收不合格的予以取消補(bǔ)助資格。

      3.資金撥付。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,在永安市人民政府網(wǎng)上公示,公示期為5天。經(jīng)公示無異議后,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局撥付補(bǔ)助資金。公建類項(xiàng)目采取政府采購、招投標(biāo)等手續(xù)按合同進(jìn)度進(jìn)行階段性撥款。

      八、保障措施

      (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

      成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及項(xiàng)目工作組,加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督與管理,確保項(xiàng)目各項(xiàng)工作按時(shí)完成。、加強(qiáng)與相關(guān)支農(nóng)政策和項(xiàng)目的有機(jī)銜接,加大工作統(tǒng)籌力度,提升項(xiàng)目成效,確保項(xiàng)目按時(shí)完成。

     ?。ǘ?qiáng)化績效管理

      在項(xiàng)目實(shí)施過程中,要嚴(yán)格落實(shí)績效管理,明確職責(zé)分工,落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制,確保按時(shí)保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。

      (三)嚴(yán)格資金管理

      市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和財(cái)政局應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管,嚴(yán)禁套取、挪用、截留、拖付資金行為,做到??顚S谩=ㄔO(shè)過程中,完成信息雙月報(bào)送要求。

     ?。ㄋ模?qiáng)化品牌宣傳

      大力推廣永安黃椒品牌,利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等途徑傳播永安黃椒,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,樹立永安黃椒的品牌效益。

      附件:1.“永安黃椒”地理標(biāo)志保護(hù)工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

            2.“永安黃椒”地理標(biāo)志保護(hù)工程工作組成員名單

            3.“永安黃椒”地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程項(xiàng)目申報(bào)指南

            4.永安黃椒地理標(biāo)志保護(hù)工程項(xiàng)目申報(bào)匯總表

    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處:

      現(xiàn)將《永安黃椒地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。

      永安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局    永安市財(cái)政局

      2022年7月22日

    永安黃椒地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程項(xiàng)目實(shí)施方案

      永安黃椒是福建省永安地方特色產(chǎn)品,至今已有幾百年的栽培歷史。在《永安縣志》(萬歷本)卷四田賦志“物產(chǎn)”和《永安縣志》(順治本)卷四田賦志“物產(chǎn)(志)”、《永安縣志·續(xù)志》(道光本)卷之九“物產(chǎn)”中均有記載。屬尖椒類中晚熟品種,果實(shí)呈圓錐形、單果重5-12克,成熟果實(shí)色澤桔黃,果皮鮮亮,果肉辣度高且?guī)?。以其辣、香的?dú)特品質(zhì)和其它辣椒不同的風(fēng)味,倍受各地消費(fèi)者的喜愛,堪稱八閩一絕。

      2009年4月15日,農(nóng)業(yè)部正式批準(zhǔn)對“永安黃椒”實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)。劃定的地域保護(hù)范圍為福建省永安市行政區(qū)域內(nèi)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):曹遠(yuǎn)、大湖、安砂、上坪、青水、槐南、洪田、小陶、羅坊、西洋、貢川、燕東、燕西、燕南、燕北。

      2022年度“永安黃椒”入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)要求,在下達(dá)我市400萬元中央專項(xiàng)資金基礎(chǔ)上,市里配套20萬元及生產(chǎn)經(jīng)營主體按要求自籌資金,用于加快推進(jìn)永安黃椒地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程項(xiàng)目實(shí)施,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。

      一、總體思路

      緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總抓手,貫徹“123456”總體工作思路,聚焦我市黃椒產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,充分開展調(diào)研,梳理分析優(yōu)勢及存在的不足、弱項(xiàng)。擬從永安黃椒地方特色品種提純擴(kuò)繁,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),產(chǎn)品特質(zhì)挖掘,全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化體系建立,品牌規(guī)劃設(shè)計(jì),多渠道多形式宣傳推介,三產(chǎn)融合和可追溯管理體系,數(shù)字化信息平臺(tái)等方面開展建設(shè)。提升永安黃椒綜合生產(chǎn)能力和標(biāo)準(zhǔn)化水平,推進(jìn)品牌建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),延續(xù)地域稟賦和特色優(yōu)勢,不斷增強(qiáng)市場競爭力,實(shí)現(xiàn)區(qū)域公用品牌和企業(yè)品牌輻射帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)民增收,助力鄉(xiāng)村全面振興。

