永安市交通運(yùn)輸局法治政府建設(shè)工作在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下和省、市交通主管部門的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中、三中全會(huì)精神主題，圍繞三明市、永安市委、市政府建設(shè)法治政府的工作部署，緊扣工作要點(diǎn)，依法規(guī)范行政職權(quán)，提高行政執(zhí)法能力，提升政務(wù)公開透明度，交通各項(xiàng)工作法治化、規(guī)范化水平得到進(jìn)一步提升?，F(xiàn)將我局本年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：

　　一、主要建設(shè)情況 

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)法治政府部門建設(shè)工作。 

　　強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善決策機(jī)制，落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人制度，黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，并將法治工作列為單位一項(xiàng)重要工作。積極構(gòu)建主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全局上下齊抓共管的法治建設(shè)工作格局。在研究討論重要事項(xiàng)和作出重大決策時(shí)，把依法決策貫穿始終。健全對(duì)重大決策、重要涉法事務(wù)的事前法律顧問參與制度。強(qiáng)化全局人員運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃推動(dòng)工作，將建設(shè)法治交通擺在交通工作全局的重要位置，確保法治交通建設(shè)有序開展。 

　?。ǘ?qiáng)化學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，提升依法行政能力。 

　　一是制定下發(fā)《2024年局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，黨委中心組率先垂范，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)交通強(qiáng)國的重要指示精神，同時(shí)還對(duì)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》等一些重要法律法規(guī)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，提高了局領(lǐng)導(dǎo)班子新常態(tài)下法治交通建設(shè)意識(shí)，明確工作導(dǎo)向。二是采取自學(xué)、講座等多種形式，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)和干部學(xué)法、用法。積極組織全局干部職工通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP、“中國普法”“三明司法”等微信公眾號(hào)開展線上法治教育學(xué)習(xí)，提高依法行政意識(shí)和執(zhí)法能力；今年開辦“以案釋法”法治專題講座2場，參加人數(shù)達(dá)70余人；通過開展形式多樣的教育培訓(xùn)活動(dòng)，使干部職工的法治觀念和業(yè)務(wù)能力得到提升。三是加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極委派從事執(zhí)法人員分批參加省、市舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)，學(xué)習(xí)柔性執(zhí)法、安全生產(chǎn)監(jiān)管、執(zhí)法業(yè)務(wù)等內(nèi)容，今年參訓(xùn)人數(shù)共5人。四是組織學(xué)法考試，通過“考試星”微信小程序組織局干部職工開展法律知識(shí)每月一測活動(dòng)，將法治學(xué)習(xí)宣傳制度化、常態(tài)化，持續(xù)提升黨員干部運(yùn)用法治思維、法治方式推動(dòng)工作、破解難題的能力和水平，為法治建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 

　?。ㄈ┩七M(jìn)依法行政，行業(yè)治理能力和治理水平穩(wěn)步提高。 

　　在重要決策制定和實(shí)施過程中，我局通過聘請(qǐng)2名常年法律顧問參與決策事項(xiàng)合法性審查，為我局作決策、行使職權(quán)提供法律支持，促進(jìn)交通執(zhí)法法則把握，提高依法行政水平。強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法單位的工作指導(dǎo)，積極推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中通過文字、音像記錄等方式對(duì)執(zhí)法程序、調(diào)查取證、送達(dá)執(zhí)行等行政執(zhí)法整個(gè)過程進(jìn)行全程記錄。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，確定法制審核流程，明確送審材料報(bào)送要求和審核的方式、時(shí)限、責(zé)任，保證執(zhí)法合法性、透明性、公正性。2024年共立案處罰444起，處罰金額123.25萬元，未發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償案件。2024年度共開展了“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法36次，檢查企業(yè)36家，共有效減少檢查36次，組織聯(lián)合約談2次。出動(dòng)執(zhí)法人員140人次，執(zhí)法車輛36輛次。落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作。落實(shí)“雙公示”制度，落實(shí)行政許可、行政處罰事項(xiàng)結(jié)案3日內(nèi)公示，向市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推送行政許可和行政處罰信息444條。通過向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)信箱等方式暢通舉報(bào)投訴渠道，掌握交通違法動(dòng)態(tài)，從而提高執(zhí)法效能，維護(hù)正常交通秩序。在重要會(huì)議、活動(dòng)、節(jié)日期間，及時(shí)收集信訪情報(bào)，做好排查化解穩(wěn)控和信訪信息報(bào)送工作，全年未出現(xiàn)群體上訪及越級(jí)上訪事件。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，依法有效化解交通范圍內(nèi)的矛盾糾紛。今年，我局共辦理各類群眾投訴件511起，其中辦理e三明12345政務(wù)服務(wù)平臺(tái)投訴件273起、12328投訴件176起、電話投訴件60起，群眾信訪件2件，全部在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行了調(diào)查處理和回復(fù)，做到了事事有著落，件件有回音,答復(fù)滿意率達(dá)99%以上。 

