為有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制群死群傷火災(zāi)事故，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《永安市人民政府安委會辦公室關(guān)于開展“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動的通知》（永政安辦〔2019〕29號）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)消防安全形勢，鎮(zhèn)政府決定從6月至10月在全鎮(zhèn)開展“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo) 

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的重要指示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線思維，緊盯重大活動、重要場所、重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展消防安全綜合治理，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制群死群傷火災(zāi)事故，為新中國成立70周年創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。 

　　二、重點(diǎn)檢查內(nèi)容 

　　緊盯商場市場、“多合一”場所、勞動密集型企業(yè)、公共娛樂場所、群租房、賓館飯店、高層建筑、養(yǎng)老院、施工工地等九類重點(diǎn)場所，重點(diǎn)整治以下九類突出問題： 

　?。ㄒ唬┻`規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾。人員密集場所使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層。員工宿舍采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建。公共娛樂場所、商場市場等使用大量易燃可燃材料裝飾。 

　?。ǘ┓阑鸱指舨坏轿?。建筑地下與地上部分、住宅與非住宅部分未按規(guī)范進(jìn)行防火分隔。防火隔墻、防火卷簾、防火門等防火分隔設(shè)施缺失或者損壞。樓梯間、前室常閉式防火門敞開。門窗孔洞、豎向管道井每層樓板處封堵不嚴(yán)密。 

　?。ㄈ┦枭⑼ǖ啦粫惩?。疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者被封閉、堵塞、占用。人員密集場所在門窗上設(shè)置廣告牌等影響逃生和滅火救援的障礙物。 

　　（四）違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品。人員密集場所違規(guī)使用、儲存易燃易爆危險(xiǎn)品。群租房、商場市場、施工工地等場所違規(guī)堆放易燃可燃物品。勞動密集型企業(yè)生產(chǎn)車間等場所超量存放易燃易爆原材料或者半成品。 

　?。ㄎ澹┫涝O(shè)施損壞停用。火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)停用或者不能正常運(yùn)行。消防水泵控制柜處于手動控制狀態(tài)。自動噴水滅火系統(tǒng)、防火卷簾、機(jī)械防排煙等消防設(shè)施不能正常聯(lián)動。消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)不能正常供水。 

　?。╇妱幼孕熊囘`規(guī)停放充電。停放在建筑門廳、樓梯間、共用走道以及地下室、半地下室等室內(nèi)公共區(qū)域。停放位置與周圍可燃物未落實(shí)防火分隔措施。采取“飛線”、入戶等方式違規(guī)充電。 

　　（七）重點(diǎn)崗位人員責(zé)任不落實(shí)。單位未依法明確消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé)。消防控制室值班人員不會熟練操作消防設(shè)施設(shè)備。微型消防站隊(duì)員不能及時(shí)有效處置初起火災(zāi)。 

　?。ò耍┤粘９芾頇C(jī)制不健全。單位未定期開展建筑消防設(shè)施檢測和維護(hù)保養(yǎng)，并完整準(zhǔn)確記錄。未定期開展防火檢查巡查，并如實(shí)登記報(bào)告。未及時(shí)整改消除隱患問題，并落實(shí)安全防范措施。 

　?。ň牛┬麄鹘逃嘤?xùn)不深入。單位檢查整改隱患、撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散、開展宣傳培訓(xùn)能力不足。員工不了解本場所火災(zāi)危險(xiǎn)性，不會報(bào)警、不會滅火、不會逃生。 

　　三、步驟及措施 

　　從2019年6月開始到10月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。 

　?。ㄒ唬┎渴鸢l(fā)動階段（6月30日前） 

　　1.廣泛動員部署。各村(居)、有關(guān)企業(yè)部門分別結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確職責(zé)，細(xì)化整治任務(wù)、方法和措施，分地區(qū)、分行業(yè)、分領(lǐng)域部署到位。 

　　2.組織約談培訓(xùn)。結(jié)合《福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》宣貫，組織黨政領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門負(fù)責(zé)人、公安派出所民警、網(wǎng)格員和消防安全責(zé)任人、管理人以及消防控制室值班人員、微型消防站站長等開展消防培訓(xùn)，提示突出風(fēng)險(xiǎn)，明確工作責(zé)任，督促其掌握整治重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)和要求。 

　?。ǘ┙M織實(shí)施階段（7月1日至10月10日） 

　　1.單位自查自改。各地要廣泛發(fā)動各單位對照檢查標(biāo)準(zhǔn)，自主評估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患，張貼消防安全承諾書，向社會公開消防安全責(zé)任人、管理人，并承諾本場所不存在突出風(fēng)險(xiǎn)或者已落實(shí)防范措施，填寫《單位消防安全自評自查自改和消防安全承諾情況登記表》（詳見附件3）。7月10日前，9類場所要將《單位消防安全自評自查自改和消防安全承諾情況登記表》，報(bào)消防網(wǎng)格辦公室。   