      二、建設(shè)目標(biāo)

      通過地理標(biāo)志保護(hù)工程項(xiàng)目的實(shí)施,用標(biāo)率提高到80%以上;新增至少2家經(jīng)營主體2個(gè)產(chǎn)品的綠色食品認(rèn)證;通過品牌規(guī)劃和大力宣傳,品牌影響力進(jìn)一步提升;種植面積力爭在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有所擴(kuò)大;制修訂1個(gè)以上的企業(yè)或團(tuán)體或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)行宣傳培訓(xùn);從事黃椒種植的種植戶人均年收入增幅10%以上。

      三、建設(shè)主體

      永安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施主體,永安市農(nóng)學(xué)會(huì)(證書持有人)、授權(quán)使用單位(包括經(jīng)營永安黃椒的企事業(yè)和各類新型經(jīng)營主體)、地標(biāo)保護(hù)區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(含下屬國有企業(yè))、科研機(jī)構(gòu)、各村集體經(jīng)濟(jì)組織等皆可參與項(xiàng)目建設(shè)。

      四、建設(shè)時(shí)限和過程安排

      建設(shè)時(shí)限為一年,從2022年6月至2023年5月,中央專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)400萬元,市本級配套20萬元,共420萬元。經(jīng)費(fèi)安排詳見《資金分配及建設(shè)內(nèi)容清單》。

      第1階段-前期準(zhǔn)備(2022年6月15日前):成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)國家、省地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程建設(shè)及實(shí)施方案,通過摸底調(diào)研,出臺(tái)永安黃椒地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程實(shí)施方案及備案表,并報(bào)送省綠色食品發(fā)展中心。

      第2階段-系統(tǒng)錄入(2022年7月25日前):完成財(cái)政資金上報(bào)系統(tǒng)錄入,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制訂申報(bào)指南,并發(fā)布公示。

      第3階段-項(xiàng)目申報(bào)和批復(fù)(2022年8月31日前):根據(jù)實(shí)施方案項(xiàng)目申報(bào)指南,宣傳發(fā)動(dòng)符合條件的建設(shè)主體積極參與申報(bào),領(lǐng)導(dǎo)小組審核,組織專家進(jìn)行評審后,報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局務(wù)會(huì)確定并批復(fù)。批復(fù)文件應(yīng)明確項(xiàng)目建設(shè)主體、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

      第4階段-項(xiàng)目實(shí)施(2022年9月-2023年2月) :建設(shè)主體根據(jù)項(xiàng)目批復(fù)組織實(shí)施,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,在實(shí)施過程中明確職責(zé)分工,加強(qiáng)監(jiān)督,落實(shí)績效管理,確保按時(shí)保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時(shí)組織專家組進(jìn)行驗(yàn)收,并撥付資金。2022年12月底前完成75%以上項(xiàng)目資金撥付;2023年2月15日前完成90%以上項(xiàng)目資金撥付。

      第5階段-項(xiàng)目結(jié)題(2023年5月):做好項(xiàng)目工作總結(jié),提煉典型經(jīng)驗(yàn),完成整體驗(yàn)收、自評、績效評估、材料匯編等工作。

      五、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

     ?。ㄒ唬┓龀謽?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

      選擇示范帶動(dòng)作用強(qiáng)、經(jīng)營管理水平高的永安黃椒種植基地開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),包括基礎(chǔ)設(shè)施提升、土壤改良、綠色防控等;永安黃椒品種保護(hù)與提純擴(kuò)繁及相關(guān)科研研究;進(jìn)一步改善提升初加工車間的清潔化水平和加工能力;制修訂1個(gè)以上的企業(yè)或團(tuán)體或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。完成用標(biāo)單位全部按照《地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范》生產(chǎn),生產(chǎn)日志齊全完備。

