各市場(chǎng)監(jiān)管所，相關(guān)科室、綜合執(zhí)法大隊(duì)：

　　現(xiàn)將《永安市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　永安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2021年6月10日

永安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治方案

　　為扎實(shí)開展好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)要求，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營(yíng)行為，整治臟亂差店家入駐外賣平臺(tái)問題，強(qiáng)化外賣商家審核監(jiān)管，保障廣大公眾飲食安全和身體健康。結(jié)合疫情常態(tài)化防控及我市實(shí)際情況，特制定2021年網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過開展網(wǎng)絡(luò)訂餐檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)全市網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)訂餐交易第三方平臺(tái)提供者、入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營(yíng)行為，做到線上線下餐飲服務(wù)水平一致，嚴(yán)厲查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、無(wú)實(shí)體店提供網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)等違法違規(guī)行為，消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高餐飲服務(wù)食品安全保障水平，有效預(yù)防食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)健康發(fā)展。

　　二、整治對(duì)象

　　轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)訂餐交易第三方平臺(tái)提供者、入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位。

　　三、整治重點(diǎn)

　?。ㄒ唬?duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)重點(diǎn)檢查整治內(nèi)容

　　1.是否對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行嚴(yán)格審查，發(fā)現(xiàn)無(wú)證、套證或使用假證從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的行為后是否及時(shí)制止并立即報(bào)告屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門。

　　2.是否登記入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等信息。

　　3.是否公示并及時(shí)更新入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營(yíng)許可證和名稱、地址信息。

　　4.是否設(shè)置專門的食品安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職食品安全管理人員，每年對(duì)食品安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核。

　　5.是否對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行抽查和監(jiān)測(cè)。

　　6.是否建立投訴舉報(bào)處理制度，公開投訴舉報(bào)方式，對(duì)涉及消費(fèi)者食品安全的投訴舉報(bào)及時(shí)進(jìn)行處理。

　　7.是否建立并執(zhí)行入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品安全違法行為制止及報(bào)告、嚴(yán)重違法行為平臺(tái)服務(wù)停止、食品安全事故處置等制度，并在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上公開相關(guān)制度。

　　實(shí)施主體：局餐飲科牽頭，執(zhí)法大隊(duì)、轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所配合。

　?。ǘ?duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者重點(diǎn)檢查整治內(nèi)容

　　1.是否嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》、市場(chǎng)監(jiān)管總局《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》相關(guān)要求，加強(qiáng)原料采購(gòu)、設(shè)施設(shè)備、從業(yè)人員、環(huán)境衛(wèi)生、清洗消毒等管理，避免經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)生臟亂差現(xiàn)象。

　　2.是否具有實(shí)體經(jīng)營(yíng)門店并依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，并按照食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　3.是否在本店的加工操作區(qū)內(nèi)加工食品，并規(guī)范加工制作過程，是否將訂單委托其他食品經(jīng)營(yíng)者加工制作。

　　4.網(wǎng)絡(luò)銷售的餐飲食品是否與實(shí)體店銷售的餐飲食品質(zhì)量安全保持一致。

　　5.是否使用無(wú)毒、清潔的食品容器、餐具和包裝材料，并對(duì)餐飲食品進(jìn)行包裝。

　　6.對(duì)配送有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊要求食品的，是否采取能保證食品安全的保存、配送措施。

　　7.是否在網(wǎng)上公示涉網(wǎng)菜品名稱和主要原料名稱。

　　實(shí)施主體：轄區(qū)各市場(chǎng)監(jiān)管所牽頭，執(zhí)法大隊(duì)、局餐飲科配合。

　　四、工作部署

　?。ㄒ唬┟缀妥圆殡A段（即日起至6月20日）。餐飲科牽頭，各市場(chǎng)監(jiān)管所按照屬地管轄的原則，通過網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供數(shù)據(jù)信息和現(xiàn)場(chǎng)排查相結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)在線與線下實(shí)體相結(jié)合的方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)和網(wǎng)上點(diǎn)擊率高的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者（特別是網(wǎng)紅店）等進(jìn)行調(diào)查摸底，明確重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象和區(qū)域。約談并督促網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)嚴(yán)格對(duì)照《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》《福建省食品安全條例》《辦法》開展自查，發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者存在無(wú)證、套證或使用假證從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)等違法行為的，應(yīng)及時(shí)制止并報(bào)告市場(chǎng)監(jiān)管部門。督促并指導(dǎo)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》《辦法》等要求，嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》以及廚房、就餐區(qū)和衛(wèi)生間清潔等制度，自覺整治經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所臟亂差現(xiàn)象。