　?。ㄋ模┮婪ㄒ?guī)范行政審批職能，推動(dòng)交通服務(wù)走實(shí)走深。 

　　一是從大處著眼，細(xì)處著手，積極打造“規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效、便捷”的政務(wù)服務(wù)，實(shí)行資料齊全馬上辦、資料不全指導(dǎo)辦、緊急事項(xiàng)加班辦的服務(wù)機(jī)制。對(duì)交通111項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，簡化材料、壓縮辦理環(huán)節(jié)和時(shí)限，目前“最多跑一趟”事項(xiàng)占比99%。二是借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢和信息化手段，結(jié)合前期“證照分離”改革工作成果，引導(dǎo)群眾使用“道路運(yùn)政一網(wǎng)通辦”、“道運(yùn)通”APP網(wǎng)上辦理車輛年審、從業(yè)資格證件申領(lǐng)、換證等業(yè)務(wù)，暢通審批辦理渠道。從群眾最敏感、最關(guān)切、最具有改革“獲得感”的個(gè)人辦事事項(xiàng)著手，截至第三季度共辦理各類服務(wù)事項(xiàng)8500余件，其中車輛年審3000余件，“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“e政務(wù)辦”700余件。三是嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等工作服務(wù)機(jī)制，堅(jiān)持做到“政策咨詢一口清、登記告知一紙清、資料發(fā)放一次清、業(yè)務(wù)辦理一事清”，不斷提高服務(wù)質(zhì)量提升服務(wù)效能。共辦結(jié)行政審批件8500件，行政許可件15件，一件事集成辦理1件。 

