各市場監(jiān)管所、綜合執(zhí)法大隊，相關科室：

　　結合我市質量監(jiān)督監(jiān)管實際，制定《2022年質量監(jiān)督綜合管理工作要點》，現印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹實施。

　　永安市市場監(jiān)督管理局

　　2022年4月19日

　　2022年質量監(jiān)督綜合管理工作要點

　　2022年永安市質量監(jiān)督綜合管理的工作要點是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照省、三明和永安市委市政府的工作部署，以質量強市為抓手，加強質量發(fā)展、產品質量監(jiān)管、檢驗檢測與認證認可、標準、計量五方面監(jiān)管，助力我市經濟高質量發(fā)展。

　　一、扎實質量發(fā)展

　?。ㄒ唬┲笇А头銎髽I(yè)開展各級質量獎爭創(chuàng)活動

   樹立質量標桿，引導全市優(yōu)秀企業(yè)導入卓越績效管理模式，努力爭創(chuàng)各級政府質量獎。力爭福建翔豐華新能源材料發(fā)展有限公司獲批第五屆三明市質量獎，重點培育福建海峽科化股份有限公司、永安軸承責任有限公司、建新輪胎（福建）有限公司爭創(chuàng)第六屆三明市質量獎，大力支持有條件的企業(yè)爭創(chuàng)第十一屆福建省政府質量獎。

　?。ǘ┘訌娖髽I(yè)質量人才隊伍培養(yǎng)

   組織有關企業(yè)參加省局舉辦的先進質量管理方法和企業(yè)首席質量官公益培訓，大力推行先進質量管理手段和工具，全年公益培訓10名以上熟悉質量管理工具與方法的企業(yè)骨干人員，引導企業(yè)更好落實質量主體責任。

　　二、突出產品質量安全監(jiān)督管理

　　 (一)加強重點產品質量監(jiān)管根據產品質量安全風險高低，結合我市實際，將水泥、危險化學品、食品相關產品、有機肥、兒童和學生用品、非醫(yī)用日常防護口罩等非醫(yī)用日用防護產品等列為重點產品。

　　 (二）嚴格對工許獲證生產企業(yè)開展證后監(jiān)管

　　1.建立產品質量安全信用風險分級分類分色監(jiān)管機制。將人我市3家危險化學品、6家水泥工業(yè)產品生產許可證獲證生產企業(yè)依據“產品質量安全風險按產品品種分級、產品質量安全信用風險監(jiān)管按評定得分分類”原則，根據企業(yè)產品質量安全風險高低和企業(yè)產品質量安全信用風險情況，將企業(yè)分為產品質量安全信用風險低（A）、較低（B）、一般（C）、高（D）等四個監(jiān)管類別，分別實行寬松、適度寬松、常規(guī)監(jiān)管、加嚴監(jiān)管等不同的監(jiān)管方式和監(jiān)管措施，實行差異化監(jiān)管。通過實施產品質量安全信用風險分級分類監(jiān)管，不斷提高監(jiān)管效能，督促生產企業(yè)落實產品質量安全主體責任，提升產品質量水平。

　　2.嚴格落實日常巡查。按規(guī)定對轄區(qū)獲證的15家工業(yè)產品生產許可證獲證生產企業(yè)開展日常巡查，每個企業(yè)每年至少巡查一次以上，重點對企業(yè)的生產條件、過程控制和出廠檢驗等情況進行檢查，對檢查發(fā)現的問題及時督促企業(yè)整改，對質量問題嚴重、整改不合格、不具備生產合格產品條件的企業(yè)依法嚴肅處理，加大曝光力度，同時結合監(jiān)督檢查情況，開展產品質量分析和幫扶行動，幫助企業(yè)查找質量問題，提升質量管控水平。

　　3.認真做好專項檢查。按產品質量監(jiān)管要求，抓好全市危險化學品、危險化學品包裝物及容器、食品相關產品、水泥、化肥、兒童和學生用品、非醫(yī)用日常防護口罩等高風險產品的風險排查和問題整治，確保產品質量安全。

　?。ㄈ┤Ψ掌髽I(yè)高質量發(fā)展

　　1.服務重點項目申辦生產許可證。認真對照“五個一批”和“五比五曬”重點項目，結合職能，加強與企業(yè)的溝通協(xié)調，及時幫助企業(yè)做好申辦工業(yè)產品生產許可證等相關事宜。

　　2.服務化解產能過剩。圍繞供給側改革，認真落實國務院和省政府關于化解產能嚴重過剩的部署要求，積極配合上級有關部門做好鋼鐵、水泥等產品的產能過?；夤ぷ?。對質量不合格、存在違規(guī)產能、不具備必要生產條件且整改復查不合格的獲證企業(yè)，嚴格執(zhí)行吊銷或撤銷生產許可的規(guī)定，對無證生產企業(yè)，報請政府予以關停。