      (二)加快品牌化培育

      以保護(hù)工程為抓手,發(fā)揮好政府在區(qū)域公用品牌建設(shè)中的服務(wù)導(dǎo)向作用,制定“永安黃椒”品牌發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一品牌定位,統(tǒng)一VI設(shè)計(jì)體系及主視覺,構(gòu)建“區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌”的農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展格局;制作拍攝集合“永安黃椒”產(chǎn)品五特的品牌故事宣傳片;充分利用各類媒體、高速公路服務(wù)區(qū)、展會(huì)平臺(tái),開展專柜、專館等多渠道多形式進(jìn)行全方位、立體式品牌營銷宣傳,在主要生產(chǎn)加工基地和城鎮(zhèn)重要地段等位置樹立宣傳永久性標(biāo)識(shí)牌,圍繞“福農(nóng)優(yōu)品”、“生態(tài)福建·綠色農(nóng)業(yè)”主題,設(shè)計(jì)制作文創(chuàng)產(chǎn)品,加大對“永安黃椒”宣傳力度,持續(xù)擴(kuò)大“永安黃椒”地理標(biāo)志保護(hù)工程的影響力。

     ?。ㄈ┨嵘厣Wo(hù)

      委托有資質(zhì)的科研院所對永安黃椒進(jìn)行成分檢測、選定香氣構(gòu)成物質(zhì),擬定提高香氣物質(zhì)的栽培措施??偨Y(jié)建立產(chǎn)品質(zhì)量控制和評價(jià)體系,制修訂全產(chǎn)業(yè)鏈或部分標(biāo)準(zhǔn),延續(xù)地域稟賦和特色品質(zhì)保持。

     ?。ㄋ模┐龠M(jìn)融合化發(fā)展

      通過產(chǎn)品包裝或文化旅游將地標(biāo)元素融入三產(chǎn)。結(jié)合現(xiàn)有農(nóng)特館或地標(biāo)展示廳按照規(guī)劃的統(tǒng)一形象進(jìn)行提升改造,深入挖掘永安黃椒特色優(yōu)勢和歷史文化內(nèi)涵,講好品牌故事,增強(qiáng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度。

     ?。ㄎ澹┩七M(jìn)體系化健全

      以綠色發(fā)展引領(lǐng)地標(biāo)產(chǎn)業(yè)升級,引進(jìn)專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)開展全過程的組織運(yùn)維,引導(dǎo)用標(biāo)主體開展“綠色食品”認(rèn)證,促進(jìn)“永安黃椒”質(zhì)量安全的提升。協(xié)助建立健全用標(biāo)管理制度,積極推動(dòng)符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營主體用標(biāo),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營主體用標(biāo)率達(dá)到80%以上,用標(biāo)主體與持標(biāo)人全部簽訂書面授權(quán)使用協(xié)議并實(shí)行帶標(biāo)上市,督促用標(biāo)主體必須完成質(zhì)量追溯體系,納入可追溯平臺(tái)管理。組織生產(chǎn)經(jīng)營主體和農(nóng)戶開展按標(biāo)生產(chǎn)培訓(xùn)不少于500人次,有效增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營人員按標(biāo)生產(chǎn)意識(shí)和能力。

     ?。?qiáng)化數(shù)字化賦能

      推動(dòng)建立、完善“永安黃椒”原產(chǎn)地可追溯和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制

      度,運(yùn)用數(shù)字化手段,提升地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、營銷、監(jiān)管、服務(wù)水平。做好地標(biāo)產(chǎn)品特色圖片、文獻(xiàn)、視頻資料收集整理工作,并錄入福建省地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字服務(wù)平臺(tái),進(jìn)行線上宣傳展示。指導(dǎo)用標(biāo)主體鏈接福建省地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字服務(wù)平臺(tái),提升地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化管理、數(shù)字化營銷水平。