　?。ǘ┱坞A段（6月20日至8月31日）。在前期摸排的基礎(chǔ)上，對(duì)照整治目標(biāo)和重點(diǎn)整治內(nèi)容，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者，有計(jì)劃、有組織、有針對(duì)性地開展覆蓋線上線下的監(jiān)督檢查。將入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者線上線下檢查與無(wú)證餐飲綜合治理有機(jī)結(jié)合，以學(xué)校和居民小區(qū)周邊、旅游景區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等人民群眾普遍關(guān)注的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)禁未取得小餐飲登記證的經(jīng)營(yíng)者從事網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營(yíng)，及時(shí)規(guī)范、查處無(wú)證餐飲服務(wù)提供者，著力消除線上無(wú)證和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所臟亂差的源頭。各市場(chǎng)監(jiān)管所要加大執(zhí)法和宣傳力度，嚴(yán)厲依法查處入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所臟亂差等違反餐飲服務(wù)食品安全相關(guān)法律法規(guī)的行為，曝光典型案例，擴(kuò)大震懾效應(yīng)，務(wù)求專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

　　（三）總結(jié)提升階段（9月1日至9月15日）。各市場(chǎng)監(jiān)管所要認(rèn)真梳理、匯總、統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)整治開展以來(lái)接到投訴舉報(bào)、開展監(jiān)督檢查及案件查辦數(shù)據(jù)，全面總結(jié)分析整治情況，提煉在本轄區(qū)開展專項(xiàng)整治過程中好的措施、做法與經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)要以問題為導(dǎo)向，注重結(jié)合監(jiān)管實(shí)際，針對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定改進(jìn)措施，總結(jié)研究長(zhǎng)效管理機(jī)制，有效鞏固專項(xiàng)整治成果。

　　五、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管工作，各轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所、執(zhí)法大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，要按照本工作計(jì)劃要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，將專項(xiàng)整治行動(dòng)與日常監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合，明確分工和責(zé)任，采取切實(shí)有效的措施確保整治取得實(shí)效，有效防控食品安全事件發(fā)生。

　?。ǘ﹪?yán)格依法行政。依法依規(guī)嚴(yán)厲查處網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)把關(guān)不嚴(yán)、不履行平臺(tái)責(zé)任義務(wù)，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所臟亂差等問題。在監(jiān)督檢查過程中，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的有關(guān)要求，依法行政，依法監(jiān)督。把網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管工作與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，用制度規(guī)范來(lái)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全的長(zhǎng)效、常態(tài)化監(jiān)管。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)協(xié)作共治。強(qiáng)化與公安機(jī)關(guān)、通信管理等部門的配合協(xié)作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息交換共享，形成監(jiān)管合力。暢通網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全投訴舉報(bào)渠道，強(qiáng)化數(shù)據(jù)交換機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)的溝通聯(lián)系和行政指導(dǎo)，探索社會(huì)共治新模式，鼓勵(lì)有條件的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳教育。加大《中華人民共和國(guó)食品安全法》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》等法律法規(guī)宣傳力度，積極開展對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)提供者的食品安全知識(shí)的宣傳教育，努力增強(qiáng)其法律意識(shí)和主體責(zé)任意識(shí)，督促其自覺守法經(jīng)營(yíng)、落實(shí)管理措施，保障食品安全。充分運(yùn)用宣傳提示單、廣播、報(bào)刊、電視新聞、官方網(wǎng)站、公眾號(hào)等形式，向廣大消費(fèi)者進(jìn)行食品安全知識(shí)宣傳教育，有效提高公眾的食品安全防范意識(shí)和消費(fèi)維權(quán)意識(shí)，努力營(yíng)造安全的網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)與消費(fèi)氛圍。

　?。ㄎ澹﹨R總信息，按時(shí)上報(bào)。各市場(chǎng)監(jiān)管所在工作中要注重收集整理有關(guān)工作情況和數(shù)據(jù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，歸集案例，及時(shí)報(bào)送信息，注意保存工作音視頻、圖片、文字材料，并對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題線索的來(lái)源、登記時(shí)間、內(nèi)容概況、承辦單位、處置結(jié)果等情況建立臺(tái)賬，做好跟蹤落實(shí)。請(qǐng)于6月25日、7月26日、8月25日前，匯報(bào)當(dāng)月整治進(jìn)展情況，于7月9日和9月9日前將專項(xiàng)整治工作階段性總結(jié)、痛點(diǎn)難點(diǎn)、取得成效和問題線索臺(tái)賬通過OA報(bào)送給局餐飲科。

　　附件：1.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全問題（整改）清單

　　    2.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全問題整治工作情況表

　　    3.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全問題整治建立的制度清單

　　    監(jiān)督電話：0598-3604100  舉報(bào)郵箱：smya12315@qq.com