　?。ㄎ澹╅_展交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，聚焦民生民意。 

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)上級(jí)交通主管部門工作部署，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，主動(dòng)向市分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專題匯報(bào)，召開整治工作動(dòng)員會(huì)，迅速傳達(dá)并深入貫徹落實(shí)集中整治工作相關(guān)要求，確保各項(xiàng)任務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接、高效執(zhí)行。同時(shí)，及時(shí)成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，對(duì)整治工作各階段工作進(jìn)行細(xì)化，做到任務(wù)分解到崗、落實(shí)到人，加強(qiáng)溝通交流，通過健全機(jī)制、優(yōu)化流程，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，確保各項(xiàng)措施落地見效，為整治工作的順利開展提供堅(jiān)實(shí)保障。共召開工作部署推進(jìn)會(huì)3次，參會(huì)人員60余人。根據(jù)上級(jí)部門工作部署，結(jié)合工作實(shí)際，制定“整治清單”共性及具體問題整改方案，對(duì)照問題將整改措施進(jìn)行細(xì)化，明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限，形成上下聯(lián)動(dòng)、縱橫結(jié)合、齊抓共管的工作格局，為整治工作開展?fàn)I造良好環(huán)境，確保整治措施能夠落實(shí)到位。二是深入警示教育。做好交通運(yùn)輸領(lǐng)域行業(yè)亂象整治宣傳工作。為全面深化交通運(yùn)輸領(lǐng)域行業(yè)亂象整治行動(dòng)，在永安南動(dòng)車站、汽車站及安砂、小陶汽車站的醒目位置粘貼整治宣傳海報(bào)，以圖文并茂的形式，直觀展示整治重點(diǎn)與成效，增強(qiáng)群眾知曉率與參與度。同時(shí)，利用多媒體屏幕，滾動(dòng)播放整治宣傳海報(bào)與宣傳標(biāo)語。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大警示教育活動(dòng)，不斷創(chuàng)新教育方式方法，提高教育針對(duì)性和實(shí)效性。特邀市檢察院四級(jí)高級(jí)檢察官林堅(jiān)同志和檢察官助理?xiàng)钼?、市法院法官胡倩同志?duì)執(zhí)法人員開展警示教育，以案釋法，學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)，恪守執(zhí)法為民理念，廉潔修身、廉潔齊家，不斷提高法律意識(shí)，強(qiáng)化法治思維。三是全面起底摸排。通過門戶網(wǎng)站、宣傳欄、本地主流媒體等載體，向社會(huì)發(fā)布集中整治通告，公布監(jiān)督舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱。通過起底信訪件、12328、12345熱線舉報(bào)投訴、行政復(fù)議、行政訴訟案件等，全面梳理黨的二十大以來交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題線索，排查群眾反映強(qiáng)烈的“急難愁盼”和“深惡痛絕”問題。通過上門走訪運(yùn)輸業(yè)戶、交通工程參建單位，通過召開座談會(huì)、個(gè)別談話等多種形式，收集交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題線索及對(duì)交通運(yùn)輸執(zhí)法工作的建設(shè)性意見建議。集中整治開展以來，共走訪相關(guān)人員39人，其中人大代表2名、政協(xié)委員2名、交通運(yùn)輸從業(yè)人員20名和一般群眾15人，開展相關(guān)座談會(huì)2場次。共排查共性問題13個(gè)，具體問題5個(gè)，建立問題清單，逐條進(jìn)行整改銷號(hào)，整改銷號(hào)率達(dá)100%。四是民生品牌創(chuàng)建。持續(xù)深化民生品牌創(chuàng)建工作，緊密圍繞“執(zhí)法為民”的核心理念，聚焦民生需求，精心完善具有影響力的民生服務(wù)品牌。將“執(zhí)法為民”理念深度融入執(zhí)法工作全過程，體現(xiàn)品牌成效，不斷完善整治工作和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的結(jié)合，組織開展豐富多彩的活動(dòng)載體。結(jié)合集中整治工作，分別針對(duì)六個(gè)類別，修訂執(zhí)法領(lǐng)域制度規(guī)范，新增制定《永安市出租車投訴舉報(bào)制度》和《交通運(yùn)輸執(zhí)法巡查制度》，確保集中整治工作取得實(shí)效，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法公信力和群眾滿意度，致力于執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。五是提高群眾滿意度。全面深化開展“六個(gè)明顯”評(píng)價(jià)工作，根據(jù)上級(jí)交通主管部門工作部署，迅速傳達(dá)并深入貫徹落實(shí)相關(guān)要求，圍繞“六個(gè)明顯”18項(xiàng)評(píng)議指標(biāo)內(nèi)容，積極開展內(nèi)部自查工作，并建立評(píng)議專家組， 積極開展“六個(gè)明顯”專家組座談會(huì)。邀請(qǐng)?jiān)u議專家組成員參加評(píng)議座談會(huì)，廣泛聽取評(píng)議專家意見建議，專家組成員對(duì)永安市交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域集中整治及交通執(zhí)法工作表示充分肯定，并提出建設(shè)性意見。 