      六、資金分配及建設(shè)內(nèi)容清單

      

    項(xiàng)目

    類別

    項(xiàng)目名稱及承擔(dān)主體

    主要建設(shè)內(nèi)容

    建設(shè)資金(萬元)

    標(biāo)準(zhǔn)化

    生產(chǎn)

    (115萬元)

    標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)

    (生產(chǎn)經(jīng)營主體)

    核心生產(chǎn)基地(1至2片)

    1.土壤改良、輪作、五新技術(shù)試驗(yàn)示范;

    2.基礎(chǔ)設(shè)施(如蓄水池)建設(shè),設(shè)備(如水肥一體)購置;

    3.綠色防控等。

    30

    品種提純復(fù)壯擴(kuò)繁

    (市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心)

    品種提純擴(kuò)繁保種場(2畝左右)

    1.保種、提純,復(fù)壯、擴(kuò)繁;

    2.其他相關(guān)科研研究。

    20

    初加工車間改造提升(經(jīng)營主體)

    擬對1至2個(gè)初加工車間進(jìn)行提升

    1.車間清潔化改造;

    2.清潔、篩選、分組等設(shè)備添置;

    3.電腦、掃描槍等信息化建設(shè)并納入可追溯監(jiān)管系統(tǒng)。

    50

    全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化體系(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

    全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),梳理制修訂標(biāo)準(zhǔn)(或質(zhì)量技術(shù)規(guī)范)

    15

    品牌化

    管理

    (160萬元)

    品牌規(guī)劃及VI設(shè)計(jì)

    (市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

    1.制訂永安黃椒未來3至5年內(nèi)的品牌規(guī)劃,明確宣傳方案、宣傳方式、市場監(jiān)控、產(chǎn)供銷全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同一致的品牌宣傳策略;

    2.永安黃椒商標(biāo)、系列宣傳產(chǎn)品設(shè)計(jì);

    3.VI(視覺識(shí)別系統(tǒng))設(shè)計(jì)。

    35

    品牌故事宣傳片

    (市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

    集產(chǎn)品五特(種質(zhì)特點(diǎn)、地域特征、文化特質(zhì)、生產(chǎn)特性、品質(zhì)特色)的5分鐘左右宣傳片。

    20

    品牌宣傳及推介

    (市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

    三塊以上永久性標(biāo)識(shí)牌(標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、初加工車間、交通節(jié)點(diǎn)、地標(biāo)展示點(diǎn)等)

    20

    文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)制作(結(jié)合產(chǎn)品特質(zhì)設(shè)計(jì)制作手提袋、T-恤、雨傘、充氣枕、棉絨玩偶等等)

    15

    高速服務(wù)區(qū)設(shè)置永安黃椒燈箱廣告牌(5-10處,根據(jù)服務(wù)區(qū)位置及大小等另行確定);國家、省級媒體宣傳報(bào)道,主銷區(qū)或福州、永安等地多形式廣告宣傳;參加“農(nóng)交會(huì)”、“綠博會(huì)”、綠色食品宣傳月等多場次展會(huì)。

    70

    特色化

    保護(hù)

    (30萬元)

    產(chǎn)品特質(zhì)挖掘

    (市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

    委托有資質(zhì)的科研院所進(jìn)行全地域永安黃椒產(chǎn)品檢測,總結(jié)評價(jià),形成特征品質(zhì),構(gòu)建體系,提煉宣傳口號(hào)。

    30

    融合化(40萬元)

    扶持企業(yè)三產(chǎn)融合建設(shè)

    1.扶持1-2家產(chǎn)值2000萬元以上的企業(yè),通過產(chǎn)品包裝、文化旅游或其他形式,將地標(biāo)元素融入企業(yè)產(chǎn)品;

