各村、各有關(guān)部門、各企業(yè)：

　　為健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，樹(shù)立安全發(fā)展理念，深入推進(jìn)上坪鄉(xiāng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作，根據(jù)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》及《福建省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究同意，現(xiàn)將《上坪鄉(xiāng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 

　　永安市上坪鄉(xiāng)人民政府 

　　2019年8月20日 

                                  上坪鄉(xiāng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案

   為認(rèn)真貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和《福建省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，切實(shí)履行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作機(jī)制及“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”工作要求，進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為，及時(shí)消除安全事故隱患，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)安定穩(wěn)定，全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，根據(jù)《永安市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)永安市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案的通知》（永政安〔2019〕6號(hào)）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。 

　　一、指導(dǎo)思想 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和《福建省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持以人為本和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的工作要求，以防范遏制各類事故為重點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”安全生產(chǎn)工作格局，建立完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作機(jī)制，做到安全生產(chǎn)監(jiān)管工作無(wú)遺漏、全覆蓋，逐步形成安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化的長(zhǎng)效管理機(jī)制。 

　　二、工作目標(biāo) 

　　通過(guò)實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步明確各行業(yè)部門、各村安全監(jiān)管責(zé)任和工作內(nèi)容，全面落實(shí)政府屬地責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，建立以鄉(xiāng)政府安委會(huì)及相關(guān)行業(yè)部門、各村、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為主體的三級(jí)管理體系，形成各司其職、相互聯(lián)動(dòng)、綜合監(jiān)管的工作機(jī)制，逐步構(gòu)建一個(gè)覆蓋全鄉(xiāng)、責(zé)任到人、監(jiān)管到位的安全生產(chǎn)網(wǎng)格，使安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化，有效預(yù)防和遏制安全事故發(fā)生。 

　　三、網(wǎng)格劃分及工作分工 

　　全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理，共分為三級(jí)網(wǎng)格，鄉(xiāng)政府安委會(huì)為一級(jí)網(wǎng)格。按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，鄉(xiāng)直各行業(yè)部門（所站）為二級(jí)網(wǎng)格。全鄉(xiāng)95家企業(yè)（場(chǎng)所、個(gè)體、路線等）為三級(jí)網(wǎng)格。三級(jí)網(wǎng)格按照行業(yè)屬性特征共分為十類行業(yè)網(wǎng)格：?；⒒?、煙花爆竹網(wǎng)；林業(yè)網(wǎng)；水利網(wǎng)；地災(zāi)及危房網(wǎng)；工貿(mào)企業(yè)網(wǎng)；農(nóng)業(yè)網(wǎng)；文物保護(hù)網(wǎng)；交通運(yùn)輸網(wǎng)；食品安全網(wǎng)；在建項(xiàng)目網(wǎng)。 

　　一級(jí)網(wǎng)格由鄉(xiāng)長(zhǎng)楊云南同志任網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，安委會(huì)全體成員為網(wǎng)格安全員；二級(jí)網(wǎng)格由各行業(yè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，相關(guān)行業(yè)部門所站相關(guān)負(fù)責(zé)人為網(wǎng)格安全員；三級(jí)網(wǎng)格各企業(yè)由法定代表人（或?qū)嶋H負(fù)責(zé)人）擔(dān)任本企業(yè)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，各村由法定負(fù)責(zé)人擔(dān)任本村網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，并配備專兼職網(wǎng)格安全員。三級(jí)網(wǎng)格中?；⒒?、煙花爆竹網(wǎng)由黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)張占祁(分管安全)擔(dān)任網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，派出所、安辦、消防相關(guān)負(fù)責(zé)人為網(wǎng)格安全員；林業(yè)網(wǎng)由黨委副書記李德生(分管林業(yè))擔(dān)任網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，林業(yè)站、消防相關(guān)負(fù)責(zé)人為網(wǎng)格安全員；水利網(wǎng)由黨委副書記、人大副主席陳春立(分管水利)擔(dān)任網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，水利站、供電所相關(guān)負(fù)責(zé)人為網(wǎng)格安全員；地災(zāi)及危房網(wǎng)由人大主席魏曉龍（分管村建）同志擔(dān)任網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，自然資源所、村建站相關(guān)負(fù)責(zé)人為網(wǎng)格安全員；工貿(mào)企業(yè)網(wǎng)由宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)張占祁(分管安全)擔(dān)任網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、安辦、消防相關(guān)負(fù)責(zé)人為網(wǎng)格安全員；農(nóng)業(yè)網(wǎng)由副主任科員余友汕（分管農(nóng)業(yè)）擔(dān)任網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人為網(wǎng)格安全員；文物保護(hù)網(wǎng)由宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)張占祁（分管文化）任網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，文化站、消防相關(guān)負(fù)責(zé)人為網(wǎng)格安全員；交通運(yùn)輸網(wǎng)由黨委委員、人武部長(zhǎng)陳增明（分管交通）任網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，公路站、派出所相關(guān)負(fù)責(zé)人為網(wǎng)格安全員；食品安全網(wǎng)由黨委副書記陳春立（分管食品安全）任網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，市場(chǎng)監(jiān)管所、食安辦相關(guān)負(fù)責(zé)人為網(wǎng)格安全員；在建項(xiàng)目網(wǎng)由組織委員羅燕琴（分管項(xiàng)目）任網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，村建站、安辦相關(guān)負(fù)責(zé)人為網(wǎng)格員。 