　　2.屬地集中排查。各地組織相關(guān)部門和網(wǎng)格力量，采用劃片等方式，開展商場市場、勞動密集型企業(yè)、“多合一”場所排查，集中整治防火分隔不到位、設(shè)施設(shè)備損壞、違規(guī)搭建彩鋼板房，占用、堵塞疏散通道、安全出口等突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。建立健全轄區(qū)單位消防安全排查臺賬（詳見附件4）。整治期間，每月底前將推進(jìn)情況和相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)屬地消防管理部門。 

　　3.行業(yè)重點(diǎn)排查。相關(guān)行業(yè)部門按照規(guī)定的消防安全職責(zé)和整治重點(diǎn)、要求，結(jié)合單位自查自改情況，開展集中排查，分門別類建立排查臺賬（詳見附件4）備查。教育、民政、衛(wèi)健部門重點(diǎn)排查學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院等場所，集中整治違規(guī)搭建彩鋼板房，占用、堵塞疏散通道、安全出口等突出風(fēng)險(xiǎn)。公安派出所重點(diǎn)排查群租房等小單位小場所，集中整治違規(guī)用火用電、違規(guī)停放電動自行車、鎖閉安全出口等突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。村建部門重點(diǎn)排查建筑施工工地，集中整治施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂、住宅小區(qū)違規(guī)停放電動自行車等突出風(fēng)險(xiǎn)。文化和旅游、要強(qiáng)化公共娛樂場所、文保單位消防安全整治。交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)客運(yùn)車站消防安全整治。其他行業(yè)部門要按照法律法規(guī)和《福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》規(guī)定職責(zé)，組織開展火災(zāi)隱患排查整治、消防安全宣傳教育等工作，提升消防安全整體水平。  

　　4.嚴(yán)格執(zhí)法檢查。相關(guān)部門根據(jù)單位自查自改和公開承諾情況，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)在自查、排查中弄虛作假或存在突出風(fēng)險(xiǎn)隱患的，依法從嚴(yán)從重懲處，對亡人和造成重大社會影響的火災(zāi)逐起組織調(diào)查，依法嚴(yán)懲事故責(zé)任單位和人員。 

　　5.深化專項(xiàng)治理。深入排查電氣火災(zāi)隱患，重點(diǎn)治理私拉亂接電氣線路、超負(fù)荷用電等問題。組織對電動自行車、文物建筑消防安全治理進(jìn)行“回頭看”，鞏固治理成效。各地可結(jié)合轄區(qū)火災(zāi)規(guī)律特點(diǎn)，因地制宜開展針對性治理。 

　　7.突出重點(diǎn)防范。北京世界園藝博覽會、亞洲文明對話大會、海峽論壇、中國海峽項(xiàng)目成果交易會、中國國際投資貿(mào)易洽談會和新中國成立70周年慶?；顒悠陂g，各地要按照“以面保點(diǎn)、整體防控”的思路，在確保涉會場所絕對安全的基礎(chǔ)上，緊盯重點(diǎn)場所和突出消防安全問題，加大管控力度，確保社會面火災(zāi)形勢平穩(wěn)。 

　?。ㄈ┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段（10月10日至10月15日） 

　　鎮(zhèn)政府將組織相關(guān)部門對專項(xiàng)整治進(jìn)行檢查驗(yàn)收，及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)行動情況，固化經(jīng)驗(yàn)做法，分析存在的主要問題，梳理預(yù)防和遏制群死群傷火災(zāi)事故的有效舉措，健全完善防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制。 

　　四、工作要求 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所、安辦、安監(jiān)站、鎮(zhèn)消防網(wǎng)格員組成工作小組組織專項(xiàng)行動，承擔(dān)日常工作。要明確職責(zé)分工，加強(qiáng)調(diào)度指揮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，抓好落實(shí)、抓出成效。 

　?。ǘ?qiáng)化部門合力。各有關(guān)部門要按照《福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》明確的消防安全職責(zé)，結(jié)合專項(xiàng)行動要求，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)行業(yè)消防管理和火災(zāi)防范，聯(lián)合開展檢查督查，建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制。有關(guān)部門要加大執(zhí)法力度，推動隱患整改，切實(shí)提升防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)水平。 

　?。ㄈ﹪?yán)格督導(dǎo)問效?！胺里L(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全專項(xiàng)行動將列入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。對工作不落實(shí)、成效不明顯的地區(qū)和單位，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，督促其加大工作力度。對發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的，要組織實(shí)施約談，并依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。 

　　附件：1.單位消防安全自評自查自改和消防安全承諾登記表 

　　      2.分地區(qū)、分行業(yè)消防安全排查整治情況登記表 

永安市安砂鎮(zhèn)人民政府 

　　2019年6月10日