    2.對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品展示館或展銷點(diǎn)按新的品牌規(guī)劃升級改造,建成地標(biāo)產(chǎn)品文化展示廳(中心)。

    40

    體系化

    推進(jìn)

    (35萬元)

    組織化運(yùn)維

    (市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

    1.政策咨詢、解讀,協(xié)助調(diào)研、擬訂實(shí)施方案、申報(bào)指南、填報(bào)備案表等;

    2.組織專家組進(jìn)行立項(xiàng)評審、非公建項(xiàng)目驗(yàn)收;

    3.全過程跟蹤協(xié)調(diào)各項(xiàng)目實(shí)施,確保整體運(yùn)維工作的統(tǒng)一性;

    4.編撰用標(biāo)協(xié)議,制作相關(guān)上墻制度,授權(quán)書;

    5.撰寫工作總結(jié)、典型經(jīng)驗(yàn),協(xié)助績效考評。

    15

    綠色食品申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)

    獎(jiǎng)勵(lì)新增報(bào)綠色食品認(rèn)證的生產(chǎn)經(jīng)營主體

    10

    技術(shù)培訓(xùn)

    (市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

    組織地標(biāo)管理人員,持標(biāo)所有人及用標(biāo)主體參加多形式多次數(shù)培訓(xùn)(不少于500人次)

    10

    數(shù)字化賦能(40萬元)

    地標(biāo)數(shù)字化平臺(tái)

    (市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

    納入省地標(biāo)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)

    40

    用標(biāo)企業(yè)可視化接入,安裝高清視頻監(jiān)控設(shè)備攝像頭,硬件設(shè)備,接入可視化監(jiān)控影像

    合計(jì)

    420

     

      七、項(xiàng)目申報(bào)管理

     ?。ㄒ唬╉?xiàng)目申報(bào)

      公建類項(xiàng)目:由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局務(wù)會(huì)研究確定由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局或市農(nóng)學(xué)會(huì)(持標(biāo)人)、地標(biāo)保護(hù)區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(含下屬國有企業(yè))、科研機(jī)構(gòu)等單位為建設(shè)主體。

      非公建類項(xiàng)目:由永安黃椒授權(quán)使用單位,包括經(jīng)營永安黃椒的企業(yè)、各類新型經(jīng)營主體、國有企業(yè)或村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)本方案規(guī)定的項(xiàng)目扶持方向和資金使用要求,按項(xiàng)目申報(bào)指南,填報(bào)申報(bào)書,提供建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)前的照片、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、承包合同等相關(guān)材料,上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審定同意后批復(fù)。其中企業(yè)和新型經(jīng)營主體自籌資金不低于財(cái)政補(bǔ)助資金,國有企業(yè)或村集體經(jīng)濟(jì)組織可以全額補(bǔ)助。要求如下:

      1.具備法人資格的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、國有企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)組織;

      2.在永安黃椒地標(biāo)保護(hù)區(qū)域內(nèi)有按綠色食品標(biāo)準(zhǔn)要求的生產(chǎn)基地,面積20畝以上;若為黃椒加工企業(yè),允許采取訂單收購的形式,訂單面積達(dá)到100畝以上;

      3.經(jīng)授權(quán)使用“永安黃椒”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,遵守“永安黃椒”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理制度,需提供授權(quán)使用書;

      4.兩年內(nèi)無農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,且納入省級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管信息平臺(tái),無涉黑涉惡失信等不良記錄;

      5.承擔(dān)主體應(yīng)承諾在建設(shè)期內(nèi)申報(bào)綠色食品認(rèn)證(永安黃椒鮮品或加工品)。

     ?。ǘ╉?xiàng)目立項(xiàng)

      申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)保證申報(bào)材料的真實(shí)性,不得以虛報(bào)、偽造等手段騙取補(bǔ)助資金。同一項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容不得多頭申報(bào)和重復(fù)申報(bào)。