　　（六）加大普法宣傳力度，法治氛圍不斷提升。 

　　立足交通法治工作實(shí)際，按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，由科技法規(guī)科牽頭各科室在職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳和解釋工作，加強(qiáng)交通系統(tǒng)、普法點(diǎn)面之間的工作聯(lián)動(dòng)，同時(shí)延伸普法宣傳教育范圍，結(jié)合路政宣傳月、“12.4”國家憲法周（日）等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和“法律八進(jìn)”活動(dòng)深入機(jī)關(guān)、單位、學(xué)校、鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)等場所開展普法宣傳教育活動(dòng)，營造良好的交通普法氛圍。今年以來，通過“蒲公英”普法志愿者活動(dòng)、“法治直通車”“政風(fēng)行風(fēng)熱線”等平臺(tái)宣傳交通法律法規(guī)2次；投稿法治宣傳信息4篇；出動(dòng)宣傳車輛47輛次；宣傳人員210人次；發(fā)放宣傳單720份；制作宣傳展板5幅；懸掛宣傳標(biāo)語8條；電子顯示屏循環(huán)滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語12條。 

　　二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在主要問題 

　　我局在法治政府建設(shè)工作中取得了一定的成績，但仍存在不足之處：在學(xué)習(xí)宣傳法治政府方面存在宣傳不夠到位、覆蓋面不夠廣、形式不夠新穎等問題；受限于機(jī)構(gòu)改革和人員編制，存在法治人才不足，缺少較為專業(yè)、經(jīng)驗(yàn)豐富的法律人才；交通體制條塊銜接不暢，行業(yè)管理和行政執(zhí)法協(xié)同性有待進(jìn)一步加強(qiáng)；部分干部職工運(yùn)用法治思維、法治手段解決問題的意識(shí)和能力不強(qiáng)。 

　　三、2025年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃 

　　2025年，我局將繼續(xù)貫徹落實(shí)好市委、市政府的部署要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷提高工作水平，推進(jìn)交通法治政府建設(shè)和依法行政工作實(shí)現(xiàn)新的提升，重點(diǎn)做好以下工作： 

　　一是持續(xù)深入開展法治宣傳教育，提高交通干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、盡職履責(zé)、依法辦事的能力。宣傳解讀交通法律法規(guī)和建設(shè)交通強(qiáng)國政策。廣泛開展法治政府部門建設(shè)宣傳，全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，結(jié)合“12.4”國家憲法宣傳周活動(dòng)、路政宣傳月、安全生產(chǎn)月等普法宣傳平臺(tái)，開展“以案釋法”等多形式法治宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)普法宣傳教育常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。 

　　二是提升交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。按照交通運(yùn)輸領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治行動(dòng)常態(tài)化的工作目標(biāo)，緊跟改革步伐，依法行使職權(quán)，把好交通運(yùn)輸部門權(quán)責(zé)關(guān)，讓“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”這項(xiàng)原則始終貫穿到交通運(yùn)輸管理工作之中。嚴(yán)格執(zhí)法程序，遵循交通運(yùn)輸行政執(zhí)法自由裁量權(quán)裁量基準(zhǔn)，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)執(zhí)法人員管理，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，持續(xù)開展行政執(zhí)法評(píng)議考核和案卷評(píng)查工作，提升行政執(zhí)法規(guī)范水平，樹立交通運(yùn)輸執(zhí)法為民、服務(wù)為民的良好形象。 

　　三是加強(qiáng)行政爭議化解，認(rèn)真做好行政復(fù)議工作，發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用。落實(shí)行政調(diào)解工作機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮行政調(diào)解在源頭上減少行政爭議化解矛盾的作用。 

　　四是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法性審核和政策制度的公平競爭審查，開展行政規(guī)范性文件定期清理工作。 

　　五是要對(duì)標(biāo)對(duì)表，抓準(zhǔn)盯緊百姓關(guān)切、群眾期盼、行業(yè)發(fā)展和社會(huì)關(guān)注的民生實(shí)事，通過不斷深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化交通營商環(huán)境，落實(shí)好優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù)清單，以解決交通發(fā)展堵點(diǎn)、難點(diǎn)和瓶頸問題，持續(xù)推進(jìn)交通項(xiàng)目建設(shè)和綜合交通發(fā)展。 

　　 永安市交通運(yùn)輸局 

　　    2024年12月20日