　　三、夯實標準化基礎

　?。ㄒ唬┝⒆阒攸c產業(yè)，增加永安特色標準有效供給圍繞我市重點發(fā)展產業(yè)，力爭在主導制定國家標準方面有所突破，力爭制修訂國家標準2項，行業(yè)標準2項以上。做好地理標志保護產品標志使用工作。

　?。ǘ┝⒆惝a業(yè)實際，強化標準引領

　　1.指導企業(yè)按標準規(guī)范制定符合企業(yè)實際的企業(yè)標準，進一步推動企業(yè)標準上網自我聲明公開，自我聲明公開企業(yè)數和產品標準數分別比增20%以上。對已公開聲明的企業(yè)標準開展自查，運用“雙隨機、一公開”工作機制，開展企業(yè)標準的監(jiān)督檢查，提高企業(yè)標準的有效性。

　　2.是推進我市團體標準試點和應用示范，加強企業(yè)標準“領跑者”工作，推動標準“領跑者”制度建設，營造“生產看領跑，消費選領跑”的良好氛圍，努力提升我市標準化水平。

　　四、深入開展認證與檢驗檢測監(jiān)督管理

　?。ㄒ唬╅_展認證活動及證后監(jiān)督檢查。對轄區(qū)內獲證的5家認證企業(yè)開展證后監(jiān)管行動，做好專項整治、日常監(jiān)管以及監(jiān)督后處理等各項工作。

　　（二）開展省級資質認定檢驗檢測機構監(jiān)督工作。對轄區(qū)內13家獲得省級資質認定檢驗檢測機構開展證后監(jiān)管活動。通過資質認定實驗室的監(jiān)督管理，督促檢驗檢測機構認真貫徹有關法律、法規(guī)、規(guī)章的各項要求，規(guī)范檢驗檢測行為。

　?。ㄈ┘哟髮ｍ椪瘟Χ?。發(fā)揮強制性認證“保安全底線”作用，重點對機動車及其安全附件、電線電纜、消防產品、電動自行車等產品，加大對未經強制性產品認證出廠銷售行為查處力度。盯緊檢驗檢測領域超出許可范圍進行檢驗、檢測；出具虛假或者嚴重失實的檢驗、檢測結論等行為。對發(fā)現的違法違規(guī)行為依法及時懲處，涉嫌犯罪的要及時移送司法機關。

　　（四）開展小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動。推動小微企業(yè)高質量發(fā)展，深化小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動，力爭2家以上小微企業(yè)獲得管理體系認證。

　　五、抓實抓細計量工作

　?。ㄒ唬╈柟逃嬃考夹g基礎建設，優(yōu)化量值溯源體系

　　1.加強量傳溯源體系建設。一是在永安市社會公用計量標準考核（復查）考核證書有效期屆滿前6個月，提交計量標準考核（復查）申請。二是組織考評專家對7項企業(yè)最高計量標準復查考核（福建海峽科化股份有限公司永安分公司）進行現場審核。

　　2.優(yōu)化計量器具強制檢定管理。構建一個平臺，健全兩項制度，明確三方職責，做好四個表單。強檢計量器具檢定臺件數較2021年增長5%，達1.2萬臺件以上。

　　（二）嚴格計量監(jiān)督管理，著力保障民生福祉

　　1.開展定量包裝商品凈含量雙隨機監(jiān)督抽查。一是工作全年抽檢20臺件及以上。二是繼續(xù)開展定量包裝商品凈含量雙隨機監(jiān)督抽查工作，完善定量包裝生產企業(yè)數據庫。

　　2.強化糧食市場計量監(jiān)管。加強與糧食部門的聯動，結合福建省強制檢定計量器具管理系統(tǒng)進行查詢，開展現場檢查。

　　3.重點領域計量器具監(jiān)管。一是進一步健全完善強檢計量器具數據庫，做好強檢備案及日常監(jiān)管。二是開展民生及安全防護等領域計量器具專項監(jiān)督檢查。

　?。ㄈ┍Ｕ戏召|量提升和經濟社會發(fā)展

　　1.扎實推進能源計量工作。一是督促重點用能企業(yè)嚴格按照要求配備能源計量器具。二是配合三明市局對福建省永安林業(yè)（集團）股份有限公司等7家重點用能單位開展能源計量審。三是配合經信部門，做好能源消耗總量和強度“雙控”政府考核相關工作。

　　2.加強計量技術機構管理。組織開展法定計量檢定機構、計量授權機構專項監(jiān)督檢查。

　　3.落實“計量服務實體經濟”三年行動計劃。一是組織計量服務隊，深入企業(yè)指導完善測量體系、幫助解決量傳溯源難題、向企業(yè)開放計量實驗室、為企業(yè)提供計量咨詢服務等。二是免費培訓企業(yè)13家，幫扶企業(yè)5家，解決技術難題1項。