      1.項(xiàng)目立項(xiàng)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照本方案規(guī)定的項(xiàng)目扶持方向和資金使用要求發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南,收到申報(bào)材料后,按照公開、公平、公正的原則,組織專家對申報(bào)項(xiàng)目合規(guī)性、可行性、可操作性和造價(jià)合理性等進(jìn)行評審,經(jīng)局務(wù)會(huì)研究確定建設(shè)項(xiàng)目和承建單位。

      2.方案公示。經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核通過的項(xiàng)目和資金補(bǔ)助方案在永安市人民政府網(wǎng)進(jìn)行公示,公示期為5個(gè)工作日。

      3.方案批復(fù)、備案。公示期滿無異議的項(xiàng)目和資金補(bǔ)助方案由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局批復(fù),報(bào)市財(cái)政局和省綠色食品發(fā)展中心備案。

     ?。ㄈ╉?xiàng)目實(shí)施

      項(xiàng)目承擔(dān)單位嚴(yán)格按照規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容,實(shí)施項(xiàng)目建設(shè),并做好項(xiàng)目建設(shè)過程中相關(guān)圖片、內(nèi)頁資料的整理歸檔。項(xiàng)目承擔(dān)單位不得擅自變更建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)地點(diǎn),確需進(jìn)行調(diào)整變更建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)地點(diǎn)的,應(yīng)及時(shí)向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出書面調(diào)整變更申請,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行審核、批復(fù)。

     ?。ㄋ模╉?xiàng)目驗(yàn)收

      1.驗(yàn)收申請。項(xiàng)目完成后,承擔(dān)單位向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出書面驗(yàn)收申請,提交項(xiàng)目建設(shè)前、中、后的照片、項(xiàng)目專賬、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告、總結(jié)材料等,有必要還需要提供工程預(yù)決算書。

      2.組織驗(yàn)收。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)項(xiàng)目類別,組織相關(guān)行業(yè)的專家組成專家組進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收組一般不少于3人,其中要求1人為財(cái)務(wù)或?qū)徲?jì)專家。項(xiàng)目可分批驗(yàn)收,分批撥付資金。驗(yàn)收不合格的,限期整改,整改后重新組織驗(yàn)收,再次驗(yàn)收不合格的予以取消補(bǔ)助資格。

      3.資金撥付。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,在永安市人民政府網(wǎng)上公示,公示期為5天。經(jīng)公示無異議后,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局撥付補(bǔ)助資金。公建類項(xiàng)目采取政府采購、招投標(biāo)等手續(xù)按合同進(jìn)度進(jìn)行階段性撥款。

      八、保障措施

     ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

      成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及項(xiàng)目工作組,加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督與管理,確保項(xiàng)目各項(xiàng)工作按時(shí)完成。、加強(qiáng)與相關(guān)支農(nóng)政策和項(xiàng)目的有機(jī)銜接,加大工作統(tǒng)籌力度,提升項(xiàng)目成效,確保項(xiàng)目按時(shí)完成。

     ?。ǘ?qiáng)化績效管理

      在項(xiàng)目實(shí)施過程中,要嚴(yán)格落實(shí)績效管理,明確職責(zé)分工,落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制,確保按時(shí)保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。

     ?。ㄈ﹪?yán)格資金管理

      市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和財(cái)政局應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管,嚴(yán)禁套取、挪用、截留、拖付資金行為,做到??顚S?。建設(shè)過程中,完成信息雙月報(bào)送要求。

     ?。ㄋ模?qiáng)化品牌宣傳

      大力推廣永安黃椒品牌,利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等途徑傳播永安黃椒,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,樹立永安黃椒的品牌效益。

      附件:1.“永安黃椒”地理標(biāo)志保護(hù)工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

            2.“永安黃椒”地理標(biāo)志保護(hù)工程工作組成員名單

            3.“永安黃椒”地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程項(xiàng)目申報(bào)指南

            4.永安黃椒地理標(biāo)志保護(hù)工程項(xiàng)目申報(bào)匯總表

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