　　 四、工作職責(zé)制度 

　?。ㄒ唬┮患?jí)網(wǎng)格。對(duì)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)和宏觀監(jiān)管，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)安全網(wǎng)格化的實(shí)施，適時(shí)調(diào)整安全網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案；網(wǎng)格負(fù)責(zé)人（鄉(xiāng)長(zhǎng)）每半年至少1次帶隊(duì)深入企業(yè)指導(dǎo)和幫助解決安全生產(chǎn)隱患排查治理、專項(xiàng)整治和“3+1”專項(xiàng)治理等工作中存在的突出問(wèn)題；定期組織召開(kāi)安全生產(chǎn)工作例會(huì)，分析全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的問(wèn)題；督促指導(dǎo)二級(jí)網(wǎng)格、三級(jí)網(wǎng)格開(kāi)展安全生產(chǎn)工作，每月組織二級(jí)網(wǎng)格開(kāi)展一次對(duì)本鄉(xiāng)的安全情況的排查檢查與執(zhí)法工作；對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在安全隱患的單位實(shí)施跟蹤、督促整改，全面收集二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格以及各村上報(bào)的安全隱患信息，并及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)至永安市政府安委會(huì)。 

　?。ǘ┒?jí)網(wǎng)格。對(duì)本行業(yè)網(wǎng)格內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（場(chǎng)所）進(jìn)行經(jīng)營(yíng)主體動(dòng)態(tài)摸排并建檔登記；組織督促、指導(dǎo)本行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展“3+1”專項(xiàng)治理和安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控工作，督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格企業(yè)主體責(zé)任；按照鄉(xiāng)安委會(huì)制定的“網(wǎng)格化”檢查計(jì)劃對(duì)本行業(yè)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，查找問(wèn)題、治理隱患；及時(shí)上報(bào)網(wǎng)格內(nèi)安全生產(chǎn)工作狀況。 

　?。ㄈ┤?jí)網(wǎng)格。成立安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照“五落實(shí)五到位”的要求，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)工作部署，及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)；開(kāi)展隱患自查整改及安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，落實(shí)做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“一天一自查”，填寫企業(yè)自查日志，對(duì)查出的隱患列出清單，形成清零臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，作為一級(jí)、二級(jí)網(wǎng)格檢查依據(jù)；完善本單位安全工作制度，建立健全本單位的安全管理工作檔案等基礎(chǔ)情況臺(tái)帳，對(duì)安全工作做到有計(jì)劃、有投入、有保障。 

　?。ㄋ模└鞔逦瘯?huì)。要把安全生產(chǎn)工作納入村委會(huì)重要議事日程，確定1名安全協(xié)管員；認(rèn)真貫徹執(zhí)行安委會(huì)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作部署，建立和健全本村的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)；開(kāi)展經(jīng)常性村級(jí)安全宣傳，提高群眾安全意識(shí)；落實(shí)村級(jí)安全協(xié)管員每周巡查報(bào)告制度，每周巡查要有記錄，每月月底要將巡查報(bào)告上報(bào)鄉(xiāng)安委會(huì)，如遇突發(fā)事件必須第一時(shí)間上報(bào)鄉(xiāng)安委會(huì)。 

　 　五、工作要求 

　　（一）高度重視。網(wǎng)格化管理是我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要舉措，是推進(jìn)安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化的重要途徑，各村、各部門、各企業(yè)要高度重視，將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理納入重要議事日程，全力配合實(shí)施。對(duì)不重視安全生產(chǎn)網(wǎng)格化、工作推諉應(yīng)付的，啟動(dòng)約談、通報(bào)批評(píng)等事前責(zé)任追究機(jī)制；對(duì)發(fā)生事故的網(wǎng)格負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追究其安全生產(chǎn)責(zé)任。            

　?。ǘ?qiáng)化措施。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任追究制度、行業(yè)網(wǎng)格每月檢查報(bào)告制度、協(xié)管員每周巡查報(bào)告制度、工作例會(huì)制度，確保每個(gè)網(wǎng)格有人管、管到位、出成效。同時(shí)，進(jìn)一步總結(jié)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷健全完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化監(jiān)管全覆蓋、網(wǎng)格化檢查無(wú)遺漏、網(wǎng)格化打非無(wú)盲區(qū)、網(wǎng)格化追責(zé)無(wú)差錯(cuò)。 

　?。ㄈV泛宣傳。要利用好網(wǎng)絡(luò)、微信等信息化平臺(tái)積極宣傳安全監(jiān)管“網(wǎng)格化”的重要意義、制度規(guī)范、政策措施和工作動(dòng)態(tài)，營(yíng)造氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)關(guān)注安全生產(chǎn)的意識(shí)，形成齊抓共管的良好局面。